Решение от 14 августа 2024 г. по делу № А20-2669/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2669/2024
г. Нальчик
14 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2024 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Сохроковой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Керимовой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик к обществу с ограниченной ответственностью «Контакт плюс», г. Нальчик об аннулировании лицензии,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МЧС России по КБР (далее - ГУ МЧС России по КБР) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об аннулировании лицензии МЧС России № 07-06-2022-000541 от 18.02.2013 на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью «КОНТАКТ ПЛЮС» (далее - общество) (ИНН: <***>), место нахождения: 360051, КБР, <...>.

Заявление обосновано тем, что обществом при осуществлении лицензируемой деятельности нарушены требования, предусмотренные статьями 24.1 и 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Положением о лицензировании.

Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, в суд не явился .

Определение, направленное в адрес ответчика, по месту регистрации общества, возвращено без вручения . Сведений о ином адресе у суда нет, в связи с чем, суд руководствуясь пп3 части 4 статьи 123 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия ответчика.

Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1120725002749 с 16.11.2012 и осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений № 07-06-2022-000541 от 18.02.2013 (далее – лицензия).

Из материалов дела следует, что в рамках проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, проведена сверка сведений о лицензиях, предоставленных ГУ МЧС России по КБР, размещенных на официальном интернет-сайте МЧС России и сведений о юридических лицах, размещенных на официальном интернет-сайте Федеральной налоговой службы России. В ходе сверки установлено, что согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий МЧС России, общество зарегистрировано по адресу: 360000, КБР, <...>. В качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности общества в реестре лицензий указан адрес: 360000, КБР, <...>. При этом, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 29.11.2023, общество сменило адрес места нахождения и адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанные в лицензии МЧС России на адрес: 360051, КБР, <...> (адрес места нахождения общества изменен 08.08.2017), но в нарушение статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» информация о регистрации филиала по месту осуществления лицензируемого вида деятельности отсутствует.

Установив в действиях общества нарушение требований, предусмотренных статьями 24.1 и 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ГУ МЧС России по КБР в адрес общества 29.11.2023 было направлено предупреждение №14, которым предписано предоставить уведомление об исполнении требований лицензирующего органа и приложением подтверждающих документов в срок до 20.02.2024. В связи с тем, что обществом не были предприняты меры по устранению выявленных нарушений, 20.02.2024 лицензирующим органом повторно направлено в адрес общества предупреждение №22, установлен срок для предоставления уведомления об исполнении требований лицензирующего органа и приложением подтверждающих документов до 10.05.2024.

В связи с тем, что общество не устранило выявленные нарушения, ГУ МЧС России по КБР обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон №69-ФЗ) деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров. К видам деятельности в области пожарной безопасности относится деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В силу статьи 24.1 Закона № 69-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены вышеуказанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Частью 1 статьи 12 Закона 99-ФЗ установлен перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии, в том числе на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствующую запись в реестре лицензий включаются адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности и сведения о видах работ (услуг), которые имеет право выполнять (оказывать) лицензиат, по каждому из указанных адресов (абзац 5 статьи 24.1 Закона №69-ФЗ).

В силу статьи 24.2 Закона № 69-ФЗ лицензирующий орган, выдавший лицензию, приостанавливает действие лицензии в случае выявления систематических (не менее двух раз в течение трех лет) или грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, установленных положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом устанавливается срок, не превышающий девяноста календарных дней, для устранения выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Приостановление действия лицензии за не являющиеся грубыми систематические нарушения лицензионных требований не допускается без предварительного предупреждения лицензиата и без предоставления ему времени для устранения этих нарушений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения лицензионных требований, лицензирующий орган, выдавший лицензию, обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, в том числе в случае не устранения лицензиатом в установленный срок выявленных нарушений лицензионных требований (абзац 3 статьи 24.2 Закона 69-ФЗ).

Судом установлено, что общество не устранило выявленные управлением нарушения, по существу требований возражений не заявило. Поскольку заявленные требования подтверждаются материалами дела, требование заявителя об аннулировании лицензии, выданной обществу, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Аннулировать лицензию №07-06-2022-000541 от 18.02.2013 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданную обществу с ограниченной ответственностью «КОНТАКТ ПЛЮС» (ИНН:. <***>).

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья А.Л. Сохрокова