Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А80-441/2022

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А80-441/2022
22 мая 2023 года
г. Анадырь


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 г.


Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вуквукай Д.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел по Чукотскому автономному округу» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АКРОС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки и штрафа по государственному контракту,

в отсутствие представителей сторон,



УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел по Чукотскому автономному округу» (далее – Учреждение) 14 декабря 2022 года обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 12.12.2022 № 35/1653 к обществу с ограниченной ответственностью «АКРОС» (далее – ООО «АКРОС») о взыскании штрафных санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по государственному контракту от 07.03.2022 № 2222188100022000000000000/0888100000122000002 на приобретение гелия для нужд ЭКЦ УМВД России по Чукотскому автономному округу в рамках выполнения государственного оборонного заказа ИКЗ: 221870901431187090100100000022011211 ИГК 2222188100022000000000000 в сумме 14870 рублей 48 копеек, в том числе: неустойка за период с 02.09.2022 по 17.11.2022 в размере 2400 рублей 48 копеек, штраф 12470 рублей.

Исковые требования мотивированы неисполнением ООО «АКРОС» обязательств по своевременной поставке товара и основаны на положениях указанного государственного контракта, статьях 309, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

ООО «АКРОС» отзыв на исковое заявление не представило.

Определением от 25.04.2023 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 22 мая 2023 года в 11 часов 00 минут.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о судебном заседании, истец - в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ответчик - в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (ходатайство от 05.05.2023 № 42/481).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 07.03.2022 между Учреждением (Заказчик) и ООО «АКРОС» (Поставщик) заключен государственный контракт на приобретение гелия для нужд ЭКЦ УМВД России по Чукотскому автономному округу в рамках выполнения государственного оборонного заказа ИКЗ: 221870901431187090100100000022011211 (далее - Контракт).

Контракт заключен в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ, подписан сторонами в электронном виде, сведения о заключенном контракте и порядке его исполнения размещены в свободном доступе в Единой информационной системе закупок.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.4 Контракта Поставщик обязуется в установленные контрактом сроки в соответствии с Техническим заданием (приложение к государственному контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта, произвести поставку гелия (ОКПД 2: 20.11.11.131 – гелий) для нужд ЭКЦ УМВД России по Чукотскому автономному округу для государственных нужд Заказчика, в дальнейшем именуемые «товар», а Заказчик обязуется принять указанный товар и своевременно произвести оплату на условиях настоящего контракта.

Согласно пунктам 2, 2.1 Контракта поставка товара надлежащего качества и в полном объеме, осуществляется за счет средств и силами поставщика по адресу: Чукотский автономный округ, <...> этаж, с момента заключения контракта по 01.09.2022.

Цена Контракта 124700 рублей, в том числе 20% НДС – 20783 рубля 33 копейки (пункт 3.1 Контракта).

Срок действия Контракта - со дня его заключения по 30 ноября 2021 года включительно, а в части обязательств, возникших в ходе досудебного спора, - до полного их исполнения (пункт 14.1 Контракта).

Согласно пункту 4.5 Контракта Поставщик обязуется поставить и передать в собственность Заказчика товар, являющийся предметом настоящего контракта, в установленные настоящим контрактом сроки, в количестве и с качеством, предусмотренными Техническим заданием (приложение к контракту).

В силу пунктов 5.1, 5.2, 5.14 Контракта Поставщик обязан передать Заказчику товар надлежащего качества в установленные сроки и обеспечить его документами, подтверждающими качество товара.

Сдача поставленного товара Поставщиком и приемка его заказчиком производится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и оформляется актом приема-передачи товара, подписываемым обеими Сторонами с указанием недостатков (в случае их обнаружения), а также сроков и порядка их устранения.

Датой окончания срока поставки товара считается дата подписания Сторонами акта приема-передачи товара.

В силу пункта 8.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8.4 Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 8.5 Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере, определённом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, в размере одна трёхсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Пунктом 8.6 Контракта определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 10% от цены контракта и составляет 12470 рублей.

В соответствии с пунктами 9.2, 9.4 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 9.6 Контракта).

Сторона, решившая расторгнуть контракт, должна направить письменное уведомление о своем намерении другой Стороне не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого дня его расторжения (пункт 9.14 Контракта).

Согласно пункту 12.4 Контракта Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31 декабря 2022 года, а в части расчетов и гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафов, пеней) - до полного их исполнения Сторонами.

Контракт содержит все существенные условия для данного вида договоров и признается судом заключенным.

В установленный Контрактом срок ООО «АКРОС» поставку товара не произвёл, в связи с чем 07.11.2022 Учреждение направило в адрес ООО «АКРОС» уведомление от 07.11.2022 № 35/1434 об одностороннем отказе от исполнения контракта (получено последним 07.11.2022), с предполагаемой датой вступления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта 18.11.2022.

ООО «АКРОС» до 18.11.2022 товар не поставило.

30.11.2022 и 02.12.2022 Учреждение направило в адрес ООО «АКРОС» претензию от 30.11.2022 № 35/1567 об уплате 12470 рублей штрафа на основании пункта 8.6. Контракта и 2400 рублей пени на основании пункта 8.4 Контракта, части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы Хабаровскому краю от 01.12.2022 по обращению Учреждения сведения об ООО «АКРОС» и его учредителе (директоре) ФИО1 включены в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года.



Претензия от 30.11.2022 № 35/1567 оставлена ООО «АКРОС» без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных нужд или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 530 ГК РФ).

Поскольку правоотношения сторон возникли на основании Контракта, к ним подлежат применению нормы главы 30 ГК РФ, Закона № 44-ФЗ.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 1 статьи 408 ГК РФ предусмотрено, что только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту в части поставки товара ответчиком не оспорен, не опровергнут. Документы, подтверждающие наличие в спорный период обстоятельств непреодолимой силы ответчик не представил.

При указанных обстоятельствах, ответчик несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом.

Основанием для начисления пени в рассматриваемой ситуации послужило нарушение ответчиком установленного пунктом 2 Контракта срока поставки товара на 77 календарных дней. Основанием для начисления штрафа послужил факт неисполнения Поставщиком предусмотренного Контрактом обязательства по поставке товара Заказчику.

По расчету истца неустойка за нарушение срока поставки товара составила 2400 рублей 48 копеек, штраф за неисполнение обязательства составил 12470 рублей.

Расчёт неустоек и штрафа выполнен истцом в соответствии с условиями Контракта, судом проверен и признан верным.

Ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ и снижении размера неустойки ответчиком не заявлено, соответствующих оснований суд не усматривает.

Таким образом требование истца о взыскании штрафов и неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 14870 рублей 48 копеек (12470 + 2400,48).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ определено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче иска государственная пошлина им не уплачивалась.

Исходя из положений абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при цене иска 14870 рублей 48 копеек составляет 2000 рублей.

Иск подлежит удовлетворению полностью, а потому с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию 2000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд




РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКРОС» (адрес: 614038, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел по Чукотскому автономному округу» (адрес: 689000, Чукотский автономный округ, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) 2400 рублей 48 копеек пени и 12470 рублей штрафа по государственному контракту от 07.03.2022 № 2222188100022000000000000/0888100000122000002 на приобретение гелия для нужд ЭКЦ УМВД России по Чукотскому автономному округу в рамках выполнения государственного оборонного заказа, а всего 14870 (четырнадцать тысяч восемьсот семьдесят) рублей 48 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКРОС» (адрес: 614038, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.


Судья М.А. Кольцюк