Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А51-8018/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8018/2018
г. Владивосток
22 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства научных организаций (ИНН 7736666554, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.10.2013)

к федеральному государственному унитарному предприятию "Котельная с тепловыми сетями" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 21.11.1995)

о взыскании 4 583 000 рублей,

при участии: от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 19.06.2018 № Д-16/ЛК сроком до 01.09.2018;

установил:

Федеральное агентство научных организаций обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию "Котельная с тепловыми сетями" о взыскании части чистой прибыли в размере 4 583 000 рублей.

Истец требования поддержал в полном объеме. Ссылаясь на положения ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" пояснил, что исковые требования мотивированы непоступлением оплаты со стороны ответчика чистой прибыли за 2016 год в федеральный бюджет в размере 4 583 000 рублей.

Ответчик письменный отзыв на иск не представлял, исковые требования не оспорил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд установил, что ФАНО России в соответствии с Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 № 959, осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за этими организациями.

Согласно пункту 20 раздела II Перечня организаций, подведомственных ФАНО России, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2591-р ФГУП «Котельная с тепловыми сетями Дальневосточного отделения Российской академии наук» является предприятием, подведомственным Агентству.

Приказом НАТО от 08.10.2014 № 646 унитарное предприятие переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Котельная с тепловыми сетями».

В соответствии с Правилами разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли ФГУП, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.04.2002 № 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий" (далее - Правила № 228) предприятие ежегодно не позднее 1 мая представляет отчет о деятельности за прошедший год и утвержденной программы деятельности и до 15 июня перечисляет часть чистой прибыли в размере не менее 25% в федеральный бюджет.

В соответствии с названным Приказом от 28.04.2017 №286 ФГУП «Котельная с тепловыми сетями» было обязано в срок до 15.06.2017 перечислить в федеральный бюджет часть прибыли, остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2016 год, уменьшенную на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы деятельности предприятия на 2017 год, но не менее 25 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, указанном в реестре.

Согласно представленным ответчиком для утверждения бухгалтерской отчётности за 12 месяцев 2016 года и справке о величине чистой прибыли, полученной предприятием за 2016 год, подписанной руководителем и главным бухгалтером ответчика, чистая прибыль предприятия составила 9 565 369,00 рублей.

В соответствии с реестром начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2017 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственным ФАНО (утверждённом приказом ФАНО России от 28.04.2017 № 286) ФГУП «Котельная с тепловыми сетями» надлежало перечислить в федеральный бюджет 4 783 000 рублей.

По состоянию на 15.06.2017 и до настоящего времени, указанные выше требования законодательства Российской Федерации и приказа ФАНО России о перечислении части чистой прибыли в федеральный бюджет предприятием не в полном объёме.

В этой связи ответчику была направлена претензия от 10.07.2017 № 007-18.1.2-11/СК-278 об уплате указанной суммы задолженности.

Платёжным поручением от 27.07.2017 № 113 на сумму 200 000 рублей ФГУП «Котельная с тепловыми сетями» частично исполнило указанную обязанность.

В связи с частичной оплатой, задолженность ФГУП «Котельная с тепловыми сетями» по перечислению части прибыли в федеральный бюджет за 2016 год составила 4 583 000 рублей.

Ссылаясь на неполное перечисление предприятием в федеральный бюджет части прибыли за 2016 год в сумме 4 583 000 рублей, агентство обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ), собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 17 Федерального закона № 161-ФЗ).

Таким образом, собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося у соответствующего предприятия на праве хозяйственного ведения, и остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с Правилами разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли ФГУП, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.04.2002 № 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий" (далее - Правила № 228) Предприятие ежегодно не позднее 1 мая представляет отчет о деятельности за прошедший год и утвержденной программы деятельности и до 15 июня перечисляет часть чистой прибыли в размере не менее 25% в федеральный бюджет.

Пунктами 1 и 2 Правил № 228 предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти до 1 ноября утверждает программы деятельности предприятий на основании проекта программы деятельности предприятий, который руководитель федерального государственного унитарного предприятия ежегодно составляет и представляет федеральному органу исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 228 руководитель предприятия ежегодно, до 5 апреля, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год представляет в федеральный орган исполнительной власти годовую бухгалтерскую отчетность.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил № 228 часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы "чистой" прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет "чистой" прибыли.

В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о ФАНО, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 №959, ФАНО России осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за подведомственными Агентству организациями.

Как следует из пункта 20 раздела II Перечня организаций, подведомственных ФАНО России, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2591-р ФГУП «Котельная с тепловыми сетями Дальневосточного отделения Российской академии наук» является предприятием, подведомственным Агентству.

Приказом ФАНО от 08.10.2014 № 646 унитарное предприятие переименовано в ФГУП «Котельная с тепловыми сетями».

В соответствии с пунктом 3 протокола совещания у ПредседателяПравительства Российской Федерации ФИО3 от 21 сентября 2016 г. № ДМ-П13-61пр Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти было поручено при формировании проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов учесть увеличение до 50 процентов поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли федеральных государственных унитарных предприятий.

В связи с этим Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусмотрено поступление в федеральный бюджет доходов от перечисления части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по нормативу 50 процентов.

Во исполнение указанных выше решений, а также постановлений Правительства Российской Федерации «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» и «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», ФАНО был издан приказ от 28.04.2017 № 286 «О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, части прибыли в федеральный бюджет в 2017 году».

Данным приказом был утвержден реестр начислений части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2017 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Агентству, в размере 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с названным приказом от 28.04.2017 № 286 ФГУП «Котельная с тепловыми сетями» было обязано в срок до 15 июня 2017 г. перечислить в федеральный бюджет часть прибыли, остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2016 год, уменьшенную на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы деятельности предприятия на 2017 год, но не менее 25 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, указанном в реестре.

Согласно представленным ответчиком для утверждения бухгалтерской отчётности за 12 месяцев 2016 года и справке о величине чистой прибыли, полученной предприятием за 2016 год, подписанной руководителем и главным бухгалтером ответчика, чистая прибыль предприятия составила 9 565 369,00 рублей.

В соответствии с реестром начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2017 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственным ФАНО (утверждённом приказом ФАНО России от 28.04.2017 № 286) ФГУП «Котельная с тепловыми сетями» надлежало перечислить в федеральный бюджет 4 783 000 рублей.

Как следует из материалов дела, платёжным поручением от 27.07.2017 № 113 на сумму 200 000 рублей ФГУП «Котельная с тепловыми сетями» частично исполнило указанную обязанность.

В этой связи перечислению в бюджет подлежит 4 583 000 рублей.

Однако как установлено судом и не оспорено ответчиком, указанные выше требования законодательства Российской Федерации, а также приказа ФАНО о перечислении части чистой прибыли в федеральный бюджет, предприятием в полном объеме не выполнены.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 4 583 000 рублей являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Котельная с тепловыми сетями" в доход федерального бюджета часть чистой прибыли в размере 4 583 000 (четыре миллиона пятьсот восемьдесят три тысячи) рублей, а также 45 915 (сорок пять тысяч девятьсот пятнадцать) рублей госпошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чугаева И.С.