Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А50-31115/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31115/2020
20 апреля 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 14 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4881370,08 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2, предъявлен паспорт, доверенность;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» (далее – ответчик) ущерба в размере 4881370,08 руб.

Определением исполняющего обязанности председателя состава от 05.04.2021 на основании ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Мухитовой Е.М. на судью Басову Ю.Б.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В ходе судебного заседания представитель истца на требованиях настаивает.

Неявка ответчика в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела в соответствии со ст. 156 АПК РФ, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Капитал-3» (арендатор) заключен Договор от 25.12.2009 г. № 439, в соответствии с условиями которого арендодатель на основании Положения об Агентстве по природопользованию Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 22.02.2008 г. № 28-п, обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесные участки, находящийся в государственной собственности.

Согласно п. 2 договора ответчику в аренду предоставлено 5 лесных участков: лесной участок № 1, площадью 60102,4 га, местоположение - Пермский край, Горнозаводский муниципальный район, Горнозаводское лесничество; лесной участок № 2, площадью 30420,9 га, местоположение - Пермский край, Губахинский муниципальный район, Кизеловское лесничество; лесной участок № 3, площадью 114734 га, местоположение - Пермский край, Чусовской муниципальный район, Чусовское лесничество; лесной участок № 4, площадью 79119,3 га, местоположение - Пермский край, Лысьвенский, Березовский, Горнозаводский муниципальные районы, Лысьвенское лесничество; лесной участок № 5, площадью 22094,2 га, местоположение - Пермский край, Чусовской муниципальный район, Комарихинское лесничество.

Договор заключен на срок с 25.12.2009 по 24.12.2058 (п. 21 договора).

Согласно п. 4 договора лесные участки передается арендатору для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов.

Пунктом 13.1 Договора предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными актами и настоящим Договором.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05.07.2011 № 53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 № 121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края»» Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

На основании Постановления Правительства Пермского края от 03.09.2012 № 756-п «О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края», Министерство лесного хозяйства Пермского края реорганизовано в форме присоединения к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Согласно лесным декларациям от 25.12.2015 входящий № 4669/6 и от 28.12.2016 входящий № 5109/7 ответчик производил заготовку древесины.

В целях проверки соблюдения арендатором выполнения условий Договора и требований лесного законодательства, истцом произведен осмотр арендованного лесного участка с участием представителя ответчика, по результатам которого составлены акты осмотра лесосеки.

В результате осмотра (освидетельствования) мест рубок произведенного в бесснежный период 2018 года лесничим Чусовского участкового лесничества, мастерами леса Нижне-Усьвинского участкового лесничества, лесничим Средне-Усьвинского участкового лесничества, лесничим Вильвенского участкового лесничества в соответствии с Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 № 130 которым утверждены «Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов» Чусовское лесничество, - в Чусовском участковом лесничестве: квартал (выдел): 151(19) площадь 1 га, 99(7) площадь 8,8 га; - в Нижне-Усьвинском участковом лесничестве: квартал (выдел): 165(24) площадь 29,6 га, 165(8) площадь 17,9 га, 179(12) площадь 21 га, 12(2,8) площадь 62,4 га, 14(12) площадь 6,7 га, 14(12) площадь 46,5га, 14(12) площадь 15,5 га, 11(5) площадь 14,3 га; - в Средне-Усьвинском участковом лесничестве: квартал(выдел):235(9) площадь 34 га, 52(4) площадь 51 га, 236(6) площадь 11 га, 230 (3,4) площадь 7,7 га, 252(10,11,13,14,17) площадь 8,4 га, 218(8) площадь 4,9 га, 251(5,6,7) площадь 19.5 га,231(21) площадь 12 га,249(1,5,6,7,9) площадь 101,6 га,236(3) площадь 31 га, 199(3) площадь 6,1 га, 205(13) площадь 5,3 га,205(26) площадь 3,2 га,231(25) площадь 25 га; - в Вильвенском участковом лесничестве: квартал (выдел): 216(6) площадь 31 га, 94(4) площадь 50 га, 94(4) площадь 50 га; были обнаружены следующие нарушения лесного законодательства в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474: п.12: «в» (не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети ...», «г» (оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению), «з» (оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины с лесосеки), «к» (невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки); «д» (запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков); «з» (не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; «е» (запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и Лесным законодательством РФ).

Претензионными письмами, имеющимися в материалах дела, истец уведомил ответчика о необходимости оплаты неустойки ввиду нарушения условий договора, правил использования лесов в установленный законом срок.

Поскольку требования, изложенные в претензиях, ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании части 3 статьи 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 29 ЛК РФ определено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу пункта 1 статьи 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В статье 100 ЛК РФ установлена обязанность возмещения причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства вреда лицами, его причинившими. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, нарушение лесного законодательства может являться основанием для привлечения соответствующего лица к административной, уголовной ответственности или к ответственности в виде возмещения вреда, причиненного лесу.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно п. 1 ст. 1064 названного Кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Пунктом 16 Договора и Приложением № 4 к нему определен размер неустойки за указанные нарушения, указано, что для расчета неустойки применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является в том числе рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Судом установлено, что истцом в подтверждение факта допущенных ответчиком нарушений представлены акты осмотра мест рубок.

В отсутствие каких-либо противоречий между представленными сторонами документами, оснований не доверять тем актам, которые представлены в материалы дела истцом, у суда не имеется.

Расчет неустойки произведен на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В ходе судебного разбирательства судом были рассмотрены представленные истцом подробные расчеты.

Таким образом, судом установлено, что сумма неустойки составляет 4881370,08 руб.

Каких-либо доказательств того, что предъявленная истцом ко взысканию неустойка чрезмерна, не соответствует последствиям нарушения обязательства, ответчик не представил.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Согласно с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Ответчику предлагалось представить отзыв, между тем доказательств, опровергающих обоснованность предъявленных требований, суду не представлены, требования по существу не оспорены.

На основании изложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности взыскания с ответчика 4881370,08 рублей, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, подлежат взысканию пропорционально размеру удовлетворенных требований в федеральный бюджет Российской Федерации, поскольку истец в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб в сумме 4881370,08 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 618270, <...>) в доход федерального бюджета 47407,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.Б. Басова