Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А56-114872/2022

4989/2023-50300(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114872/2022
18 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 05.03.1998, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, <...> лит. А), правопреемник - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОСФР) ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 05.03.1998, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, <...> лит. А)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ВОЕННОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЕННОКОСМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ А.Ф.МОЖАЙСКОГО» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Военно-космическая академия, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 26.07.2000, адрес места нахождения лица, осуществляющего предпринимательскую и иную экономическую деятельность: 197198, <...>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

14 ноября 2022 года ОСФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – социальный фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Военно-космической академии (далее – учреждение, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь-декабрь 2019 года, январь- декабрь 2020 года, январь-ноябрь 2021 года в размере 260 000 руб.

Предъявленное требование основано на норме абзаца третьего статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»


(далее – Закон № 27-ФЗ) и мотивированно доводами о предоставлении соответствующих сведений в отношении 520 застрахованных лиц по типу «Дополняющая» с нарушением установленных законом сроков.

Учреждение в письменном отзыве, не согласившись с требованием контрольного органа, указало на недоказанность контрольным органом оснований привлечения к ответственности.

В заседание суда 25.01.2023 социальный фонд и учреждение не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявили.

Оценив доводы заявителя и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6 Закона Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.


В силу абзацев второго, третьего пункта 40 Инструкции № 211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения контрольным органом, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировало их путем представления в социальный фонд дополнительных сведений за приведенные периоды, что делает невозможным применение к Военно-космической академии финансовых санкции, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019 № 301-КГ18-24864, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.

Поскольку в обоснование предъявленного требования, социальным фондом представлены акты, свидетельствующие об обнаружении ошибки в сведениях индивидуального (персонифицированного учета) и датированные 9, 17 и 20 июня 2022 года, арбитражный суд полагает, что учреждение самостоятельно выявило ошибки в ранее представленных сведениях (дополняющие формы за приведенные периоды направлены страхователем 03.06.2022 и зарегистрированы органами учета 06.06.2022), ввиду чего отказывает социальному фонду в удовлетворении требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 216, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ОСФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в удовлетворении требования о взыскании с Военно-космической академии финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь-декабрь 2019 года, январь- декабрь 2020 года, январь-ноябрь 2021 года в размере 260 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 10:28:00

Кому выдана Покровский Сергей Сергеевич