Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А17-3580/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3580/2019
29 ноября 2019 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль»

к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области

об обязании Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области внести изменения в договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012; обязании Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области принять по акту приема-передачи имущество; о взыскании с ответчика в пользу истца почтовых расходов в размере 167 руб. 00 коп., а также уплаченной государственной пошлины (с учетом уточнения от 14.10.2019),

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 13.12.2018 и паспорту,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» (далее – ООО «Теплоцентраль», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее – Администрация, ответчик) об обязании внесения изменений в договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012, заключенный между ООО «Теплоцентраль» и администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, в части исключения из договора здания котельной № 10 по адресу: <...> находящегося в нем оборудования, в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу. Правовым обоснованием иска истец указал ст.ст. 689, 699, 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22.05.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 04.07.2019.

Протокольным определением суда от 04.07.2019 судебное разбирательство по делу назначено на 06.08.2019. В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание арбитражного суда первой инстанции откладывалось на 26.09.2019, 23.10.2019, 26.11.2019.

Истец в судебном заседании 23.10.2019 поддержал ходатайство об уточнении требований, истец просит обязать Администрацию внести изменения в договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012, заключенный между ООО «Теплоцентраль» и Администрацией, в части исключения из договора здания котельной №10 по адресу: <...> находящееся в нем оборудование, в срок до 01 января 2020 года; истец просит обязать Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области принять по акту приема-передачи здание котельной №10 по адресу: <...> находящееся в нем оборудование, в срок до 01 января 2020 года; взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 167 руб. 00 коп. и уплаченную государственную пошлину.

Заявление судом принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание ответчик не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

До начала судебного заседания от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях.

Ответчик в пояснениях от 03.06.2019 возражал против удовлетворения иска, указал следующее. Прекращение исполнения обязанностей ООО «Теплоцентраль» по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012, возвращение котельной №10 в казну приведет к срыву отопительного сезона 2019-2020 года. В результате тысячи жителей города, детские сады и школы, другие объекты социальной направленности не получат качественную услугу по отоплению жилых помещений. ООО «Теплоцентраль» является единственной ресурсоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения в муниципальном районе, имеющей в своем распоряжении опытных и квалифицированных специалистов. Администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области совместно с Правительством Ивановской области готовится проектная документация на строительство на месте котельной №10 новой, современной котельной. Однако проектирование котельной, установка в ней оборудования продолжится до июля 2020 года. В создавшейся ситуации немедленный вывод из эксплуатации котельной №10, как того требует ООО «Теплоцентраль», приведет к созданию чрезвычайной ситуации на территории Юрьевецкого муниципального района.

Изучив представленные сторонами документы, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Теплоцентраль» (ссудополучатель) и Администрацией (ссудодатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012 (далее – договор), согласно которому ссудодатель передает ссудополучателю имущество, указанное в Приложении № 1 договора безвозмездного пользования (далее – имущество), во временное безвозмездное пользование, а ссудополучатель обязуется вернуть это имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа (пункт 1.1 договора).

Предметом Договора является безвозмездное пользование муниципальным имуществом, указанное в Приложении № 1 к Договору, которое передается ООО «Теплоцентраль» для обеспечения потребителей Юрьевецкого района тепловой энергией.

В пунктах 1.2, 1.4 договора указано, что имущество принадлежит ссудодателю на праве собственности, и передается ссудодателем ссудополучателю на основании решения Совета Юрьевецкого муниципального района четвертого созыва от 29.08.2012 № 162 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ресурсоснабжающим организациям», Распоряжения администрации Юрьевецкого муниципального района от 31.08.2012 № 372 «О передаче муниципального имущества из казны Юрьевецкого муниципального района в безвозмездное пользование теплоснабжающим организациям», в соответствии со ст. 17.1 ч.1 п.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно пункту 3.5 настоящий договор действует с момента подписания акта приема-передачи имущества до подписания договора на использование имущества с победителем торгов.

Таким образом, договор заключен без указания срока его действия.

ООО «Теплоцентраль» на основании статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации отказалось от договора безвозмездного пользования в части пользования зданием котельной №10 по адресу: <...> оборудованием, направив в Администрацию письмо (уведомление) от 26.03.2019 исх.169, согласно которому истец предложил передать и принять вышеуказанное имущество в срок не позднее 27.04.2019 по акту приема передачи. Письмо (уведомление) получено ответчиком 26.03.2019, однако оставлено без ответа.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 установлены тарифы для истца на котельную № 10 только до 31.12.2019. Извещением от 30.04.2019 Департамент энергетики и тарифов уведомил ООО «Теплоцентраль» о невозможности установления тарифов в отношении истца на основании имеющегося договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, поскольку данный договор заключен с нарушением требований ст. 28.1 Федерального Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжение». Кроме того, письмом от 24.09.2019 № 2524 Администрация сообщила о подготовке концессионного соглашения в отношении котельной № 10 с иным лицом (инвестором) с января 2020 года.

Следовательно, истец считает, что с 01.01.2020 ООО «Теплоцентраль» не будет иметь законного права использовать (эксплуатировать) котельную № 10 по адресу: <...>.

Неисполнение ответчиком требования истца о принятии спорного имущества послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные истцом документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (пункт 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно пункту 2 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

В силу статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Следовательно, в силу статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли и действий сторон.

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что он действует с момента подписания акта приема-передачи имущества до подписания договора на использование имущества с победителем торгов.

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что срок договора сторонами согласован, поскольку в нарушение статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации названные события не отвечает признакам неизбежности, так как зависит от воли сторон (пункт 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный договор заключен без указания срока, следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора, известив об этом другую сторону за один месяц. Спорным договором не предусмотрен иной срок извещения.

Из материалов дела усматривается, что письмо об отказе от спорного договора в части использования котельной № 10 с оборудованием от 26.03.2019 № 169 администрация получила 26.03.2019.

С настоящим иском в суд общество обратилось 15.05.2019, что указывает на соблюдение истцом месячного срока, установленного в законе для извещения ссудополучателя об отказе от договора.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к выводам о прекращении между сторонами договорных отношений в части использования котельной № 10 по адресу: <...> находящегося в ней оборудования, в связи с односторонним отказом ссудополучателя в установленном законом порядке, в связи с чем на администрацию возлагается обязанность по принятию спорного имущества.

В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Поскольку на основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, то не представление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Суд не принял возражения ответчика как не доказанные и не подтвержденные относимыми и допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы (расходы по госпошлине и почтовые расходы) по делу подлежат отнесению на ответчика в связи с обоснованностью иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 2), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» удовлетворить.

Обязать Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области внести изменения в договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012, заключенный между ООО «Теплоцентраль» и Администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, исключив из Приложения № 1 к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012 объект: здание котельной №10 по адресу: <...> находящееся в нем оборудование, в срок до 01 января 2020 года.

Обязать Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области принять от общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» по акту приема-передачи здание котельной №10 по адресу: <...> находящееся в нем оборудование, в срок до 01 января 2020 года.

2. Взыскать с Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» 6 000 руб. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины по делу, 167 руб. 00 коп. почтовых расходов.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева