Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А65-29245/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-29245/2019

Дата принятия решения – 06 декабря 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 29 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 28.11.2019, 29.11.2019 в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Ново-Савиновского района г. Казани к бывшему руководителю Общества с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт" ФИО2, г. Казань о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии представителей сторон:

от прокуратуры – ФИО3, удостоверение (после перерыва не явился),

от ответчика- не явился,

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 07.08.2019 (после перерыва не явился),

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Ново-Савиновского района г. Казани (заявитель) обратилась с заявлением о привлечении бывшего руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт" ФИО2, г. Казань к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель дал пояснения, заявление поддержал, представил решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.08.2019 по делу №А65-16695/2019.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда, в судебное заседание не явился.

От конкурсного управляющего ООО «Полимэксимпорт» ФИО5 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица.

Ходатайство судом удовлетворено.

От третьего лица поступил отзыв с приложением, которые судом приобщены к материалам дела.

В судебном заседании по инициативе суда в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 29.11.2019 на 13 час. 10 мин. (информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан).

После перерыва судебное разбирательство продолжено в назначенное время.

Заявитель, ответчик, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено согласно ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2019 (дата оглашения резолютивной части) по делу №А65-1463/2019 Общество с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт", г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5, ИНН <***>, член Союза «СРО АУ «Стратегия», адрес для направления корреспонденции: 420140, <...>.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 20.08.2019 в рамках дела №А65-1463/2019 поступило заявление конкурсного управляющего Обществом с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт", г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО5 об истребовании документов у руководителя должника ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.08.2019 заявление принято к производству, объединено с заявлением временного управляющего (вх.14982) в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением от 01.11.2019 заявление конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт", г.Казань удовлетворено частично, суд обязал ФИО2 передать конкурсному управляющему ООО "Полимэксимпорт", г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) документацию и имущество.

На основании обращения конкурсного управляющего ООО "Полимэксимпорт" ФИО5 Прокуратурой Ново-Савиновского района г. Казани проведена проверка деятельности бывшего руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт" ФИО2 на предмет соблюдения требований действующего законодательства в сфере несостоятельности (банкротства).

Как установлено в ходе проверки ФИО2 имущество и документация общества в распоряжение конкурсного управляющего не поступили.

Поскольку в нарушение требований пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" бывшим руководителем ООО "Полимэксимпорт" ФИО2 не исполнена обязанность по передаче указанной документации в течение 3 дней с даты утверждения конкурсного управляющего, в бездействии должностного лица заявитель усмотрел признаки состава административного правонарушения по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

18.09.2019 прокуратурой в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении бывшего руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт" ФИО2, г. Казань к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в порядке ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 203 АПК РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ, Закон о банкротстве) установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, пунктом 4 которой предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 20.3 указанного Закона арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 допущено нарушение вышеприведенных требований Закона о банкротстве.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как уже указывалось выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2019 (дата оглашения резолютивной части) по делу №А65-1463/2019 Общество с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт", г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5, ИНН <***>, член Союза «СРО АУ «Стратегия», адрес для направления корреспонденции: 420140, <...>.

Между тем, согласно определению об истребовании судом установлено, что какие-либо достоверные, надлежащие и достаточные доказательства передачи документации в части, а также имущества, за исключением посуды, направленной 18.10.2019, ответчиком в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Обстоятельства совершения ФИО2 вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются решением арбитражного суда от 06.08.2019, определением суда от 01.11.2019, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2019, заявлением конкурсного управляющего о привлечении к административной ответственности, письменными объяснениями ответчика.

Ответчик не доказал, что им были приняты все необходимые меры для исполнения обязанностей по ведению, хранению и передаче документации при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась.

Отсутствие акта приема-передачи, подписанного с конкурсным управляющим, означает фактически ненадлежащее исполнение указанной обязанности ответчиком в полном объеме.

Довод ответчика об исполнении обязанностей в полном объеме не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства по рассмотрению заявления об истребовании.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что материалами дела подтверждается факт совершения бывшим руководителем ООО "Полимэксимпорт" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО2 заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, но не предпринял для соблюдения требования закона необходимых мер.

Доказательств наличия объективных причин невозможности соблюдения указанных требований ответчик не представил.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях бывшего руководителя ООО "Полимэксимпорт" ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом обстоятельств правонарушения, личности нарушителя, суд считает необходимым применить к ответчику административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 40 000 руб.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

В отдельно изготовленной резолютивной части решения допущена опечатка при указании реквизитов для оплаты штрафа в части ОКТМО, КБК. Указанная опечатка не приводит к изменению судебного акта и подлежит исправлению применительно к пункту 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь бывшего руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Полимэксимпорт" ФИО2, <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Татарстан (Прокуратура Республики Татарстан)

л/с <***>

ИНН/КПП – <***>/165501001

р/счет – <***>

Отделение – НБ Республика Татарстан г. Казань

БИК 049205001

ОКТМО 92701000

КБК 41511690040046000140

Сведения об уплате штрафа в добровольном порядке представить суду.

Судья А.Р. Хасанов