Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А32-6564/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-6564/2018

г. Краснодар «25» мая 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 26 марта 2018 года №10-751-18-исх), ФИО2 (доверенность от 26 марта 2018 года №10-748-18-исх),

от ответчика ФИО3 (доверенность от 29 января 2018 года №09.НС-27/18-175),

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 28 марта 2018 года резолютивной части судебного решения исковое заявление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае к акционерному обществу «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» г. Краснодар о взыскании 1942144 рублей 43 копеек – пени по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №4-38-14-1016 от 5 сентября 2014 года,

установил:

истец просит взыскать с ответчика 1942144 рублей 43 копеек – неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, начисленной за период с 5 сентября 2015 года по 26 мая 2017 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик в представленном отзыве и устных пояснениях своего представителя иск оспорил, указал на отсутствие правового основания для взыскания неустойки, поскольку просрочки исполнения обязательств по договору со стороны сетевой организации не имеется, ввиду несвоевременного представления истцом необходимой для проведения осмотра электроустановки документации.

При отсутствии соответствующих возражений сторон суд в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в дело доказательства, суд считает требования истца подлежащими отклонению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (заявителем) и ответчиком (сетевой организацией) подписан договор №4-38-14-1016 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 5 сентября 2014 года, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЭПУ, расположенные на земельном участке для размещения административного здания, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых устройств – 165 кВт; категория надежности – I, II; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение – 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных ЭПУ – 0 кВт, а ответчик – выполнить пункты технических условий в части вверенных ему мероприятий и оплатить услуги по технологическому присоединению.

Стоимость услуг по технологическому присоединению составила 2673303 рубля 11 копеек (в том числе НДС) (п.10 договора).

В соответствии с п.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

В п.5 договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – один год.

В соответствии с п.17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона обязана в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки оплатить исполнителю неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Технологическое присоединение объекта истца осуществлено 26 мая 2017 года, о чем составлен соответствующий акт об осуществлении технологического присоединения №0039 от 26 мая 2017 года.

Истец, определив, что срок выполнения ответчиком принятых на себя обязательств наступил 5 сентября 2015 года (по истечении одного года с даты заключения договора), начислил и предъявил к взысканию неустойку.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения.

В п.7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее – Правила №861), предусмотрено, что технологическое присоединение – это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, заявитель должен не только оплатить услуги по технологическому присоединению, но и совершить действия по выполнению технических условий, получению допуска к эксплуатации присоединяемых объектов, после чего подписать акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п.16.3 Правил №861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В п.16 Правил №861 указано, что договор должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Так, в соответствии с п.8 договора заявитель принял на себя обязательства после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых ЭПУ должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора, а также получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов.

В письме от 26 декабря 2016года №10-4403-16-ИСХ истец обратился к сетевой организации с просьбой продлить технические условия, в связи с выполнением мероприятий по спорному договору, а также произвести осмотр электроустановки.

Письмом от 28 декабря 2016 года №12.3НС-08/3780/11773 ответчик продлил ранее выданные технические условия от 5 сентября 2014 года №4-38-14-1016 до 31 декабря 2017 года.

Поскольку технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению не считается истекшим до момента истечения срока, установленного техническими условиями, т.е. до 31 декабря 2017 года.

На основании заявления истца от 26 декабря 2016 года №7365 сетевой организацией произведен осмотр электроустановки, по результатам которого составлен акт от 28 декабря 2016 года №16/2017, в соответствии с которым зафиксированы следующие нарушения: не представлена проектная документация, согласованная в установленном порядке п. 1.3.2 ПТЭЭП, 11.1.2.2 ТУ; не установлен перекидной рубильник, АВР для обеспечения I, II категории п.11.1.4 ТУ; не установлена установка компенсирующего устройства п.11.1.5 ТУ.

В соответствии с пп. «г» п.7 Правил №861 для заявителей категории I, II надежности энергоснабжения и величины присоединяемой мощности энергопринимающих устройств получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск объекта в эксплуатацию является обязательным.

В письме от 23 января 2017 года №534 заявитель известил сетевую организацию об устранении выявленных актом от 28 декабря 2016 года №16/2017 нарушений.

Акт о выполнении технических условий подписан сторонами в феврале 2017 года.

Согласно п.18.3 Правил №861 уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объектов и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в отношении построенных им объектов в адрес органа федерального государственного энергетического надзора в течение 5 дней со дня оформления акта о выполнении технических условий способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов.

На основании заявления №ПО-Кр-23388 от 12 мая 2017 года и акта осмотра электроустановки №27-20/2013 от 25 мая 2017 года истцу выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки №27-20/2013 от 25 мая 2017 года.

Поскольку перечень необходимой для осуществления технологического присоединения документации представлен в сетевую организацию в полном объеме 25 мая 2017 года, а акт об осуществлении технологического присоединения составлен 26 мая 2017 года, суд приходит к выводу об отсутствии просрочки исполнения ответчиком обязательств по спорному договору.

В связи с чем, оснований для начисления неустойки в соответствии с п.17 договора и положениями абзаца третьего подп. "в" п.16 Правил №861 у истца не имеется.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд по пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь ст. 137, 167-171, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Е.В. Корейво