Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А47-13685/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13685/2019
г. Оренбург
09 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 09 июня 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Оренбург),

к некоммерческому партнерству "Транспортная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Бузулук)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Межрайонной ИФНС России № 3 по <...>. индивидуального предпринимателя ФИО2, Оренбургская область, г.Бузулук; <...>. индивидуального предпринимателя ФИО3, <...>. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург,

о ликвидации,

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Управление министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением о ликвидации некоммерческого партнерства "Транспортная компания" (далее - ответчик, некоммерческое партнерство) и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв на иск, доказательства устранения выявленных истцом нарушений не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в порядке части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 23.09.2019 ходатайство истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства судом отклонено с учетом характера и предмета заявленного требования.

Определениями от 19.11.2019 и 28.01.2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Межрайонная ИФНС России № 3 по Оренбургской области, индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области.

Третье лицо 4 - МИФНС № 10 по Оренбургской области представило письменный отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица 1, 2, 3 письменные отзывы по исковым требованиям не представили.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Некоммерческое партнерство «Транспортная компания» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области 31.12.2004, учетный номер 5614030038, дата внесения в ЕГРЮЛ – 31.12.2004, ОГРН <***>.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Некоммерческое партнерство до настоящего времени не представило в Управление информацию за 2009 - 2017 годы, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, в срок до 15 апреля года, следующим за отчетным.

Истцом были вынесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения: от 30.06.2010 № 03-16/3990, от 03.06.2011 № 03-16/3273, от 08.06.2012 № 03-16/3357, от 14.05.2013 № 03-16/2531, от 08.05.2015 № 56/03-2013, от 04.07.2017 № 56/03-2969, от 01.06.2018 № 56/03-2304. Предупреждения были направлены по юридическому адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении; вернулись без вручения адресату с отметками об истечении срока хранения. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

На основании изложенного, ссылаясь на пункт 10 статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ, в связи с нарушением действующего законодательства, истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Транспортная компания».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Некоммерческое партнерство «Транспортная компания» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области 31.12.2004, учетный номер 5614030038, дата внесения в ЕГРЮЛ – 31.12.2004, ОГРН <***>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями (участниками) Некоммерческого партнерства являются ФИО2 и ФИО3.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что Некоммерческим партнерством неоднократно не выполнялись требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Управлением вынесены предупреждения от 30.06.2010 № 03-16/3990, от 03.06.2011 № 03-16/3273, от 08.06.2012 № 03-16/3357, от 14.05.2013 № 03-16/2531, от 08.05.2015 № 56/03-2013, от 04.07.2017 № 56/03-2969, от 01.06.2018 № 56/03-2304 об устранении нарушений, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в течение месяца, со дня их получения.

Предупреждения были направлены ответчику почтовыми отправлениями по адресу его регистрации: <...>, которые возвратились истцу без врученния адресату.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1.1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 21.05.2009 № 147 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации некоммерческого партнерства «Транспортная компания» Управление указывает на нарушение организацией требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 Информационного письма № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Как следует из материалов дела, Некоммерческое партнерство «Транспортная компания» осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: с 2006 года не исполняет обязанности по предоставлению отчетов, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, ответчиком, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, в подтверждение своих доводов истец представил суду предупреждения об устранении нарушения законодательства: от 30.06.2010 № 03-16/3990, от 03.06.2011 № 03-16/3273, от 08.06.2012 № 03-16/3357, от 14.05.2013 № 03-16/2531, от 08.05.2015 № 56/03-2013, от 04.07.2017 № 56/03-2969, от 01.06.2018 № 56/03-2304 с доказательствами их направления ответчику, которые возвратились истцу без вручения адресату.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деятельности Некоммерческого партнерства нарушения являются неоднократными, истцом доказаны основания для принудительной ликвидации Некоммерческого партнерства «Транспортная компания», предусмотренные подпунктом 3 пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о ликвидации подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - некоммерческое партнерство «Транспортная компания» признается плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с некоммерческого партнерства «Транспортная компания» в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческое партнерство "Транспортная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Бузулук).

Взыскать с Некоммерческого партнерства "Транспортная компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья И.Э.Миллер