Решение от 31 января 2023 г. по делу № А26-9927/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9927/2022
г. Петрозаводск
31 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца: ФИО1 (доверенность от 17.10.2022), от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2023) – дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» к Администрации Пряжинского национального муниципального района о возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск ПАО «ТГК-1» в индивидуальные тепловые пункты на объекты, расположенные в по адресам: <...> и <...>, для установки и последующего ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и взыскании компенсации за неисполнение судебного акта в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, установил:

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в собственности Пряжинского национального муниципального района с 2011 года находятся нежилые здания 1973 и 1972 годов постройки, находящиеся в Пряжинском районе Республики Карелия, соответственно, по адресам: <...> и <...>. Правом оперативного управления на здание в пос. Эссойла обладает муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Теремок» Пряжинского национального муниципального района (ИНН <***>), на здание в пос. Чална – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Чалнинская средняя общеобразовательная школа Пряжинского национального муниципального района (ИНН <***>).

На основании договоров теплоснабжения от 08.02.2022 № Т-2013 и от 28.01.2022 № Т-2028, заключенных, соответственно, с МДОУ Детский сад «Теремок» и МБОУ «Чалнинская средняя общеобразовательная школа», ПАО «ТГК-1» осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в указанные здания.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности урегулированы Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», целью этого закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности (статья 1).

К принципам правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесены: поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий (пункты 2, 3 и 5 статьи 4 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Из изложенного следует, что вышеуказанные здания должны быть оснащены приборами учета тепловой энергии.

Кроме того, в статье 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (часть 8). С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9). До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию (часть 12).

Предъявленный иск обоснован тем, что 09.11.2022 ответчик отказался обеспечить доступ в индивидуальные тепловые пункты вышеуказанных объектов для проведения ресурсоснабжающей организацией монтажных и пусконаладочных работ по установке узлов учета тепловой энергии.

Как указано в иске, техническая возможность оснащения объектов приборами учета тепловой энергии имеется, а мер по их установке Администрацией Пряжинского национального муниципального района не предпринималось.

В отзыве ответчик иск не признал.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В отзыве ответчик подтвердил, что спорные здания подключены к системе теплоснабжения, истец обеспечивает поставку в них тепловой энергии, приборами учета которой эти здания не оснащены.

Возражений относительно довода истца о наличии технической возможности оборудования спорных зданий узлами учета тепловой энергии ответчик не привел.

Таким образом, исполнение ресурсоснабжающей организацией своей обязанности по оснащению зданий узлами учета тепловой энергии зависит от волеизъявления собственника этих зданий, имеющего доступ в тепловые пункты.

В отзыве Администрация Пряжинского национального муниципального района заявила о необходимости «применения исковой давности к требованиям истца», сославшись на то, что ПАО «ТГК-1» предъявило иск спустя 11 лет после даты, указанной в части 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный довод ответчика суд отклоняет в силу его правовой несостоятельности и отмечает, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В рассматриваемом же случае целью истца является устранение препятствий для исполнения своей обязанности, которая установлена законом.

Также подлежит отклонению изложенный в отзыве довод ответчика о недоказанности фактов отказа администрации представителям ресурсоснабжающей организации в доступе в тепловые пункты.

Для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являются неоснащение энергоснабжаемых объектов недвижимости узлами учета энергии и отсутствие волеизъявления собственника этих объектов на допуск представителей ресурсоснабжающей организации в тепловые пункты.

Как следует из материалов дела, в 2021-2022 годах ПАО «ТГК-1» неоднократно ставило и Администрацию Пряжинского национального муниципального района, и лиц, в чьем пользовании находятся спорные здания, в известность о необходимости оснащения этих объектов приборами учета тепловой энергии.

Самостоятельных действий по установке таких приборов на спорных объектах вплоть до обращения ПАО «ТГК-1» в арбитражный суд с настоящим иском Администрация Пряжинского национального муниципального района не предпринимала.

В ходе судебного разбирательства ответчик также не выразил намерения урегулировать с истцом возникший спор.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

Ссылки Администрации Пряжинского национального муниципального района на то, что в январе 2023 года начата разработка проектной документации узлов коммерческого учета тепловой энергии для спорных объектов, а также на завышенные ПАО «ТГК-1» цены услуг по установке узлов учета, суд не принимает во внимание, поскольку данные обстоятельства не влияют на рассмотрение предъявленного иска. Тем более, что ни в отзыве, в ходе судебного разбирательства ответчик не привел сведений о периоде, в течение которого он планирует оснастить спорные здания узлами учета тепловой энергии.

Отсутствие в бюджете Пряжинского муниципального района расходов на установку приборов учета тепловой энергии также не относится к обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения предъявленного иска.

Частью 4 статьи 174 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Оснований считать размер испрашиваемой истцом неустойки несправедливым судом не установлено, позицию по данному требованию ответчик не привел.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обеспечить допуск представителей публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» в индивидуальные тепловые пункты, расположенные в зданиях в Пряжинском районе Республики Карелия по адресам: <...> и <...>, для установки и последующего ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.

В случае неисполнения настоящего судебного решения в установленный срок взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения.

Взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья


Таратунин Р.Б.