Решение от 27 января 2023 г. по делу № А73-16251/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16251/2022
г. Хабаровск
27 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес 680000, <...>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 105005, <...>)

о взыскании 8 818 291 руб. 27 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Галеон», общество с ограниченной ответственностью «Комплексное обслуживание жилого фонда», общество с ограниченной ответственностью «Регионстрой», общество с ограниченной ответственностью управляющая компания» «Магнит», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гранд», общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Надежный дом»,

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 по доверенности №43-ДЭК от 07.02.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО2 по доверенности №ЖСК 1-25 от 02.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании,

от министерства обороны РФ – ФИО3 по доверенности № 207/4/188д от 07.10.2022, диплом.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик) о взыскании задолженности за период с апреля по июнь 2022 года в размере 8 818 291 руб. 27 коп., пени по день оплаты задолженности.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск, пояснил, что у ответчика отсутствуют обязательства по управлению спорными многоквартирными домами и оплате коммунального ресурса в спорный период, сослался на то, что спорные дома переданы в управление иных управляющих организаций.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между ОАО «ДГК» (ресурсоснабжающая организация) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (исполнитель коммунальных услуг, ИКУ) заключён договор теплоснабжения жилого фонда управляющей организацией № 3/1/05214/6813 от 29.09.2021.

Согласно пункту 1.1 договора РСО подает через присоединенную сеть, а потребитель принимает и оплачивает тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 6.5 договора окончательный расчет за потребленные коммунальные ресурсы производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета ИКУ.

Договор вступил в силу с момента подписания и действует по 31.12.2022 Условия договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2022. Договор считается продленным ежегодно на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении (пункт 8.1 договора).

В приложении № 1 к договору сторонами согласован договорной объем потребления тепловой энергии (мощности).

Приложение № 2 к договору содержит перечень объектов абонента (потребителя), на которые осуществляется подача тепловой энергии.

В соответствии с принятыми обязательствами по договору, АО «ДГК» осуществлял подачу тепловой энергии собственникам помещений в многоквартирные домах № 2а, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а по ул. Подгаева г. Хабаровска.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате полученной тепловой энергии с апреля 2022 г. по июнь 2022 г. у него образовалась задолженность в размере 8 818 291 руб. 27 коп., на оплату были выставлены счета-фактуры № 3/1/01/043356 от 30.04.2022 на сумму 4 879 951 руб.85 коп., № 3/1/01/053798 от 31.05.2022 на сумму 2 440 814 руб. 38 коп., № 3/1/01/062228 от 30.06.2022 на сумму 1 497 525 руб. 04 коп.

Претензией от 04.08.2022 № 55/6813/11737-ТЭ истец требовал добровольно оплатить сумму задолженности за потребленную тепловую энергию.

Ответчиком претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения АО «ДГК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения по теплоснабжению подлежат регулированию нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями об обязательствах.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (ч. 7 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года (ч. 17 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно пунктов 18 и 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 (далее - Правила) в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

По смыслу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

В соответствии с п. 19 Правил № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 Правил, техническую документацию на дом, иные документы, связанные с управлением домом, а также сведения, указанные в подп. "б" п. 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (за 30 дней до прекращения договора управления домом).

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 309-ЭС15-17035 по делу № А71-12773/13, указанная норма, направленная на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов, закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг (ресурсов).

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации согласно ч. 6 ст. 198 ЖК РФ является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 ЖК РФ. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии согласно ст. 199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в силу ч. 7 ст. 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в чч. 1 и 2 ст. 164 ЖК РФ;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Приведенные законоположения не возлагают на иных лицензиатов, в частности, по заявлениям которых внесены изменения в реестр лицензий в связи с прекращением договора управления по окончании срока его действия, исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом после внесения соответствующих изменений в реестр лицензий.

Вышеуказанная норма части 3 статьи 200 ЖК РФ направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов, закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг (ресурсов).

Основанием для заключения договора теплоснабжения послужил договор управления жилищным фондом, закрепленный за Вооруженными Силами Российской Федерации от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1, заключенный между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и Министерством обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России).

Далее, единоличным решением собственника всех жилых помещений в домах со 100% долей собственности Минобороны России от 02.11.2021 принято решение о расторжении договора управления от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1.

Соглашением от 03.11.2021 договор расторгнут.

Решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 26.11.2021 многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а исключены из реестра лицензий ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

При этом установлено, что многоквартирные дома:

- по ул. Подгаева № 2а, № 4 28.03.2022 переданы в управление общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - ООО «Магнит») и решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 24.03.2022 включены в реестр лицензии ООО «Магнит»;

- многоквартирные дома по ул. Подгаева № 3а, № 3 переданы в управление общества с ограниченной ответственностью УК «Гранд» (далее - ООО УК «Грант») 29.03.2022 и решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 28.03.2022 включены в реестр лицензии ООО УК «Гранд»;

- многоквартирный дом по ул. Подгаева № 6а передан в управление ООО «КОЖФ» 24.03.2022 и решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 23.03.2022 включен в реестр лицензии ООО «КОЖФ»;

- многоквартирный дом по ул. Подгаева № 4а передан в управление общества с ограниченной ответственностью «РегионСтрой» (далее - ООО «РегионСтрой») 24.03.2022 и решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 23.03.2022 включен в реестр лицензии указанного Общества;

- многоквартирный дом по ул. Подгаева № 6 передан в управление ООО «Галеон» 24.03.2022 и решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 23.03.2022 включен в реестр лицензии ООО «Галеон»;

- многоквартирные дома по ул. Подгаева № 8, № 8а переданы в управление ООО УК «Надежный дом» 30.03.2022 и решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 29.03.2022 включены в реестр лицензии данного Общества.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, в связи с завершением отопительного периода 2021-2022 года, прекращает обслуживание с 01.06.2022.

Далее, в связи с прекращением договора управления и исключением многоквартирных домов из реестра лицензий ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, последним сопроводительными письмами от 05.05.2022 в адрес АО «ДГК» направлены соглашения о расторжении договора теплоснабжения от 29.09.2021 № 3/1/05214/6813.

АО «ДГК» соглашения о расторжении договоров не подписаны.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о расторжении договора теплоснабжения от 29.09.2021 № 3/1/05214/6813.

Решением от 14.09.2022 по делу № 9766/2022 в удовлетворении иска было отказано по следующим основаниям.

В силу пункта 13 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее –Правила № 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Условиями договора теплоснабжения от 29.09.2021 № 3/1/05214/6813 порядок расторжения не предусмотрен.

На основании пункта 32 Правил № 354 обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, договор ресурсоснабжения прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована.

Установлено, что договор управления жилищным фондом, закрепленный за Вооруженными Силами Российской Федерации от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1, заключенный между ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и Министерством обороны Российской Федерации, расторгнут 03.11.2021.

На основании решений Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования указанные многоквартирные дома исключены из реестра лицензий Учреждения и переданы в управление иным управляющим организациям, что, в свою очередь, подтверждается материалами дела.

В связи с чем, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ документация по многоквартирным домам передана новым управляющим организациям по актам приема-передачи от 28.03.2022 (ул. Подгаева 2а, 4), от 29.03.2022 (ул. Подгаева, 3, 3а), от 24.03.2022 (ул. Подгаева, 6а, 4а, 6), от 30.03.2022 (ул. Подгаева, 8, 8а), имеющимся в материалах дела.

Обязанности ответчика, как исполнителя коммунальной услуги, в многоквартирных домах прекращены, следовательно, одновременно с прекращением договора управления жилищным фондом и исключением сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, прекращено действие договора теплоснабжения, и в этой связи у ответчика отсутствовала обязанность оплаты тепловой энергии в заявленный истцом период.

Процессуальными нормами, изложенными в статьях 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусмотрена обязанность участников процесса по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование заявленным доводам и возражениям допустимыми с точки зрения закона и относимыми к спорным правоотношениям доказательствами.

Дав оценку в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленным истцом доказательствам, обстоятельствам конкретного дела, суд не установил наличие вышеуказанных условий, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности с апреля 2022 г. по июнь 2022 г. в размере 8 818 291 руб. 27 коп., неустойки удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.Ю. Милосердова