Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А55-29961/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



28 ноября 2019 года

Дело №

А55-29961/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2019

Решение в полном объеме изготовлено 28.11.2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Ануфриевой А.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Альбах О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области

к Индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1

о расторжении договора

при участии в заседании

от истца - ФИО2 руководитель

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 06.11.2019, диплом БВС 0353960 от 25.07.2003

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 07.08.2017 №16/2017, заключенный между муниципальным образованием муниципального района Елховский Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области главой КФХ ФИО1.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на невозможность своевременно обработать и засеять арендованный земельный участок, а также ссылаясь на намерение погасить долг по арендной плате в ближайшее время.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах открытого аукциона №8/2017 от 21.07.2017 между муниципальным образованием муниципальный район Елховский Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор №16/2017 от 07.08.2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 63:18:0000000:545 площадью 2757184 кв.м, земель сельхозназначения, для сельскохозяйственного производства, сроком на 5 л5т. с 07.08.2017 по 06.08.2022.

Разделом 2 договора предусмотрен размер арендной платы 299 243 руб. в год в соответствии с протоколом о результатах аукциона №8/2017 от 21.07.2017. Обеспечительный платеж в сумме 137 900 руб. перечисляется в счет погашения арендной платы за первые 168 дней за период с 07.08.2017 по 21.01.2018.

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов исполнительной власти с письменным извещением арендатора (п. 3.1 договора).

В соответствии с пунктами 3.2 договора арендная плата оплачивается арендатором ежемесячно равными частями в сумме 24 936,92 руб. до 10 числа месяца, за который за который производится оплата, начиная с 22.01.2018.

В соответствии с пп. 6.2.2 п. 6.2 договора аренды земельного участка от 07.08.2017 № 16/2017 Арендатор обязуется использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями предоставления «разрешенным использованием», определенным в пункте 1.1. настоящего договора, и нести все необходимые расходы по его содержанию и благоустройству.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с п.2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Как указывает истец, в нарушение условий договора и норм права, регулирующих арендные правоотношения, ответчик не исполнял обязанности по полному и своевременному внесению арендной платы, что подтверждается представленным истцом расчетом задолженности, согласно которому задолженность ответчика за период с декабря 2018 года по апрель 2019 года составляла 130 948,82 руб., которая, как поясняет истец, на текущую дату увеличилась и до настоящего времени не погашена. Данные обстоятельства ответчик не оспаривает и объясняет сезонным характером производства и получения выручки.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Распоряжением и.о.главы муниципального района Елховский Самарской области от 15.04.2019 № 185/1 «Об утверждении рейдового задания на проведение рейдовых осмотров, обследований земельных участков (территории)» утверждено рейдовое задание на проведение рейдовых осмотров, обследований земельных участков (территории), в том числе земельного участка предоставленного ИП Главе КФХ ФИО1 по договору аренды от 07.08.2017 № 16/2017.

Согласно акту осмотра от 26.04.2019. произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область. Елховский район, с кадастровым номером 63:18:0000000:548, данный земельный участок покрыт естественным травостоянием. состоящей из сорной растительности. В результате осмотра установлено, что ИП Глава КФХ ФИО1 допустил зарастание земельного участка сорными растениями, что является нарушениями требований ст. 13, 42 ЗК РФ.

Данные обстоятельства ответчик также не оспаривает и объясняет отсутствием необходимого количества посевного материала и техники, что он собирается в ближайший посевной период восполнить.

Согласно ст. 46, п.2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 8.2 аренды земельного участка от 07.08.2017 №16/2017 предусмотрены аналогичные основания досрочного расторжения договора.

Пункт 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указывает, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Порядок расторжения договора установлен статьей 452 ГК РФ, согласно п.1 которой соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из вышеприведенных положений закона и подтверждается правоприменительной практикой, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса). Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства в разумный срок (п.29-30 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66).

Из материалов дела усматривается:

- письмом №378/18 от 06.07.2018 направил ответчику претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность в сумме 116579,62 руб. и пени 6 224,98 руб. в 10-дневнй срок со дня получения настоящего уведомления и расторгнуть договор путем подписания приложенного соглашения о расторжении договора,

- письмом №665/18 от 18.10.2018 направил ответчику претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность за период с 10.01.2018 по 20.10.2018 в сумме 176 327,3 руб. и пени 15 421,03 руб. в 10-дневнй срок со дня получения настоящего уведомления и расторгнуть договор путем подписания приложенного соглашения о расторжении договора ,

- письмом №316/19 от 18.07 2019 направил ответчику претензию с требованием произвести обработку земельного участка в 5-дневнй срок со дня получения настоящего уведомления и расторгнуть договор путем подписания приложенного соглашения о расторжении договора,

- письмом №160/19 от 16.04.2019 направил ответчику претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность в сумме 130 948,82 руб. и пени 24 979,09 руб. в 15-дневнй срок со дня получения настоящего уведомления и расторгнуть договор путем подписания приложенного соглашения о расторжении договора.

Кроме того ответчику было направлено предостережение с требованием в срок до 26.10.2019 принять меры по обеспечению обязательных требований (приступить к использованию земельного участка) в соответствии с видом разрешенного использования, а также выполнить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Данные письма, направленные по адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРИП, возвращены органом связи с отметкой об истечении срока хранения.

В судебном заседании обозревались оригиналы конвертов, копии которых приобщены к материалам дела.

Статьей ст. 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Как было указано выше, требование о погашении задолженности и устранении нарушений в использовании земельного участка и предложения о подписании соглашения о расторжении договора ответчиком проигнорировано.

Доказательств надлежащего исполнения договора арендатором не представлено.

Из пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 следует, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды даже при условии уплаты долга, что свидетельствует о расширении прав арендодателя в отношении арендаторов, нарушающих условия договора.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о правомерности требования о расторжении договора аренды спорного земельного участка от 07.08.2017 №16/2017, т.к. законодательный запрет на прекращение аренды земельного участка в период полевых сельскохозяйственных работ, установленный п.3 ст. 46 Земельного кодекса РФ соблюден.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.110,167-177,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 07.08.2017 №16/2017, заключенный между муниципальным образованием муниципального района Елховский Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области главой КФХ ФИО1.

Взыскать с главы КФХ ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Э. Ануфриева