Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А33-24025/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


02 августа 2018 года


Дело № А33-24025/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 июля 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 августа 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к Муниципальному образованию город Красноярск в лице Администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» (ИНН <***>, ОГРН <***>; г. Красноярск),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.05.2017 №10-2017, личность установлена паспортом,

от ответчиков:

- Муниципального образования города Красноярск в лице Администрации Октябрьского района в городе Красноярске: ФИО2, представителя по доверенности от 18.01.2018 № 75, личность установлена служебным удостоверением,

- ООО «КУЖФ Северо-Западная»: ФИО3, представителя по доверенности от 13.06.2018 № Д-81, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) о взыскании 11 907 руб. 96 коп. - задолженности по оплате потребленной электроэнергии, потребленной пом. 78 секция 11 кв. 15 по ул. Высотной, д. 11, за период с 31.03.2014 по 31.01.2017.

Определением от 29.09.2017 исковое заявление оставлено без движения.

26.10.2017 истцом устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 02.11.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.01.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное и судебное заседание назначены на 26.02.2018.

Определением от 26.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация Октябрьского района в городе Красноярске и ООО «КУЖФ Северо-Западная», судебное заседание отложено на 06.04.2018.

Определением от 06.04.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений на надлежащего ответчика - Муниципальное образование город Красноярск в лице Администрации Октябрьского района в городе Красноярске, из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика исключена Администрация Октябрьского района в городе Красноярске, судебное заседание отложено на 23.05.2018.

Определением от 23.05.2018 привлечено к участию в деле в качестве соответчика и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» (далее - ООО «КУЖФ Северо-Западная»), судебное заседание отложено на 26.07.2018.

Ко дню судебного заседания от ответчика ООО «КУЖФ Северо-Западная» поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен судом к материалам дела.

Истец поддерживает исковые требования, ходатайствует о приобщении выписок финансовых лицевых счетов, договора управления и отзыва на доводы ответчика, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик - Муниципальное образование город Красноярск в лице Администрации Октябрьского района в городе Красноярске, исковые требования оспорил.

Ответчик ООО «КУЖФ Северо-Западная» исковые требования оспорил.

Истец представил справку о смерти ФИО5, которая приобщена к материалам дела.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Письмом от 10.12.2015 № 47766 Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска сообщил истцу, что по состоянию на 09.12.2015 ком. 1,5 (предыдущий адрес ком. 78 и 82) в <...> числится в Реестр муниципальной собственности.

В выписке из Реестра муниципальной собственности по состоянию на 06.04.2018 также указано, что жилое помещение №15 (доля 38/96) дома №11 по ул. Высотная в г. Красноярск с 23.04.1996 включено в Реестр муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги ООО «КУЖФ Северо-Западная» с 22.08.1971 на основании ордера от 15.08.1977 № ПО-01869 ФИО5 являлся квартиросъемщиком жилого помещения №78 по адресу: ул. Высотная д.11 кв.15.

В справке от 23.07.2014 № 4600 указана дата смерти ФИО5 - 07.10.2013, о чем в архиве Территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Центральному району г. Красноярска имеется запись от 30.12.2013 № 5181.

Как указывает в исковом заявлении истец, в период с 31.03.2014 по 31.01.2017 в жилое помещение 78 в квартире 5 дома 11 по ул. Высотная (находящегося в муниципальной собственности города Красноярска), истцом поставлена электроэнергия на сумму 11 907 руб. 96 коп., согласно выписке финансово-лицевого счета № 102043715320.

Объем потребленной электроэнергии определен истцом исходя из нормативов потребления (утв. Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4283 и Постановлением Правительства Красноярского края от 11.10.2016 № 518) с учетом повышающих коэффициентов.

Поскольку в добровольном порядке задолженность не оплачена, истец обратился к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с претензией, которая оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заменен на надлежащего - Муниципальное образование город Красноярск в лице Администрации Октябрьского района в городе Красноярске, также в качестве соответчика к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «КУЖФ Северо-Западная».

Ответчик (Муниципальное образование город Красноярск в лице Администрации Октябрьского района в городе Красноярске) представил письменный отзыв, в котором указал на несогласие с заявленными требованиями истца, также пояснил, что на администрацию Октябрьского района города Красноярска возложено исключительно бремя содержания жилых помещений, необремененных договорными обязательствами, полномочия по оплате коммунальных услуг, к которым относится оплата электроэнергии администрацией города не делегированы.

Возражая на отзыв Муниципального образования город Красноярск в лице Администрации Октябрьского района в городе Красноярске, истец пояснил, что наличие Положения администрации района в городе Красноярске, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.3017 № 46-р, не исключает обязательств ответчика по оплате электрической энергии, в силу пункта 3 статьи 153 ЖК РФ, как управомоченное собственником лицо администрация обязана оплачивать коммунальные услуги, на ней лежит обязанность но оплате потребленной электроэнергии; наличие договоров социального найма между администрацией и третьими лицами не прекращает обязательства первой даже в силу отсутствия договора между администрацией и энергоснабжающей организацией; в рамках настоящего дела с ответчика взыскивается задолженность по оплате электрической энергии за период с 30.03.2014 по 31.01.2017, следовательно, Положение администрации района в городе Красноярске, утвержденное распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.3017 № 46-р не применимо к правоотношениям, возникшим ранее.

Ответчик (ООО «КУЖФ Северо-Западная») представил письменный отзыв, в котором указал следующее: ООО «КУЖФ Северо-Западная» управляла домом № 11 по ул. Высотная до 15.03.2017, правоустанавливающие документы на помещение 78 в квартире 15 дома № 11 по ул. Высотная у ответчика отсутствуют; начисления жителям по коммунальным платежам перестали производиться с апреля 2017 года, управляющей компанией жителям начислений за оплату электроэнергии по индивидуальным приборам учета не производилось (поскольку жители находятся на прямых договорах с истцом); в спорный период с 31.03.2014 по 31.01.2017 нанимателю помещения 78 кв. 15 дома №11 по ул. Высотная в г. Красноярск ООО «КУЖФ Северо-Западная» начислило за электроэнергию по общедомовым приборам учета 2 руб. 63 коп. за январь 2017 г.; согласно оборотно-сальдовой ведомости начисления за электроэнергию на содержания общедомового имущества в отношении спорного помещения за весь период управления домом были произведены исходя из нормы проживания на сумму 81 руб. 24 коп., начисления по местам общего пользования на сумму 115 руб. 25 коп.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в спорный период ПАО «Красноярскэнергосбыт» являлось ресурсоснабжающей организацией по поставке электроэнергии в жилой дом по ул. Высотная, 11 г. Красноярска.

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения по поставке электрической энергии регулируются договорами энергоснабжения, заключаемыми потребителями с ресурсоснабжающими организациями. По условиям этих договоров ресурсоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Согласно абзацу 15 пункта 2 Правил N 354 потребителем коммунальной услуги является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Пункт 2 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, касающийся внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, также употребляет понятие потребителя коммунальных услуг, не ограничивая его содержание только собственниками помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается, что жилое помещение 78 в <...> в спорный период находилось в собственности муниципального образования город Красноярск.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

ООО КУЖФ «Северо-Западная» (управляющая компания) и собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, заключили договор управления многоквартирным домом от 02.11.2006 № 24, в приложении № 5 которого указан перечень коммунальных услуг, оказываемых управляющей организацией: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и отопление.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорный период управляющей организацией домом № 11 по ул. Высотная – ООО «КУЖФ Северо-Западная» с жителей плата за электроэнергию не взималась, поскольку электроснабжение не включено в перечень коммунальных услуг, оказываемых управляющей организацией в жилом доме № 11 по адресу: <...> (приложение № 5 к договору управления многоквартирным домом от 02.11.2006 № 24).

Как пояснил представитель ООО «КУЖФ Северо-Западная» в судебном заседании 26.07.2018, договор с ПАО «Красноярскэнергосбыт» на поставку электроэнергии в указанный дом не заключался, поскольку жители находились на прямых расчетах с истцом. В подтверждение указанного обстоятельства ответчиком представлены квитанции за спорный период по <...>. Указанное обстоятельство сторонами не оспорено.

В период с 31.03.2014 по 31.01.2017 помещение № 78, являющееся объектом муниципального жилищного фонда администрации города Красноярска, не было обременено правами третьих лиц (арендаторов, нанимателей).

С 22.08.1971 в спорном помещении проживал ФИО5, который умер 07.10.2013, доказательств заселения в установленном законодательством порядке спорного жилого помещения в период с 31.03.2014 по 31.01.2017 не представлено.

Таким образом, обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией возникает непосредственно у собственника помещения.

От имени собственника муниципального образования город Красноярск с 01.01.2013 по настоящее время выступает Администрация Октябрьского района в городе Красноярске.

В соответствии с распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, поскольку распоряжением администрации города Красноярск от 26.09.2012 № 159-р пункт 2.2.6 был дополнен пунктом абзацем 9 и на администрацию района города Красноярска в сфере управления муниципальным жилищным фондом возложены обязанности по содержанию муниципального жилищного фонда, не обремененного договорными обязательствами, изменения вступили в силу с 01.01.2013. Спорный жилой фонд находится на территории Октябрьского района г. Красноярска, а администрация Октябрьского района в городе Красноярске является структурным территориальным подразделением администрации города Красноярска, указанные функции возложены на нее.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказать факт поставки в спорное помещение электроэнергии в определенном количестве.

В соответствии с п. 56 (2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 потребителем электрической энергии является лицо, приобретающее ее для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Получение лицом электроэнергии (энергоресурса) как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Согласно 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Поскольку собственником помещения является не физическое лицо, а муниципальное образование город Красноярск, то использование указанного помещения собственником возможно путем его передачи физическому лицу в пользование на каком-либо правовом основании (в аренду, по договору социального найма и т.д.). Самостоятельное использование муниципальным образованием город Красноярск жилого помещения, равно как и потребление электрической энергии в нем, не представляется возможным в силу специального статуса указанного субъекта.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период в указанной квартире никто не был зарегистрирован, договоры социального найма либо иные договоры собственником помещения в отношении указанной квартиры не заключались. При этом в жилом помещении отсутствуют приборы учета электроэнергии. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в соответствии с положениями п. 1 ст. 157 ЖК РФ исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на одного человека.

Пунктом 56 (1) Правил N 354 предусмотрено, что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется, в соответствии с пунктом 58 Правил N 354, на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 58 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 указанный пункт Правил № 354 изложен в новой редакции: количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56(1) настоящих Правил акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Иной порядок установления количества временно проживающих граждан в целях начисления потребителю платы за соответствующий вид коммунальной услуги действующим законодательством не предусмотрен.

Таким образом, основанием для начисления платы за коммунальные услуги являются заявление собственника (постоянно проживающего в нем потребителя) о пользовании жилым помещением временно проживающими в нем потребителями и (или) составленные в соответствии с п. 58 Правил № 354 акты.

В ходе рассмотрения настоящего дела указанных документов суду не представлено, об их наличии не заявлено.

Взимание платы не за фактически потребленную электроэнергию, а за количество, которое определено расчетным способом, не соответствует природе отношений из договоров энергоснабжения, поскольку оплата связана именно с фактом потребления электрической энергии.

Поскольку электрическая энергия является самостоятельным благом, которая ответчиками фактически не потреблялась, в связи с чем у них не возникла обязанность по оплате, то оснований для удовлетворения иска не имеется.

Учитывая изложенное, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал, что в рассматриваемом случае имело место потребление энергии, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчиков задолженности являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины, по настоящему делу исходя из суммы иска 11 907 руб. 96 коп. составляет 2 000 руб. При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. платежным поручением от 29.08.2017 № 24396.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.


Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Л.В. Мельникова