Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А57-32450/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1;

http://www.saratov.arbitr.ru;

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-32450/2017
05 февраля 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена – 05 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен – 05 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Саратовской области, 1046400402993

Заинтересованное лицо: Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района, ОГРН <***>

о восстановлении срок подачи заявления, о взыскании недоимки по уплате: Налога на имущество организаций за 3 квартал 2013 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 72119,0 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 5073,49 руб. (КБК 18210602010022000110); Штраф по транспортному налогу с организаций за 2013 год (КБК 18210604011023000110) в сумме 1788,25 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 4554,13 руб. (КБК 18210602010022100110); Налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 6939,0 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 11057,71 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 3 квартал 2014 года в сумме 115349,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 336,30 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 4 квартал 2014 года в сумме 300766,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 4554,13 руб. (КБК 18210602010022000110); Транспортный налог с организаций за 2014 год в сумме 24186,0 руб. (КБК 18210604011021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 2398,43 руб. (КБК 18210604011022100110); Транспортный налог с организаций за 2014 год в сумме 27556,0 руб. (КБК 18210604011021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 3500389,0 руб. (КБК 18210604011022100110); Налога на имущество организаций за 1 квартал 2015 года в сумме 25512,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 980,58 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 2 квартал 2015 года в сумме 25254,0 руб. (КБК 18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 3796,42 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 3 квартал 2015 года в сумме 24985,0 руб. (КБК 18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 5069,40 руб. (КБК 18210602010022000110), а всего задолженность по уплате налогов и пени составляет - 665 775,73 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 04.09.2017

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о восстановлении срока подачи заявления; о взыскании с Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, ОГРН <***> недоимки по уплате: Налога на имущество организаций за 3 квартал 2013 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 72119,0 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 5073,49 руб. (КБК 18210602010022000110); Штраф по транспортному налогу с организаций за 2013 год (КБК 18210604011023000110) в сумме 1788,25 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 4554,13 руб. (КБК 18210602010022100110); Налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 6939,0 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 11057,71 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 3 квартал 2014 года в сумме 115349,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 336,30 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 4 квартал 2014 года в сумме 300766,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 4554,13 руб. (КБК 18210602010022000110); Транспортный налог с организаций за 2014 год в сумме 24186,0 руб. (КБК 18210604011021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 2398,43 руб. (КБК 18210604011022100110); Транспортный налог с организаций за 2014 год в сумме 27556,0 руб. (КБК 18210604011021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 3500389,0 руб. (КБК 18210604011022100110); Налога на имущество организаций за 1 квартал 2015 года в сумме 25512,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 980,58 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 2 квартал 2015 года в сумме 25254,0 руб. (КБК 18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 3796,42 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 3 квартал 2015 года в сумме 24985,0 руб. (КБК 18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 5069,40 руб. (КБК 18210602010022000110), а всего задолженность по уплате налогов и пени составляет - 665 775,73 руб.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства участников процесса и непоступление от участников процесса возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Возражений не высказано.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что заинтересованное лицо в спорный период являлось налогоплательщиком, плательщиком взносов и в соответствии с требованиями действующего налогового, пенсионного законодательства обязано было представлять декларации в установленные законом сроки и уплачивать налоги, страховые взносы.

Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика налога на имущество организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.

Статьей 379 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии со статьей 5 Закона Саратовской области от 24.11.2003 № 73-ЗСО «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций» (с изменениями и дополнениями) Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района обязана уплачивать авансовые платежи по итогам отчетного периода не позднее срока, установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за налоговый период статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

27.10.2014 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган уточненный налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2013 года, per. № 12384745.

20.01.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган уточненный налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2013 год, per. № 12384752.

20.01.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган уточненный налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2014 года, per. № 12647464.

21.02.2014 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила первичную налоговую декларацию по транспортному налогу за 2013 год №11564352.

31.03.2014 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представлила уточненную налоговую декларацию по транспортному налогу за 2013 год №11632691.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно информации, представленной в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, на Администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района зарегистрировано транспортное средство. Следовательно, Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района является налогоплательщиком транспортного налога.

По результатам проверки, проводимой в рамках статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, выявлено, что налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 2013 год несвоевременно.

По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.09.2014 №1061 согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской федерации и начислен штраф в размере 1788, 25 руб.

По состоянию на 17.04.2015 Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района начислены пени в сумме 4554,13 руб.

27.10.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган уточненный налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года, per. № 12384756.

10.04.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган уточненный налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2014 года, per. № 13269278.

13.04.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган уточненный налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2014 год, per. № 13269439.

30.01.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 2014 год, per. № 12703668.

30.01.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 2014 год, per. № 12703668.

27.04.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2015 года, per. № 13295598.

31.07.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2015 год, per. № 13471989.

26.10.2015 Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района представила в налоговый орган налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2015 год, per. № 13727127.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 3 квартал 2013 года, 2013 год, за 2 квартал 2014 года, 2014 год, 2015 год, авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2013 года, за 1,2,3,4 кварталы 2015 года, в адрес налогоплательщика в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации заказными письмами были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 08.12.2014 № 16742 (срок исполнения 26.12.2014), от 22.10.2014 №489 (срок исполнения 14.11.2014), от 17.04.2015 №4278 (срок исполнения 12.05.2015), от 07.11.2015 № 5083 (срок исполнения 28.11.2014), от 10.11.2014 №5244 (срок исполнения 28.11.2014), от 09.04.2015 №4012 (срок исполнения 29.04.2015), от 08.05.2015 №4328 (срок исполнения 29.05.2015), от 16.03.2015 №3636 (срок исполнения 03.04.2015), от 22.05.2015 №4728 (срок исполнения 11.06.2015), от 13.08.2015 №6213 (срок исполнения 02.09.2015), от 17.11.2015 № 36581 (срок исполнения 05.12.2015).

За просрочку исполнения обязанности по уплате налога, согласно статье 75 части первой Налогового кодекса Российской Федерации Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по налогу на имущество организаций, по транспортному налогу начислена пеня.

Согласно статье 57 Конституции РФ, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.

В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

По общему правилу, закрепленному в статье 45 НК РФ, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, а также пункте 3 статьи 46 НК РФ.

Изучив доводы заявителя и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание рассматриваемой задолженности, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам установлен ст.69-70 НК РФ (путем направления требования об уплате), а также ст.ст.46-47 НК РФ.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. (пункт 3 статьи 75 Кодекса).

В пункте 1 статьи 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

В силу пункта 3 статьи 46 Кодекса Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (пункт 9 статьи 46 Кодекса).

Таким образом, применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (статья 70 Кодекса).

Требование от 08.12.2014 № 16742 в общей сумме 77192,49 руб., требование от 22.10.2014 №489 в общей сумме 1788,25 руб., требование 17.04.2015 №4278 в общей сумме 4554,13 руб., требование от 07.11.2015 № 5083 в общей сумме 17996,71 руб., требование от 10.11.2014 №5244 в общей сумме 115685,30 руб., требование от 09.04.2015 №4012 в общей сумме 305320,13 руб., требование от 08.05.2015 №4328 в общей сумме 26584,43 руб., требование от 16.03.2015 №3636 в общей сумме 63056,89 руб., требование от 22.05.2015 № 4728 в общей сумме 26492,58 руб., требование от 13.08.2015 № 6213 в общей сумме 29050,42 руб., от 17.11.2015 № 36581 в общей сумме 30054,40 руб. в установленный срок Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, не исполнила.

В связи с изложенным, налоговым органом вынесены решения от 02.06.2015 № 735, от 25.06.2015 №1133, от 02.06.2015 №734, от 25.06.2015 №1134, от 07.10.2015 № 1767, от 08.12.2015 №2020 о взыскании налога и пени за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени решение налогового органа о взыскании налога и пени за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика - Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, не исполнила.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что требования действующего налогового законодательства в указанной части налоговым органом выполнены не были.

Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено материалами дела, налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания задолженности, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, а именно, не представлены документы, подтверждающие соблюдение установленной процедуры взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке не утрачена. Действия по взысканию взносов, налогов, пеней могут быть признаны реализованными надлежащим образом лишь в том случае, если налоговым органом соблюдены соответствующие сроки, установленные для направления налогоплательщику требования об уплате налогов и пени.

Судом также установлено, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности, налоговым органом пропущен.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить установленный п. 3 ст. 46 НК РФ срок для её взыскания в судебном порядке.

В силу положений ст. 117 НК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Восстановление пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы задолженности является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин его пропуска.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пропуск срока является следствием ненадлежащего поведения самого заявителя и относится к тем неблагоприятным последствиям, которые наступают из-за пассивного поведения управомоченного лица.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В данном случае, как установлено судом, налоговым органом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд (ст. 65 АПК РФ).

Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны только обстоятельства объективного характера, препятствующие соблюдению установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд, возникновение которых не зависит от воли заявителя.

Таких уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и пени с Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района отказать.

В удовлетворении заявления о взыскании с Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района недоимки по уплате: Налога на имущество организаций за 3 квартал 2013 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 72119,0 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 5073,49 руб. (КБК 18210602010022000110); Штраф по транспортному налогу с организаций за 2013 год (КБК 18210604011023000110) в сумме 1788,25 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 4554,13 руб. (КБК 18210602010022100110); Налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 6939,0 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 11057,71 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 3 квартал 2014 года в сумме 115349,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 336,30 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 4 квартал 2014 года в сумме 300766,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 4554,13 руб. (КБК 18210602010022000110); Транспортный налог с организаций за 2014 год в сумме 24186,0 руб. (КБК 18210604011021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 2398,43 руб. (КБК 18210604011022100110); Транспортный налог с организаций за 2014 год в сумме 27556,0 руб. (КБК 18210604011021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 3500389,0 руб. (КБК 18210604011022100110); Налога на имущество организаций за 1 квартал 2015 года в сумме 25512,0 руб. (КБК18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 980,58 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 2 квартал 2015 года в сумме 25254,0 руб. (КБК 18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 3796,42 руб. (КБК 18210602010022000110); Налога на имущество организаций за 3 квартал 2015 года в сумме 24985,0 руб. (КБК 18210602010021000110; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 5069,40 руб. (КБК 18210602010022000110), а всего задолженность по уплате налогов и пени составляет - 665 775,73 руб. – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный