Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А41-66956/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66956/22
03 марта 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Богородского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сафоново-К» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:125,


при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сафоново-К» (далее - ответчик) об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:125, площадью 478 931 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. почтовый адрес ориентира: Московская область, Ногинский район, территория ЗАО «Кудиново», ООО АПХ «Кудиново, поле № 19.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, просил отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:125, площадью 478 931 кв.м., почтовый адрес ориентира: Московская область, Ногинский район, территория ЗАО «Кудиново», ООО АПХ «Кудиново, поле № 19, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

09.06.2022 с целью проверки соблюдения собственником требований земельного законодательства Администрацией Богородского городского округа Московской области проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что на земельном участке произрастает сорное ядовитое растение «Борщевик Сосновского».

Признаков проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского на земельном участке не имеется (Акт выездного обследования от 09.06.2022).

15.06.2022 ответчику выдано предостережение № 191 о необходимости проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:125, площадью 478 931 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в 30-дневный срок.

18.08.2022 Администрацией Богородского городского округа Московской области произведен повторный осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого изменений по фактическому использованию земельного участка не имеется (Акт выездного обследования от 18.08.2022).

Истцом установлено, что на земельном участка произрастает борщевик Сосновского. Площадь зарастания - 1000 кв.м., процент зарастания – 1%. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского не проводятся.

Таким образом, требования содержащиеся в предостережении от 15.06.2022 собственником земельного участка не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В ноябре 2015 года борщевик Сосновского занесен в Отраслевой классификатор сорных растений (№ 5506).

Борщевик Сосновского - многолетнее зонтичное растение, которое достигает высоты три метра и является ядовитым. Сок борщевика, попавший на кожу, под влиянием ультрафиолетовых лучей способен усиливать пигментацию кожи человека и животных и вызвать сильные ожоги, вплоть до первой степени. Борщевик Сосновского представляет серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Закон Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (далее - Закон N 191/2014-ОЗ) определяет дополнительные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона № 191/2014-ОЗ юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

Ч.14 ст. 56 Закона № 191/2014-ОЗ установлено, что правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 68 Закона № 191/2014-ОЗ обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений возлагаются на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов.

Факт произрастания борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:125 на момент проведения осмотров подтверждается материалами дела.

Таким образом, ответчиком на момент проведения осмотров допущено нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативным правовым актом Московской области.

Между тем, в материалы дела администрацией представлен Акт обследования земельного участка от 27.10.2022, в соответствии с которым в ходе обследования установлено, что:

- на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:125, площадью 478 931 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, проведены работы по ликвидации очагов борщевика Сосновского.

- нарушение, выразившееся в непроведении мероприятий по удалению борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:125 устранено.

Следовательно, ответчиком на момент рассмотрения дела в суде исполнены обязательные агротехнические и профилактические мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:125.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения спора в суде ответчиком добровольно исполнены требования истца, основания для обязания ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:125 отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго