Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А07-10972/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10972/2022
г. Уфа
30 августа 2022 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валеевой М.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: ул. Заки Валиди, д. 55, г. Уфа, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СИЛЕНА» (450075, БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКА, УФА ГОРОД, ОКТЯБРЯ ПРОСПЕКТ, ДОМ 91/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2007, ИНН: <***>, КПП: 027701001)

о взыскании финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.


Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.


ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО «СИЛЕНА» о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 6500 рублей.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявление не оспорил.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИЛЕНА» является страхователем.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п.2.2 ст. 11Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЭ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 83п.

Проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.

По результатам проверки указанных сведений на индивидуальных счетах застрахованных лиц за соответствующий отчетный период учитываются только те сведения, содержащиеся в исходной форме, которые были представлены страхователем на застрахованных лиц и не содержали ошибок.

Для учета на индивидуальных счетах сведений на застрахованных лиц, которые ранее не были представлены либо не были учтены на индивидуальных лицевых счетах в связи с ошибками, необходимо представление дополняющей формы сведений на данных лиц.

Дополнительное представление страхователем сведений на работников, в отношении которых не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительным представлением сведений (п.40 Приказа Министерства труда России от 22.04.2020 N 211 н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956).

Сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «февраль» 2017 года представлены поТКСна X застрахованноелицо «17» октября2018 годас нарушением установленного срока. Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещением о доставке от «17» октября 2018 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

СведенияпоформеСЗВ-Мзаотчетныйпериод «июль» 2017года представлены поТКСна 1 застрахованноелицо «17» октября2018годас нарушениемустановленногосрока.Факт непредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «17» октября 2018 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

СведенияпоформеСЗВ-Мзаотчетныйпериод «март» 2017года представлены поТКСна 1 застрахованноелицо «17» октября 2018годас нарушениемустановленногосрока. Факт непредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «17» октября 2018 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

СведенияпоформеСЗВ-Мзаотчетныйпериод «май»2017года представлены поТКСна 1 застрахованноелицо «17» октября2018годас нарушениемустановленногосрока. Фактнепредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «17» октября 2018 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

СведенияпоформеСЗВ-Мзаотчетныйпериод «август»2020года представлены поТКСна 1 застрахованноелицо «22» сентября2020годас нарушениемустановленногосрока. Фактнепредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «22» сентября 2020 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

СведенияпоформеСЗВ-Мзаотчетныйпериод «июль»2020года представлены поТКСна 1 застрахованноелицо «22» сентября2020годас нарушениемустановленногосрока. Факт непредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «22» сентября 2020 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

СведенияпоформеСЗВ-Мзаотчетныйпериод «июнь»2020года представлены поТКСна 1 застрахованноелицо «22» сентября2020годас нарушениемустановленногосрока. Фактнепредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «22» сентября 2020 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

СведенияпоформеСЗВ-Мзаотчетныйпериод «май»2020года представлены поТКСна 1 застрахованноелицо «22» сентября2020годас нарушениемустановленногосрока. Фактнепредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «22» сентября 2020 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

Сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «апрель» 2020 года представлены по ТКС на 1 застрахованное лицо «22» сентября 2020 года с нарушениемустановленногосрока.Фактнепредставления сведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «22» сентября 2020 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

Сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «март» 2020 года представлены поТКСна1застрахованноелицо«22»сентября 2020годаснарушениемустановленногосрока.Факт непредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «22» сентября 2020 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

Сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «февраль» 2020 года представлены поТКСна1застрахованноелицо«22»сентября2020годас нарушениемустановленногосрока.Фактнепредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «22» сентября 2020 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

Сведения по формеСЗВ-М за отчетныйпериод «январь» 2020 года представлены поТКСна1застрахованноелицо«22» сентября2020годас нарушениемустановленногосрока.Фактнепредставлениясведенийв установленный срок подтверждается извещением о доставке от «22» сентября 2020 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил .

За непредставление страхователем сведений в установленный срок, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением были составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

От 24.12.2018г. №002S18180028122 был направлен страхователю 24.12.2018г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 24.12.2018г. №002S 18180028125 был направлен страхователю 24.12.2018г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 24.12.2018г. №002S18180028123 был направлен страхователю 24.12.2018г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 24.12.2018г. №002S18180028124 был направлен страхователю 24.12.2018г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.11.2020г. №002S18200027755 был направлен страхователю 25.11.2020г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.11.2020г. №002S18200027754 был направлен страхователю 25.11.2020г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.11.2020г. №002S18200027753 был направлен страхователю 25.11.2020г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.11.2020г. №002S18200027752 был направлен страхователю 25.11.2020г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.11.2020г. №002S 18200027751 был направлен страхователю 25.11.2020г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.11.2020г. №002S 18200027749 был направлен страхователю 25.11.2020г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.11.2020г. №002S 18200027748 был направлен страхователю 25.11.2020г. по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.11.2020г. №002S 18200027747 был направлен страхователю 25.11.2020г. по почте заказным письмом с уведомлением.

Заместителем начальника управления были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

От 29.01.2019г. №002S 19190001881 был направлен страхователю 29.01.2019г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 29.01.2019г. №002S 19190001880 был направлен страхователю 29.01.2019г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 29.01.2019г. №002S19190001879 был направлен страхователю 29.01.2019г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 29.01.2019г. №002S 19190001882 был направлен страхователю 29.01.2019г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.12.2020г. №002S 19200028464 был направлен страхователю 23.12.2020г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.12.2020г. №002S 19200028463 был направлен страхователю 23.12.2020г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.12.2020г. №002S 19200028462 был направлен страхователю 23.12.2020г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.12.2020г. №002S19200028460 был направлен страхователю 23.12.2020г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.12.2020г. №002S19200028457 был направлен страхователю 23.12.2020г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.12.2020г. №002S19200028456 был направлен страхователю 23.12.2020г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.12.2020г. №002S 19200028454 был направлен страхователю 23.12.2020г по почте заказным письмом с уведомлением.

От 23.12.2020г. №002S 19200028453 был направлен страхователю 23.12.2020г по почте заказным письмом с уведомлением на общую сумму 6000 рублей 00 копеек.

Страхователю были направлены требования:

От 19.02.2019г. №002S01190009409 От 19.02.2019г. №002S01190009408 От 19.02.2019г. №002S01190009407 От 19.02.2019г. №002S01190009410 От 21.01.2021 г. №002S01210001321 От 21.01.2021г. №002S01210001316 От 21.01.2021 г. №002S01210001313 От 21.01.2021 г. №002S01210001311 От 21.01.2021г. №002S01210001310 От 21.01.2021 г. №002S01210001307 От 21.01.2021г. №002S01210001304 От 21.01.2021г. №002S01210001301 об уплате финансовых санкций по почте заказным письмом.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции действовавшей до 01.01.2017 года, за непредставление страхователем в установленной срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, суд считает, что финансовые санкции подлежат уменьшению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 статьи 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В силу п. 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 112 НК РФ перечень смягчающих обстоятельств, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим, и судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000 года, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, самостоятельное выявление и исправление неполных сведений, признание вины, совершение правонарушения впервые, другие обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями статьями 112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив к взысканию штраф в размере 3000 рублей.

Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: ул. Заки Валиди, д. 55, г. Уфа, <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИЛЕНА» (450075, БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКА, УФА ГОРОД, ОКТЯБРЯ ПРОСПЕКТ, ДОМ 91/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2007, ИНН: <***>, КПП: 027701001)в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: ул. Заки Валиди, д. 55, г. Уфа, <...>) финансовые санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3000 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИЛЕНА» (450075, БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКА, УФА ГОРОД, ОКТЯБРЯ ПРОСПЕКТ, ДОМ 91/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2007, ИНН: <***>, КПП: 027701001) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей).

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



СудьяК.ФИО1