Решение от 21 декабря 2021 г. по делу № А56-86387/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86387/2021
21 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коросташова А.А.


при ведении протокола судебного заседания: Шараповым Д.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИКЭР" (адрес: Россия 670045, ГОРОД УЛАН-УДЭ, БУРЯТИЯ РЕСПУБЛИКА, УЛИЦА Н.ПЕТРОВА, ДОМ 2Г, ОФИС 03, ОГРН: 1060326049882);

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РАДИОЛОГИИ И ХИРУРГИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.М. ГРАНОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: Россия 197758, Санкт-Петербург, П. ПЕСОЧНЫЙ,, УЛ. ЛЕНИНГРАДСКАЯ, Д.70, ОГРН: 1027812404509);

о взыскании,


при участии:

- от истца: Строева М.А. посредством онлайн-заседания,

- от ответчика: Махотина О.А. по доверенности от 31.12.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МЕДИКЭР" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РАДИОЛОГИИ И ХИРУРГИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.М. ГРАНОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения Контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме, представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнение представителей сторон, суд установил следующее.

Между ООО «Медикэр» (Поставщик) и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РАДИОЛОГИИ И ХИРУРГИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.М. ГРАНОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Заказчик) по результатам электронного аукциона № 0372100049221000087 заключен Контракт на поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения: Гадопентетовая кислота (код ОКПД 2 -21.20.23.112), Гадобутрол (код ОКпД 2 - 21.20.23.1 12), Натрия амидотризоат ( код ОКПД 2 - 21.20.23.112) № 0372100049221000087 от 15.06.2021 (далее - Контракт).

09.09.2021 года в адрес Поставщика поступило решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта в соответствии с частью 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ за предоставление Поставщиком недостоверной информации по общему количества препарата в единицах измерения - мл - в составе первой части заявки по поставляемому товару - лекарственному препарату Новатризоат, раствор для инъекций 760 мг/мл, 20 мл - флакон (10) - пачка картонная.

Данное решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта Поставщик считает незаконным и не основанным на положениях Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) по следующим основаниям.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ответчиком проводилась закупка лекарственных средств по извещению № 037210004922000087 от 02.04.2021 на поставку лекарственных препаратов «НАТРИЯ АМИДОТРИЗОАТ, ГАДОПЕНТЕТОВАЯ КИСЛОТА, ГАДОБУТРОЛ».

Заявка участника ООО «Медикэр» отклонена 12.04.2021 на основании ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, так как участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, поскольку участник указал недостоверную информацию о количестве товара (участником не предоставлено, как конкретных показателей об общем количестве товара, предлагаемого к поставке, а так и представлена характеристика, не соответствующая фактическим расчетным данным).

По жалобе ООО Медикэр от 15.04.2021 вынесено решение и предписание УФАС по Санкт-Петербургу по делу 44-1859/21 о признании жалобы обоснованной, отмене протоколов и повторном рассмотрении заявок с учетом мотивировочного решения УФАС. указывающего, что предложение участника закупки поставить товар в количестве, превышающем требования заказчика, не может служить основанием для признания заявки такого участника не соответствующей требованиям документации о закупке.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2021 по делу № А56-41121/2021 (с участием ООО «Медикэр» в качестве третьего лица) признано недействительными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21.04.2021 № 44-1859/21.

Судом установлено, что несмотря на указание в заявке Общества объема поставка ~ 500 мл, исходя из количества предлагаемых к поставке упаковок препарата (3 упаковки), количества флаконов в каждой упаковке (10 флаконов согласно заявке), объем поставляемого препарата должен составить 600 мл.

Таким образом, Обществом при подаче заявки не было соблюдено условие заказчика о количестве приобретаемой продукции, определенного им в общем количестве 500 мл, что опровергает выводы антимонопольного органа о соблюдении Обществом условия об общем количестве поставляемой продукции. ООО «Медикэр» было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе на основании ч.4 ст.67 Закона № 44-ФЗ, поскольку участник указал в заявке недостоверную информацию о количестве товара (500 мл), в то время как фактически, с учетом количества предлагаемых к поставке упаковок препарата и количества флаконов, объем должен составить 600 мл, а предоставление недостоверной информации в силу ч.З ст.66 Закона № 44-ФЗ является основанием для отказа в допуске заявки к участию в аукционе. На основании изложенного заявленные требования о признании решения и предписания недействительными подлежат удовлетворению.».

09.09.2021 в соответствии с ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и 12.4 Контракта Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0372100049221000087 от 15.06.2021, заключенного с ООО «Медикэр», поскольку поставщик победил в закупке благодаря тому, что представил недостоверные сведения о товаре или о себе.

Одностороннее расторжение проведено в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ.

С учётом изложенного в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коросташов А.А.