Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А62-9151/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

04.02.2019 Дело № А62-9151/2018

Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2019

Полный текст решения изготовлен 04.02.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АТОМЭНЕРГОСБЫТ " В ЛИЦЕ

ФИЛИАЛА «СМОЛЕНСКАТОМЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>;

ИНН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 183 914 рублей 21 копейка по оплате

поставленной электроэнергии за период с января 2016 года по август 2016

года

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 17.07.2018 № 355, паспорт);

от ответчика: ФИО3 глава муниципального образования Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (выписка из ЕГРЮЛ, устав, паспорт)

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее - истец, АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в суд с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности в сумме 183 914 рублей 21 копейка по оплате поставленной электроэнергии за период с января 2016 года по август 2016 года.

Как следует из материалов дела, между АО "АтомЭнергоСбыт" и акционерным обществом "Оборонэнергосбыт" (далее - АО "Оборонэнергосбыт") в период с 01.06.2014 по 31.12.2014 действовал договор купли-продажи электрической энергии N 67528045 от 01.06.2014 в отношении объектов Министерства обороны РФ, находящихся в зоне деятельности гарантирующего поставщика АО "Оборонэнергосбыт".

В приложении N 3 к договору АО "АтомЭнергоСбыт" и АО "Оборонэнергосбыт" согласовали точки поставки электрической энергии.

В перечень точек поставки входила в том числе: в/ч 48886, в/г 2 по адресу: Смоленская область, г. Вязьма ПС Вязьма - 1 110/35/10 Л N 1040 ТП-16, на территории которой находилась водонасосная станция второго подъема, <...>.

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике N 3 от 30.01.2015, действовавшим до января 2017 года, определена зона деятельности гарантирующего поставщика АО "Оборонэнергосбыт", в отношении которой им осуществляется покупка электрической энергии и мощности на оптовом рынке. При этом точка поставки: в/ч 48886, в/г 2 ПС Вязьма - 1 110/35/10 Л N 1040 ТП-16 определена в зоне деятельности гарантирующего поставщика АО "Оборонэнергосбыт", но находящаяся на ее территории водонасосная станция второго подъема, <...> оказалась в зоне покупки электрической энергии на розничном рынке, то есть в зоне деятельности гарантирующего поставщика АО "АтомЭнергоСбыт".

С 01.01.2015 между АО "АтомЭнергоСбыт" и АО "Оборонэнергосбыт" действует договор купли-продажи электрической энергии N 67528045 от 27.03.2015 в отношении объектов Министерства обороны РФ, в интересах которого АО "Оборонэнергосбыт" осуществляет покупку электрической энергии у АО "АтомЭнергоСбыт" на розничном рынке. В указанный договор объект - водонасосная станция второго подъема, <...> не включен.

Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ своим письмом от 03.07.2012 подтвердил принадлежность указанного объекта Министерству обороны РФ. при этом указал, что проводятся мероприятия по инвентаризации недвижимого имущества Вооруженных сил Российской Федерации, подлежащего передаче в муниципальную собственность.

Письмом от 24.12.2015 Глава муниципального образования Вязьма-Брянского поселения Вяземского района Смоленской области, на территории которого находится водонасосная станция второго подъема, не подтвердил передачу данного объекта на баланс указанного муниципального образования.

Письмом от 01.03.2016 N 67/380 истец обратился к АО "Оборонэнергосбыт" с предложением заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи электроэнергии N 67528045 от 27.03.2015, условием которого является включение объекта - водонасосная станция второго подъема, <...> в перечень точек поставки.

Письмом от 22.03.2016 N Ис-02-07/813 АО "Оборонэнергосбыт" сообщило, что между АО "Оборонэнергосбыт" и ОАО "Славянка" в период с 01.01.2015 отсутствуют договорные отношения по точке поставке водонасосная станция второго подъема, расположенная по адресу: <...>.

10.05.2016 истец повторно обратился к АО "Оборонэнергосбыт" с предложением заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи электроэнергии N 67528045 от 27.03.2015 касательно вопроса включения в точку поставки объекта - водонасосная станция второго подъема, <...> поскольку Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ письмом от 03.07.2012 подтвердил принадлежность данного объекта Министерству обороны РФ.

АО "Оборонэнергосбыт" 25.05.2016 в ответ на обращение АО "АтомЭнергоСбыт" сообщило, что в отношении объектов водоканализационного и теплового хозяйства, расположенного на территории военных городков Министерства обороны РФ, АО "Оборонэнергосбыт" не имеет договорных отношений с акционерным обществом "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", которое в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.05.2015 N 1089-р определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны РФ в 2015-2016 годах закупок работ и услуг, включая электросетевое хозяйство для нужд Министерства обороны РФ.

24.06.2016 АО "АтомЭнергоСбыт" в адрес акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" направило дополнительное соглашение к договору от 27.11.2015 N 67528075 с предложением о включении в точку поставки объекта - водонасосная станция второго подъема, <...>.

Письмом от 05.07.2016 N 2862 АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" сообщило, что данный объект в пользование им не передан, в связи с чем подписание дополнительного соглашения не представляется возможным.

16.03.2016и 12.07.2016 в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ были направлены письма с предложением об урегулировании договорных отношений в отношении объекта: водонасосная станция второго подъема. <...>. Ответ от Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ на вышеуказанные письма не поступил.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 20.07.2016 по делу № 2- 1327/2016 за муниципальным образованием Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области признано право собственности в отношении станции второго подъема, расположенной по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, в районе ул. Московская и ул. Новая Возня.

В связи с неоплатой стоимости потребленной электрической энергии по состоянию на 06.09.2018 сумма задолженности по оплате поставленной электроэнергии Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения, произведенного перерасчета в марте 2018г., за период с января 2016 года - август 2016 года составила 183 914 рублей 21 копеек.

Ответчик в отзыве указал на следующее.

После вступления 26.08.2016 решения Вяземского районного суда Смоленской области в законную силу Администрацией зарегистрировано право муниципальной собственности на водонасосную станцию второго подъема, расположенную по адресу: ул. Московская г. Вязьма.

Муниципальное образование, в собственность которой передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности, а право собственности возникло у Администрации с момента государственной регистрации права, т. е. с 27.02.2017.

Считает данную задолженность незаконной, поскольку за период 01.01.2015-26.07.2016 водонасосная станция второго подъема не стояла на балансовом учете Администрации и в реестре муниципальной собственности не значилась, данный объект не находился в фактическом пользовании Администрации.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Смоленской области от 20.07.2016 по делу N 2-1327/2016 установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.11.2006 1866-р переданы в муниципальную собственность Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области находящиеся и федеральной собственности объекты Ельнинской квартирно- эксплуатационной части Московского военного округа Министерства обороны РФ, расположенные в г. Вязьма и пос.Вязьма-Брянская Смоленской области, в том числе сети водоснабжения.

Постановлением Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 93 от 10.02.2009 переданы безвозмездно из муниципальной собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, а постановлением Главы муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области № 2 от 26.02.2009 приняты в муниципальную собственность Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области № 2 объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети водопровода.

Однако, при передаче объектов коммунальной сферы в муниципальную собственность Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области станция второго подъема в перечень объектов водоснабжения включена не была.

Без эксплуатации данного объекта водоснабжение с. Вязьма-Брянская затруднено, затраты на содержание на дату рассмотрения дела N 2-1327/2016 несет ООО «Стимул», которому с 2008 г. сети водоснабжения переданы в аренду.

Согласно информации ООО «Строй Рем Сервис», станция второго подъема, расположенная в районе ул. Московская и ул. Новая Бозня, не входит в систему водоснабжения г. Вязьма, предназначена для бесперебойного водоснабжения с. Вязьма-Брянская и построена при подключении к городским сетям военного городка.

Согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности к договору холодного водоснабжения № 1282 водопроводная насосная станция находится на обслуживании ООО «Стимул», в эксплуатации организаций, ранее осуществлявших холодное водоснабжение г. Вязьма, не находилась.

В соответствии с часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Смоленской области от 20.07.2016 по делу N 2-1327/2016.

Таким образом, в спорный период водонасосная станция второго подъема, расположенная в г. Вязьма Смоленской обл. в районе улицы Московская, в федеральной собственности и оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации или учрежденных им юридических лиц не находилась.

Без эксплуатации станции второго подъема водоснабжение с. Вязьма-Брянская затруднено, станция предназначена для бесперебойного водоснабжения с. Вязьма-Брянская и построена при подключении к городским сетям военного городка.

Согласно пояснениям представителей сторон право аренды ООО «Стимул» на сети водоснабжения на дату рассмотрения настоящего дела отсутствует.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с Законом Смоленской области от 30.10.2014 № 141-з «О закреплении за сельскими поседениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения.

Ответчик в Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффсктивности, тарифной политике и промышленности для установления индивидуального тарифа на передачу электрической энергии не обращался, договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях с Гарантирующим поставщиком не имеет.

Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 1 статьи 38 Закона N 35-ФЗ ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона N 35-ФЗ бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, неопределенность с собственником объектов электросетевого хозяйства сама по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

В соответствии с п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Согласно п. 6 Правил №861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

В соответствии с п. 4 Основных положений сетевые организации и иные владельцы электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае они выступают как потребители.

Согласно п. 130 Правил №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии; по договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В целях обеспечения решения вопросов местного значения поселений, в том числе организации в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, с учетом предназначения станции второго подъема для бесперебойного водоснабжения с. Вязьма-Брянская бремя содержания станции, в том числе обязанность по оплате поставленной электроэнергии за спорный период возникает не с момента регистрации права собственности, а с момента эксплуатации объекта.

Объем электрической энергии, потребленной водонасосной станцией второго подъема, за период январь - август 2016 года составил 82 846 кВтч, что подтверждается актами снятия показаний расчетных приборов учета.

В связи с передачей МО Вязьма-Брянского сельского поселения права собственности на станцию второго подъёма на основании решения Вяземского районного суда Смоленской области от 20.07.2016 по делу №2-1327/2016 АО «АтомЭнергоСбыт» произвел перерасчет и направил в адрес главы администрации МО Вязьма-Брянского сельского поселения с сопроводительным письмом № 67-4/2218 от 06.04.2018 счета, счета-фактуры за период с января 2016 г. по август 2016 г. Задолженность за данный период частично была оплачена.

В соответствии с п. 82 Основных положений стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

На основании изложенного, эксплуатация станции в спорный период осуществлялась ответчиком, что является основанием для оплаты поставленной электроэнергии за период с января 2016 года по август 2016 года в сумме 183 914 рублей 21 копейка.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность в сумме 183 914 рублей 21 копейка по оплате поставленной электроэнергии за период с января 2016 года по август 2016 года, судебные расходы в размере 6517 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева