Решение от 29 января 2024 г. по делу № А60-60877/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-60877/2023
29 января 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании №А60-60877/2023 по заявлению акционерного общества "Среднеуральский медеплавильный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне

о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и платежей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 28.07.2023, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024, удостоверение, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Акционерное общество "Среднеуральский медеплавильный завод" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне об обязании выплатить проценты на сумму излишне взысканных сумм таможенных пошлин и НДС за период с 09.02.2021 года по 11.11.2022 года в размере 300 800,22 руб., в том числе проценты, начисленные на излишне взысканный НДС, в размере 45 884,78 руб. и проценты, начисленные на излишне взысканную таможенную пошлину, в размере 254 915,44 руб.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

11.11.2022 Екатеринбургской таможней (далее - ответчик, таможенный орган) во исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.07.2022, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2022 по делу №А60-47021/2021 произведен возврат таможенных платежей в форме их зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет акционерного общества «Среднеуральский медеплавильный завод» (далее - АО «СУМЗ», истец) на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ по ДТ №10502090/281218/0001877 на сумму 13 503 657,45 рублей, о чем АО «СУМЗ» было проинформировано письмом Екатеринбургской таможни № 29-15/14085 от 16.11.2022. К указанному письму прилагаются Уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы №№ 10502000/2022/0000001 от 14.11.2022 (далее - Уведомление № 1), 10502000/2022/0000002 от 14.11.2022 (далее - Уведомление № 2).

Факт возврата таможенных платежей на лицевой счет АО «СУМЗ» подтверждается Отчетом ФТС России от 14.11.2022 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Согласно Уведомлению № 1, на сумму излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей в размере 1 716 566,62 руб. Екатеринбургской таможней осуществлена выплата процентов в сумме 258 998,91 руб. (проценты на НДС, код вида платежа - 5010).

Согласно Уведомлению № 2, на сумму излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей в размере 9 536 481,25 руб. Екатеринбургской таможней осуществлена выплата процентов в сумме 1 438 882,84 руб. (проценты на таможенную пошлину, код вида платежа - 2010).

Выплата начисленных процентов, указанных в Уведомлениях №№ 1-2, была осуществлена Екатеринбургской таможней 01.12.2022 на общую сумму 1 697 881,75 руб., в том числе процентов, начисленных на излишне взысканный НДС, в размере 258 998,91 руб. и процентов, начисленных на излишне взысканную таможенную пошлину, в размере 1 438 882,84 руб., что подтверждается Отчетом ФТС России от 02.12.2022 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Заявитель считает, что расчет и возврат Екатеринбургской таможней начисленных процентов, указанных в Уведомлениях №№ 1-2, произведен неправильно, возврат процентов осуществлен не полностью, задолженность Екатеринбургской таможни перед АО «СУМЗ» составляет 300 800,22 руб., в том числе проценты, начисленные на излишне взысканный НДС, в размере 45 884,78 руб. и проценты, начисленные на излишне взысканную таможенную пошлину, в размере 254 915,44 руб.

Акционерное общество "Среднеуральский медеплавильный завод" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс Союза) авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров, если внесение таких авансовых платежей устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с п.1, 3 ст. 35 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) авансовые платежи, внесение которых предусмотрено ст. 48 Кодекса Союза, могут быть использованы в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, денежного залога, таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также уплаты иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача лицом, внесшим авансовые платежи, или таможенным представителем от имени и по поручению этого лица, таможенной декларации или корректировки декларации на товары.

При декларировании товаров по ДТ №10502090/281218/0001877 ОАО «СУМЗ» в добровольном порядке было дано распоряжение авансовыми платежами в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, идентифицированных в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров в соответствии с возникшей обязанностью по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которая возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары на основании ст. 136 Кодекса Союза по товару №1 в размере:

1010-22 500.00 рублей (таможенные сборы)

2010- 1 907 296.25 рублей (ввозная таможенная пошлина)

5010 - 7 209 579.83 рублей (НДС)

09.01.2019 выпуск товаров разрешен.

Уральским таможенным Управлением проведена камеральная таможенная проверка (акт № 10500000/0212191А0000006) по результатам которой установлено заявление недостоверных сведений о стране происхождения товара, задекларированного по ДТ №10502090/281218/0001877 (страна происхождения товара является США, а не Финляндия, как заявлено декларантом), правильность классификации товара признана достоверной.

По результатам таможенного контроля от 20.01.2020 № 105 00000/210/200120/Т000006/001 принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларацию на товары №10502090/281218/0001877, в части страны происхождения товара: «Финляндия» изменена на «США», ставка таможенной пошлины с 0% изменилась на 30%, в связи с чем были доначислены таможенные платежи:

2010-9 536 481.25 рублей

5010 - 1 716 566.62 рублей.

Не согласившись с решением Уральского таможенного управления об изменении страны происхождения товара: «Финляндия» на «США» Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.

18.03.2020 ОАО «СУМЗ» обратилось с заявлением от 16.03.2020 №22-59/301 об использовании денежных средств, находящихся на его лицевом счете в едином ресурсе ФТС России, в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 11 253 047,87 руб. на время рассмотрения Арбитражным судом дела по существу.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 55 Федерального закона Екатеринбургской таможней принят денежный залог, таможенная расписка от 24.03.2020 № 10502000/240320/ЭР-1015304 на сумму 11 253 047,07 рублей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2020 по делу №А60-6139/2020 в удовлетворении требований Общества отказано, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда г. Перми от 04.02.2021 решение оставлено без изменения.

08.02.2021 в соответствии со ст. 76 Федерального закона таможенным органом произведен зачет денежного залога, внесенного по TP № 10502000/240320/ЭР-1015304. В счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ №10502090/281218/0001877 в сумме 11 253 047,87 рублей.

2010-9 536 481.25 рублей

5010- 1 716 566.62 рублей.

24.05.2021 в Екатеринбургскую таможню поступило обращение АО «СУМЗ» исх. от 24.05.2021 №04-1194 (вх. от 24.05.2021 №04372) (в КПС «АИСТ-М» направлено КДТ по ДТ№10502090/281218/0001877) об изменении кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС с 8429521009 на 8479899708 и перерасчете таможенных платежей в связи изменением ставки ввозной таможенной пошлины с 5% на 0%.

Обращение АО «СУМЗ» было рассмотрено, в удовлетворении заявления о корректировке сведений в ДТ в части классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС было отказано.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.07.2022 по делу №А60-47021/2021 отказ таможни признан незаконным, на таможенный орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2022 решение суда оставлено без изменения.

Во исполнение судебного акта Екатеринбургской таможней 11.11.2022 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10502090/281218/0001877 в части изменения классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, изменилась ставка таможенной пошлины на 0%, возврату подлежали суммы таможенных платежей в размере 13 503 657,45 рублей.


Было уплачено

Уплачено на 17.11.2023

Возврат/зачет

2010

11 443 777.50

0
11 443 777.50

5010

8 926 146.45

6 866 266.50

2 059 879.95

В указанный размер подлежащих возврату таможенных платежей включены:

сумма рассчитанных и уплаченных Обществом самостоятельно при декларировании товара в размере 2 250 609,58 руб.( т.е. таможенные платежи излишне уплаченные):

2010 - 1 907 296,25 руб.

5010 - 343 313,33 руб.

сумма доначисленных таможенным органом таможенных платежей по результатам таможенного контроля по стране происхождения товара в размере 11 253 047.87 руб. ( т.е. таможенные платежи излишне взысканные):

2010 - 9 536 481,25 руб.,

5010 - 1 716 566,62 руб.

В соответствии с п. 11, 12 ст. 67 Федерального закона в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 «Взыскание таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы» Федерального закона.

Таким образом, с учетом указанных норм следует, что если излишнее поступление сумм в бюджет произошло без участия таможенного органа в исчислении таможенных платежей, т.е. при самостоятельном расчете суммы таможенных платежей декларантом, то таможенные платежи квалифицируются как излишне уплаченные.

Если же суммы поступили в бюджет в результате незаконного доначисления таможенным органом, то таможенные платежи следует квалифицировать как излишне взысканные.

Соответственно, излишне взысканными будут таможенные платежи, уплаченные декларантом добровольно, но во исполнение решения по результатам таможенной проверки.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет до даты фактического возврата.

Излишне взысканные с Общества таможенные платежи в размере 11 253 047.87 руб. таможенным органом возвращены после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.07.2022 по делу №А60-47021/2021 с начислением процентов.

Излишне уплаченные Обществом суммы таможенных пошлин, налогов (09.01.2019 при декларировании товара) в размере 2 250 609,58 руб.: 2010 - 1 907 296,25 руб., 5010 - 343 313,33 руб. возвращены без начисления процентов, так как взыскание таможенных платежей таможенным органом не осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона, в связи с чем, основания для возврата процентов отсутствуют.

С учетом изложенного, таможенным органом возврат таможенных платежей осуществлен с соблюдением требований таможенного законодательства, исходя из статуса уплаченных/взысканных таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Хачёв