Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А04-9493/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9493/2017
г. Благовещенск
22 ноября 2017 года
изготовление решения в полном объеме

21 ноября 2017 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО "Статус" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении муниципальных контрактов,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участи в заседании:

от истца – М.В. Зубченко по доверенности от 12.01.2017;

от ответчика – ФИО2, генеральный директор;

установил:

Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (далее по тексту – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Статус" (далее – ответчик, ООО "Статус") о расторжении муниципальных контрактов от 09.08.2017 № 0123300007917000236, 0123300007917000237.

Исковые требования обоснованы не исполнением ответчиком в установленный срок обязательств по контрактам в части передачи квартир в рамках выполнения муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах». Претензия в добровольном порядке не исполнена.

Определением от 30.10.2017 назначено предварительное судебное заседание. Суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Представитель истца в заседании на требованиях настаивал по основаниям, отраженным в иске. Ответчиком не исполнены обязанности по контрактам, аванс не возвращен. Досудебный порядок по спору соблюден. Указал на невозможность применения примирительных процедур.

Представитель ответчика в заседании не возражал против расторжения контрактов. Указал, что обязательства по контрактам не исполнены, квартиры не переданы. Получение аванса от истца подтвердил.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

09.08.2017 между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) по итогам аукциона, проведенного в электронной форме (протокол от 28.07.2017) заключены муниципальные контракты №№ 0123300007917000236, 0123300007917000237 предметом которых являлось приобретение квартир в рамках выполнения муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах». Стоимость контрактов № 0123300007917000236 – 10780100 рублей, (п. 3.1), № 0123300007917000237 – 7924900 рублей. В силу п. 3.4.1 контрактов, покупатель производит авансирование по контрактам в размере 30 % от стоимости, в том числе, по контракту № 0123300007917000236 – в сумме 3234030 рублей, по контракту № 0123300007917000237 – 2377470 рублей. В течение 30 дней покупатель перечисляет на счет продавца сумму аванса, указанную в заключении межведомственной комиссии администрации г. Свободного. Продавец обязан возвратить покупателю неиспользованный аванс за невыполненные обязательства в течение 20 календарных дней с даты расторжения контракта или с даты получения письменного требования покупателя. Срок контрактов – до 01.09.2017 (п. 4.1). Согласно пунктам 5.1.2, 6.1. муниципальных контрактов ответчик обязан в срок до 01.09.2017 создать объекты недвижимости (квартиры), зарегистрировать в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области свое право собственности на созданные объекты недвижимости и переход права собственности от продавца к покупателю, после чего передать квартиры по акту приема-передачи в муниципальную собственность. Контракты могут быть расторгнуты по обоюдному согласию сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, а также по основаниям, указанным в частях 8-26 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 12.1 контрактов).

Во исполнение контрактов истец перечислил ответчику установленную сумму аванса по контрактам. Факт получения аванса от истца и его не возвращения, подтвержден представителем ответчика в заседании.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок обязательств по контрактам в части передачи квартир в рамках выполнения муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах», генеральному директору ООО «Статус» 09.10.2017 вручена претензия с требованием передать в семидневный срок по акту квартиры, являющиеся предметом контрактов, возвратить перечисленный аванс, в случае невыполнения требований истец обратится в суд о расторжении контрактов.

Претензия в добровольном порядке не исполнена, письмом от 18.10.2017 ответчик указал на невозможность исполнения контрактов, рекомендовал обратиться в суд для их расторжения. Истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 8 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2 статьи 452 ГК РФ),

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

По условиям пунктов 5.1.2, 6.1. муниципальных контрактов ответчик был обязан в срок до 01.09.2017 создать объекты недвижимости (квартиры), зарегистрировать в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области свое право собственности на созданные объекты недвижимости и переход права собственности от продавца к покупателю, после чего передать квартиры по акту приема-передачи в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о договоре поставки» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с заключением и исполнением договора поставки, и отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 Кодекса суду следует исходить из норм, закрепленных в параграфе 1 главы 30 Кодекса (пункт 5 статьи 454), а при отсутствии таких норм в правилах о купли-продажи руководствоваться общими положениями Кодекса о договоре, обязательствах и сделках.

Договор поставки согласно статье 454 ГК РФ является отдельным видом договора купли-продажи и общие положения о нем применяются к договору поставки. По правилам статьи 454 ГК РФ установлено, что по договору купли–продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму.

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 2 статьи 328 ГК РФ предусмотрено, что в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

По смыслу статей 487 и 328 ГК РФ при исполнении покупателем обязательства по предварительной оплате не в полном объеме сторона по договору вправе отказаться от исполнения встречного обязательства только в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Поскольку ответчик не исполнил в установленный контрактами срок своих обязательств, и не представил обоснованных доказательств и причин такого неисполнения, то спорные контракты подлежат расторжению.

Истец положения статьи 452 ГК РФ выполнил, претензия в добровольном порядке ответчиком не исполнена, письмом от 18.10.2017 ответчик указал на невозможность исполнения контрактов, рекомендовал обратиться в суд для их расторжения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по удовлетворенным требованиям по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 12000 рублей. Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, то 12000 рублей госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Расторгнуть муниципальные контракты от 09.08.2017 № 0123300007917000236, 0123300007917000237, заключенные между Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Статус" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Статус" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко