Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А32-19445/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А32-19445/2024
г. Краснодар
16 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024

       Полный текст решения изготовлен 16.05.2024


        Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Мигулиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ОМВД России по Кущевскому району  к ИП ФИО1 (х. Глебовка, ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 22.03.2024 № 22-215137), в отсутствие извещенных сторон.


                                                             Установил:


ОМВД России по Кущевскому району (далее – заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Заявитель, надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, в предварительное судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. С учетом указанного, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

21.03.2024 года должностным лицом административного органа установлено, что на пункте приема лома и отходов черных и цветных металлов расположенном по адресу: ст. Кущевская, пер. Кубанский, 44 А, ИП ФИО1 в период времени с 12.03.2024 по 21.03.2024 осуществляется деятельность, в сфере заготовки, хранения, переработки реализации лома черных металлов, цветных металлов без соответствующей лицензии, в нарушении п.34 ч.1 ст. 12-ФЗ-99 от 04.05.2011 года. 

По данному факту 22.03.2024 должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя, в его присутствии, составлен административный протокол № 22-215137 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 части 2 КоАП РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

На основании части 2 статьи 14.1, части 3 статьи 23.1, статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Согласно части 1 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Субъектом правонарушения является лицо, осуществляющее деятельность без специальной лицензии на осуществление соответствующего вида лицензируемой деятельности.

Отношения, связанные с лицензированием деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов, урегулированы Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»

Согласно вышеуказанным нормативным актам под заготовкой понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации, под хранением - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации, под переработкой - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов, под реализацией - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Следовательно, для заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и (или) цветных металлов необходимо получить лицензию на право осуществления вышеуказанных видов работ.

Материалами дела подтверждается факт наличия в деянии предпринимателя состава названного административного правонарушения, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было. Факт совершения правонарушения предприниматель признал.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителем доказан факт осуществления предпринимателем деятельности с нарушением действующего законодательства.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.

Суд при назначении административного наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ исходит из того, что отягчающих ответственность обстоятельств не выявлено, предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался (административным органом в материалы дела не представлено соответствующей информации), факт совершения правонарушения признал и считает возможным назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере без конфискации.

В соответствии со статьей 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (х. Глебовка, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки по следующим банковским реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Кущевскому району)

р/с <***>

в Южном ГУ Банка России

БИК 040349001

КБК 18811690050056000140

ИНН <***>

КПП 234001001

ОКТМО 03628000

Наименование платежа: штраф

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья                                                                                               Мигулина Д.А.