Решение от 22 марта 2026 г. АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-1176/2026
г. Новосибирск
23 марта 2026 года
Решение в виде резолютивной части принято 11.03.2026

Мотивированное решение изготовлено по ходатайству 23.03.2026

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области

к акционерному обществу «Локтенское» (ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за отчетные периоды 1997 – 2009 годы в размере 6 500 рублей,

без вызова сторон,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «Локтенское» (далее - заинтересованное лицо, страхователь, общество, АО «Локтенское») о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за отчетные периоды 1997 – 2009 годы в размере 6 500 рублей.

Определением суда от 21.01.2026 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о начале судебного процесса в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

11.03.2026 принято решение в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://kad.arbitr.ru 13.03.2026.

18.03.2026 от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

АО «Локтенское» выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в качестве плательщика страховых взносов.

В результате сверки сведений имеющихся у Социального фонда Российской Федерации и трудовой книгой выявлены расхождения и несоответствия за отчетный период: год 1997 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 1998 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 1999 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2000 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2001 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2002 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2003 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2004 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2005 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2006 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2007 у застрахованного лица (СНИЛС 019-214-0Й6 25), год 2008 у застрахованного лица (СНИЛС <***>), год 2009 у застрахованного лица (СНИЛС <***>).

В связи с этим, страхователю были направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней (далее - Уведомление) по результатам сверки сведений имеющихся у Социального фонда Российской Федерации и трудовой книгой за отчетный период: 1997 год, 1998 год, 1999 год, 2000 год, 2001 год, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год на 13 застрахованных лиц.

По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заместителем управляющего ОСФР по Новосибирской области вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 6 500 рублей. Возражений относительно вынесенных решений от страхователя не поступало, решение вступило в силу.

Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций в размере 6 500 рублей. В установленные сроки требования не были исполнены и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили.

В связи с изложенным, ОСФР по Новосибирской области вынуждено обратиться с настоящим заявлением в суд.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ юридические лица являются страхователями. Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

В соответствии с пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту Закон N 27-ФЗ) (в редакции Закона, действовавшей до 01.01.2023 г.) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу части девятнадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (постановления от 20.07.1999 N 12-П, от 27.04.2001 N 7-П, от 14.07.2005 N 9-П, от 24.06.2009 N 11-П, от 20.07.2011 N 20-П).

Если иное прямо не указано в законе, принудительные возможности государства ограничены, по меньшей мере, сроком исковой давности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2006 N 11366/05, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2017 N 305-КГ17-5672).

Факт совершения обществом правонарушения в части непредставления в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лицах за отчетные периоды - 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годы, ответственность за которые предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, подтверждается материалами дела.

При этом судом установлено, что Фондом пропущен трехлетний срок привлечения к ответственности.

Решения о привлечении к ответственности вынесены 13.11.2025, то есть со значительным пропуском трехлетнего срока привлечения.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Е.В. Власова