Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А56-83872/2022

3643/2023-375511(1)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул., дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83872/2022
03 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: товарищество собственников жилья "Манчестерская 10",

(адрес: 194156, Санкт-Петербург, Манчестерская улица, 10, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2004, ИНН: <***>),

ответчик: акционерное общество "Невский экологический оператор"

(адрес: 195009, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, Арсенальная <...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: <***>);

об урегулировании разногласий по договору, при участии: от истца: представитель ФИО2 по дов. от 01.04.2022 г. № б/н, от ответчика: представитель ФИО3 по дов. от 22.12.2022 г. № 202,

установил:

Истец – товарищество собственников жилья «Манчестерская 10», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – акционерному обществу «Невский экологический оператор», о понуждении ответчика заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции Истца, путем принятия условий Истца, изложенных в протоколе разногласий от 20.02.2022 г. к договору № 1186497-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30 декабря 2021 г., и 6.000 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил урегулировать разногласия по договору от 30.12.2021 г. № 1186497-2021/ТКО в редакции истца. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил:


ТСЖ «Манчестерская 10» (далее – Истец) на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

08 декабря 2021 года Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Санкт-Петербурге - АО «Невский экологический оператор» (далее – Ответчик) на официальном сайте в сети Интернет, была размещена публичная оферта о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Санкт-Петербурга.

Условия оферты включали в себя проект Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами...».

Пункт 15 Типового договора предусматривал порядок осуществления учёта объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее -Правила № 505) по выбору сторон договора, одним из следующих способов: расчётным путём исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объёма контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов.

В связи с этим, в соответствии с п. 8.5 — 8.7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (далее -Правила № 1156), Истец 15.12.2021 г. направил Региональному оператору (Ответчику) заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. К заявке были приложены необходимые документы, предусмотренные п. 8.7 Правил № 1156.

Заявка был получена Региональным оператором 24 декабря 2021 г. Согласно п. 8.8 Правил № 1156 заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8.7. настоящих Правил рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления.

08.02.2022 г. Истец получил от Ответчика для подписания Договор № 11864972022/ТКО от 30.12.2021 (далее – Договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который содержал типовые условия, предусмотренные Правилами № 1156.

В условиях Типового договора Ответчик определил способ коммерческого учёта расчётным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (п. 4.1 Типового договора), то есть способом, который не устраивает Истца.

В соответствии со сроками, установленными ГК РФ, 20.02.2022 г. Истец подписал Договор с замечаниями, оформленными в виде Протокола разногласий и передал в адрес Ответчика, а также передано предложение Истца по изменению условий Типового договора.

Истец предложил включить в договор условие о том, что коммерческий учёт твердых коммунальных отходов будет осуществляться расчётным путем исходя из количества и объёма контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505.

В установленный указанным пунктом срок ответ на предложение о внесении изменений в договор Истец не получил.

В связи с этим, Истец дополнительно неоднократно направил Ответчику претензии о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными


отходами на условиях потребителя вместе с проектом указанного договора в редакции Истца.

Данные претензии Истца также остались без ответа, договор на условиях истца заключен не был.

20.02.2022 г. в адрес Ответчика направлялись документы с Протоколом разногласий.

01.03.2022, 25.04.2022, 04.05.2022, 06.06.2022, 06.07.2022 направлялись сведения учёта объёма вывезенных твердых коммунальных отходов с приложением ведомости фактически вывезенных объемов ТКО.

Однако все указанные обращения со стороны Ответчика были проигнорированы.

Поскольку, все ранее направленные Ответчику предложения о внесении изменений в проект договора были полностью проигнорированы, Истец не получил мотивированных возражений Ответчика на направленный протокол разногласий к договору. При этом Протокол разногласий Истца содержит условия, которые по мнению Истца должны быть включены в договор.

Согласно п. 8.14 Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа и предложений рассматривает их и принимает меры по урегулированию разногласий.

Однако в указанный Правилами срок Ответчик свои обязанности не выполнил, мер по урегулированию разногласий не принял.

В соответствии с п. 8.15 Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учётом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором, в указанном проекте договора.

Между тем, согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор, или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

На основании указанных норм Истец вынужден требовать урегулирования возникших разногласий в судебном порядке и требовать понуждения Ответчика заключить договор с учетом следующих положений договора в редакции Истца, изложенных в протоколе разногласий от 20.02.2022 г.

Пункт 4.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для накопления


твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов».

Согласно п. 15 гл. V Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156) - изложение указанного пункта в данной редакции допустимо и обусловлено положениями ГК РФ и необходимостью учета количества вывезенных ТКО в связи с выбранным Истцом способом коммерческого учёта твердых коммунальных отходов, а именно, исходя из количества и объёма контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505.

Приложение № 1 к договору в следующей редакции:

Пункт 1 Адрес Объекта образования отходов: <...>, лит. А кад. № 78:36:0005355:3461;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«количество контейнеров в месте (местах) накопления твердых коммунальных отходов -10 шт.

объём контейнера, расположенного в месте (местах) накопления твердых коммунальных отходов 0,36 м3;

метод учета (по нормативам накопления / по объему и количеству вывезенных контейнеров): по объему и количеству вывезенных контейнеров. Периодичность для потребителей - ежедневно.»

Согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156) - изложение указанного пункта в данной редакции допустимо и обусловлено положениями ГК РФ и необходимостью баланса прав сторон договора.

Согласно п. 5 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В данном случае положения договора, в редакции предложенной Истом не противоречат законодательству РФ.

Согласно ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в результативной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников жилья «Манчестерская 10» и акционерным обществом «Невский экологический оператор» при заключении договора № 1186497-2022/ТКО от 30.12.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами:

- изложить пункт 4.1 договора в редакции истца: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской


Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов»»;

- изложить Приложение № 1 к договору в редакции истца: «Пункт 1 Адрес Объекта образования отходов: <...>, лит. А кад. № 78:36:0005355:3461; пункт 2 изложить в следующей редакции:

«количество контейнеров в месте (местах) накопления твердых коммунальных отходов -10 шт.

объём контейнера, расположенного в месте (местах) накопления твердых коммунальных отходов 0,36 м3;

метод учета (по нормативам накопления / по объему и количеству вывезенных контейнеров): по объему и количеству вывезенных контейнеров. Периодичность для потребителей - ежедневно.»

Взыскать с акционерного общества «Невский экологический оператор» в пользу товарищества собственников жилья «Манчестерская 10» 6.000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Орлова Е.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 6:51:00

Кому выдана Орлова Елена Александровна