Решение от 22 марта 2023 г. по делу № А26-9671/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9671/2022
г. Петрозаводск
22 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 250 000 рублей,


при участии представителя истца, Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия», - ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023;




установил:

государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 185030, <...>; далее – истец, Центр занятости) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 250 000 руб. 00 коп. единовременной финансовой помощи, предоставленной по договору №Смпр-15/21-КЕМ от 24.09.2021.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Определения о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного и судебного заседания, направленные по зарегистрированному месту нахождения ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращены почтовым органом без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и оценив представленные доказательства, суд установил.

На основании заявления ответчика между Центром занятости и ФИО1 24.09.2021 был заключен договор №Смпр-№15/21-КЕМ (л.д.8-12, далее – договор).

По условиям договора, Центр занятости обязался предоставить гражданину ФИО1 единовременную финансовую помощь на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей, которую гражданин обязуется использовать на организацию и осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.09.2021.

В силу пунктов 2.1.3, 2.1.4 договора единовременная финансовая помощь подлежала использованию строго на цели договора (приобретение автомобиля, осуществление предпринимательской деятельности в сфере грузоперевозок).

Пунктом 2.1.3 договора было предусмотрено, что предприниматель в течение 6 месяцев с момента поступления единовременной финансовой помощи обязан использовать предоставленную Центром единовременную финансовую помощь на следующие цели: приобретение автомобиля.

Единовременная финансовая помощь перечислена на счет ответчика согласно платежному поручению №161613 от 30.09.2021 (л.д. 18, 19).

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора ответчик обязан использовать единовременную финансовую помощь исключительно на цели, установленные пунктом 2.1.3 договора в строгом соответствии с направлениями экономической деятельности, согласно пункту 2.1.1. договора, и видами деятельности согласно бизнес-плана. Также ответчик обязан ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Центр отчет об использовании средств единовременной финансовой помощи и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы (пункт 2.1.8 договора); ежегодно в течение трех лет представлять в Центр занятости копию принятой налоговым органом декларации за налоговый период с отметкой о ее принятии (пункт 2.1.10 договора).

Отчет об использовании единовременной финансовой помощи, какие-либо документы об использовании единовременной финансовой помощи на цели договора, акт о результатах использования финансовой помощи, налоговые декларации ответчиком ни в Центр, ни суду не представлены.

Пунктом 2.1.13 договора установлена обязанность гражданина возвратить единовременную финансовую помощь в случае:

а) выявления фактов использования единовременной финансовой помощи на цели, не предусмотренные пунктом 2.1.3 договора, – в полном объеме;

б) неиспользования единовременной финансовой помощи в течение срока, установленного пунктом 2.1.3 договора (6 месяцев), – в размере суммы, неиспользованной в течение установленного срока;

в) непредставления отчета(ов) об использовании финансовой помощи в сроки, установленные договором - в полном объеме;

г) прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения сроков, установленных пунктом 2.1.1 договора, а также отчуждения имущества, приобретенного за счет средств единовременной финансовой помощи, при отсутствии согласования Центра – в полном объеме.

В этой связи, учитывая отсутствие от ответчика отчета об использовании единовременной помощи и обосновывающих расходы документов, истец направил ответчику претензионные письма с требованием о предоставлении отчета или о возврате суммы единовременной финансовой помощи.

Поскольку в добровольном порядке требование не удовлетворено, истец обратился в суд с заявлением о взыскании единовременной финансовой помощи.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из федерального, местного бюджета иди бюджета субъекта в случаях и порядке, предусмотренными соответствующим законом, в том числе, законом субъекта, актом органов местного самоуправления.

Такие нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 143-П утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Положение).

Согласно пункту 19 Положения при предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела безработный гражданин в сроки, установленные соответствующим договором, но не реже одного раза в квартал представляет в Центр занятости населения отчет об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

В силу пункта 20 Положения предоставленная единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела подлежит возврату в случае:

- использования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела на цели, не предусмотренные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в полном объеме;

- неиспользования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в течение срока, установленного договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в размере суммы, не использованной в течение установленного срока;

- непредставления отчета об использовании финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в полном объеме.

Аналогичные условия использования единовременной помощи и порядок её возврата содержатся в договоре, заключенном с ФИО1

Таким образом, согласно условиям Положения и договора, при отсутствии доказательств использования единовременной финансовой помощи в соответствии с определенными целями и при отсутствии отчетов об использовании субсидии, единовременная помощь подлежит возврату в бюджет в полном объеме.

В рассматриваемом случае на ответчика договором и вышеуказанным Положением возложена обязанность расходовать средства единовременной финансовой помощи исключительно на цели, указанные в договоре, а также предоставить отчет об использовании единовременной финансовой помощи. Вместе с тем, такая обязанность ответчиком не исполнена, условия договора не соблюдены, доказательства использования средств единовременной финансовой помощи на цели договора в материалы дела не представлены.

При этом истец предпринимал попытки истребовать у ответчика отчеты и необходимые документы, направляя в его адрес письма, то есть, осуществлял контроль за исполнением договора.

Доказательств достижения цели договора и организации собственного дела, с оказанием поименованных в бизнес-плане услуг, уплатой налогов и сборов, получением прибыли, ответчик не представил. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия на запрос Арбитражного суда Республики Карелия сообщило о том, что налоговую отчетность предприниматель в 2021, 2022 годах не сдавал.

Учитывая нарушение ответчиком условий договора о предоставлении единовременной финансовой помощи и Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 143-П, доказанность истцом оснований для возврата субсидии в полном объеме, исковое требование подлежит удовлетворению с отнесением для ответчика расходов по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Центр занятости населения Республики Карелия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 250 000 руб. 00 коп. единовременной финансовой помощи, предоставленной по договору №Смпр-15/21-КЕМ от 24.09.2021, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 000 рублей.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Погосян А.А.