Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А08-13029/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А08-13029/2019
г. Белгород
28 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Киреева В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарасовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" (ИНН 2222809830, ОГРН 1122223015793) о взыскании 30200,00 руб. штрафа,

в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации по делу на сайте суда http://belgorod.arbitr.ru.,

установил:

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" (далее – ответчик) о взыскании 30200,00 руб. штрафа на ненадлежащее исполнение государственного контракта №10/31-ГКУКБел от 04.03.2019, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в представленном суду отзыве иск не признал.

В судебном заседании 21.07.2020 суд на основании статьи 163 АПК РФ объявил перерыв до 11 часов 30 минут 28.07.2020.

Учитывая наличие у суда доказательств извещения сторон о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации по делу на сайте суда http://belgorod.arbitr.ru., дело рассмотрено в отсутствие представителей не явившихся участников процесса в порядке статей 123, 156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между истцом МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (Заказчик) и ответчиком ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" (Исполнитель) заключен государственный контракт №10/31-ГКУУБел от 04.03.2019 на оказание услуг по уничтожению конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, а также вещественных доказательств (далее – Государственный контракт).

В соответствии с пунктом 2.2 Государственного контракта Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим Контрактом, и письменными поручениями Заказчика оказывать услуги по уничтожению конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, а также вещественных доказательств.

Как следует из пункта 2.4 Государственного контракта наименование и правовой статус имущества, его количество и другие данные указываются в заявках, оформленных в письменном виде по форме, приведенной в Приложении №2 к настоящему Контракту.

В пунктах 2.5 и 3.4.4 Государственного контракта предусмотрено, что срок оказания услуг не может превышать пяти рабочих дней после даты получения Исполнителем заявки.

Согласно пункту 4.1 Государственного контракта его цена составляет 302000,02 руб.

На основании пункта 3.1 Государственного контракта Поставщик обязуется поставить товар, оказать сопутствующие услуги (выполнить работы) до 20.12.2015 в соответствии со спецификацией поставляемого товара, извещением о прикреплении, заключить договор на поставку с Покупателем, поставит товар Покупателю и оказать сопутствующие услуги (работы) в соответствии с условиями контракта.

Пунктом 9.4 Государственного контракта определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем своих обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, установлен штраф, определяемый в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 в размер 10% от цены контракта, что составляет, 30200,00 руб.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях 10.10.2019 направило в адрес ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" заявку на уничтожение имущества №РК-01/4431 от 09.10.2019.

Письмом от 15.10.2019 ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" обратилось с просьбой о продлении срока исполнения заявки №РК-01/4431 от 09.10.2019 не менее 10 рабочих дней.

На основании письма МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от 16.10.2019 №ЮБ-01/02-1518 срок исполнения заявки №РК-01/4431 от 09.10.2019 был продлен до 21.10.2019.

Также МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях направило в адрес ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" заявку на уничтожение имущества №РК-01/4771 от 24.10.2019.

Однако указанные выше заявки в установленный Государственным контрактом срок исполнены ответчиком не были.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии от 31.10.2019 №РК-01/4853 и от 08.11.2019 №ОД-01/4930 оставлены ответчиком без удовлетворения, что явилось основание для обращения МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пунктов 2, 3, 4 статьи 1, пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных основывается, в том числе, на положениях ГК РФ.

В рассматриваемом споре между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 39 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пунктов 6 и 8 статьи 34 от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063» размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 3 - 9 данных Правил, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

Подпунктом а) пункта 3 Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил) - 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статей 64, 65 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако ответчиком не представлено объективных и достоверных доказательств, отвечающих требованиям главы 7 АПК РФ, подтверждающих надлежащее выполнение условий государственного контракта №10/31-ГКУУБел от 04.03.2019 и обязательств по исполнению исполнение заявок МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях №РК-01/4431 от 09.10.2019 и №РК-01/4771 от 24.10.2019, в установленный Государственным контрактом срок.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не подтверждаются материалами дела и основаны на неправильном понимании положений действующего законодательств, регулирующего ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом.

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, исходя из анализа вышеназванных норм права, суд полагает, что иск МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях подлежит удовлетворению полностью, с ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" в пользу МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях подлежит взысканию 30200,00 руб. штрафа на ненадлежащее исполнение государственного контракта №10/31-ГКУКБел от 04.03.2019.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ответчик признается плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Таким образом, в рассматриваемом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика уплату государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что исковые требования удовлетворены.

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при заявленной истцом цене иска размер государственной пошлины составляет 2000,00 руб. и подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Иск МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях удовлетворить полностью.

Взыскать с ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) 30200,00 руб. штрафа на ненадлежащее исполнение государственного контракта №10/31-ГКУКБел от 04.03.2019.

Взыскать с ООО "ГАЗОБЕТОНПРОМОБОРУДОВАНИЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет 2000,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Белгородской области в соответствии с главами 34 и 35 АПК РФ в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия обжалуемого решения, в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Судья В.Н. Киреев