Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А12-34722/2022

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«1» августа 2023 г.

Дело № А12-34722/2022


Резолютивная часть решения объявлена «27» июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен «1» августа 2023 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Аниськовой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному учреждению "Центр по патриотической работе, спорту и молодежной политике Городищенского муниципального района Волгоградской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности и пени,


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности №ДОВ-32-23/С-В от 01.01.2023;после перерыва не явилась,

от ответчика – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, к муниципальному бюджетному учреждению "Центр по патриотической работе, спорту и молодежной политике Городищенского муниципального района Волгоградской области" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договорам №4636 от 01.02.2019, №4636/22 от 29.04.2022 за период май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2022г. в размере 39 791,49 руб.; неустойки за период с 11.06.2019 по 14.12.2022 в размере 3 425,42 руб., неустойки начиная с 15.12.2022 и до момента полного погашения задолженности, судебных расходов.

Ответчик представил суду письменный отзыв, в котором с иском не согласен, ссылаясь на то, что выполненный истцом расчет задолженности является необоснованным, поскольку произведен без учета данных, представленных ответчиком региональному оператору, письмами от 15.11.2022, от 09.01.2023, от 29.07.2022.

Так же ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования с учетом уточнений подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Ситиматик - Волгоград» (до 27.04.2021 г. «Управление отходами - Волгоград») начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и являлось в исковой период единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. № 47/23, от 20.12.2019 № 44/1 и от 18.12.2020 № 48/2 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управленйе отходами - Волгоград» - 464,88 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019, 514,14 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020 и 489,74 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2021 по 31.12.2021, 457,81 без учета НДС с 01.01.2022 по 31.12.2022 соответственно.

01.02.2019 между ООО «Управление отходами - Волгоград» ( в настоящее время -ООО «Ситиматик - Волгоград») (региональный оператор) и МБУ "Центр по патриотической работе, спорту и молодежной политике Городищенского муниципального района Волгоградской области" (потребитель) заключен договор N 4636 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 1.2 договора).

Расчетным периодом является один календарный месяц.

В пункте 5.1 договора стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении к договору указаны место сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО (спортивные клубы, центры, р.<...>).

Согласно приложению к договору, объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (0,045 м3/месяц)

Также между сторонами заключен договор N 4636/22 от 29.04.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

Согласно пункту 1 договора Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

Расчетным периодом является один календарный месяц.

В пункте 11 договора стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 5 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении к договору N 4636/22 от 29.04.2022 указаны место сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО (спортивные клубы, центры, р.<...>).

Согласно приложению к договору, объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (спортивные клубы, центры, <...> количество расчетных единиц-17, норматив накопления - 0,004 м3/мес; военно-мемориальное кладбище советских воинов, Городищенский район, с. Россошка, количество расчетных единиц-12, норматив накопления - 0,009 м3/месяц ).

12.10.2022 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору N 4636/22 от 29.04.2022, в редакции протокола разногласий №1, согласно которому внесены изменения в приложение к договору относительно расчетных единиц по объекту спортивный клуб, центр, указан норматив 0,004 м3/месяц исходя из 1 кв.м. площади объекта - 2 231,9 кв.м.

Истец указывает, что Региональным оператором были оказаны ответчику услуги по вывозу ТКО на сумму 39 791,49 руб., из которых:

2 560,56 руб. – по договору №4346 от 01.02.2019 за период май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г.,

37 230,93 руб. – по договору №46/22 от 01.01.2022 за период с января по сентябрь 2022г.

Услуги ответчиком в полном объеме не оплачены, задолженность ответчика составляет 39 791,49 руб.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах, специальными нормами материального права, содержащимися в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. ст. 779 - 783 ГК РФ), а также Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии с положениями п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ фактически оказанные услуги подлежат оплате.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами - далее - Правила N 1156), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641".

На основании пунктов 4 и 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами N 1156.

Истец в исковой период являлся Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области и обеспечивал сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Обязанность МБУ "Центр по патриотической работе, спорту и молодежной политике Городищенского муниципального района Волгоградской области" по оплате оказываемых Региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами основана на заключенных сторонами договорах №4636 от 01.02.2019, №4636/22 от 01.01.2022.

В соответствии с п. 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Согласно п. 8(16) Правил N 1156, в случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

В соответствии с приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №21 от 30.06.2017 норматив накопления ТКО по объекту ответчика (спортивный клуб, центр) составил – 0,045 м3./мес. расчетная единица - 1 место.

В соответствии с приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №21 от 30.06.2017 (в редакции приказа КТР от 17.07.2020 18/1) норматив накопления ТКО по объекту ответчика (спортивный клуб, центр) составил – 0,004 м3./мес. расчетная единица 1 кв. м общей площади; по объекту (кладбища) – 0,009 м3./мес. расчетная единица 1 место.

В Приложении к договору №4636 от 01.02.2019 стороны согласовали наименование объекта: спортивный клуб, центр; адрес объекта: <...> количество расчетных единиц – 17 , норматив накопления – 0,045 м. куб. /мес, периодичность вывоза: согласно нормативу накопления.

Расчет объема ТКО по договору №4636 от 01.02.2019 произведен следующим образом: 17 ед. х 0,045 (норматив)=0,765м3 х 464,88 руб.=355,63 руб. х20%НДС =426,76 руб. за один месяц. За период май, август – декабрь 2019г. стоимость услуг составила 2 560,56 руб. (426,76 руб. х 6)

В Приложении к договору №4636/22 от 01.01.2022 в редакции дополнительного соглашения от 12.10.2022 стороны согласовали наименование объекта: спортивный клуб, центр; адрес объекта: <...> количество расчетных единиц – 2 231,9 кв.м., норматив накопления – 0,004 м. куб. /мес, периодичность вывоза: согласно нормативу накопления; военно-мемориальное кладбище советских воинов, Городищенский район, с. Россошка, количество расчетных единиц -12, норматив накопления - 0,009 м3/мес, периодичность вывоза: согласно нормативу накопления.

Расчет объема ТКО по договору №46/22 от 01.01.2022 произведен следующим образом:

спортивный клуб, центр: 2231,9 кв.м. х 0,004 (норматив) =8,9276 м3

военно-мемориальное кладбище советских воинов: 12 ед. х 0,009 (норматив) =0,108 м3, а всего 9,036 м3 х 457,81 руб. = 4 136,77 руб. за один месяц.

За период с января по сентябрь 2022г. стоимость услуг составила 37 230,93 руб. (4 136,77 руб. х 9).

Таким образом, в исковой период отношения сторон урегулированы заключенными сторонами договорами №4346 от 01.02.2019, №4636/22 от 01.01.2022 ( в редакции дополнительного соглашения от 12.10.2022).

Факты заключения договоров стороны не оспаривают.

Условиями договоров предусмотрено, что все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами, и заверены печатями обеих сторон.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период подтверждается имеющимися в материалах дела универсальными передаточными документами (счетами-фактурами), расчетом объема ТКО за спорный период.

Материалами дела также не подтверждается, что фактически услуги оказаны в большем объеме, чем предусмотрено условиями договоров.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что расчет платы за услуги по обращению с ТКО, оказанные в спорный период, подлежит начислению исходя из условий договоров №4346 от 01.02.2019, №4636/22 от 29.04.2022 (в редакции дополнительного соглашения от 12.10.2022).

По расчету истца стоимость вывезенных ТКО за спорный период составила 39 791,49 руб.

Ответчик в письменном отзыве заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно условиям договоров потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст. 200 ГК РФ).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

Истец обратился в суд с иском 26.12.2022.

Трехгодичный срок исковой давности, с учетом обязательного претензионного порядка (претензия от 13.10.2022 №33925), за расчетный период май, август, сентябрь, октябрь 2019г. пропущен, в связи с чем требования о взыскании задолженности и пени за указанный период заявлены за пределами сроков исковой давности.

Доказательств перерыва срока исковой давности не представлены.

Поскольку с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации), следует иметь ввиду, что, в частности, при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности по требованию об уплате пени на спорную сумму.

С учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, требования истца о взыскании задолженности за май, август, сентябрь, октябрь 2019г. соответственно начисленных на указанную сумму пени удовлетворению не подлежат (ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 25 Постановления N 43, срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В соответствии с разъяснениям, содержащимися в определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 N 305-ЭС19-17077 принимая во внимание, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по договору и требование о взыскании с него задолженности (основного долга) удовлетворено в судебном порядке и срок исковой давности по нему не истек (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), истец вправе требовать взыскания неустойки за трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска об их взыскании.

Суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки, начисленной на задолженность за расчетный период июнь 2019г.

Данный период не является предметом спора, задолженность за июнь 2019г. ответчиком погашена 15.08.2019,что следует из расчета по делу А12-15271/2023. Тогда как пени по расчету истца начислены за период с 11.07.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 14.12.2022. Поскольку долг за июнь 2019г. ответчиком оплачен 15.08.2019, оснований полагать, что ответчиком допущена просрочка в оплате с 16.08.2019 по 14.12.2022, не имеется. Период просрочки с 11.07.2019 по 15.08.2019 находится за пределами трехгодичного срока исковой давности, начисляемого ретроспективно от даты обращения в суд ( 26.12.2019 по 26.12.2022), в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены после истечения срока исковой давности.

По требованию истца о взыскании задолженности за период ноябрь, декабрь 2019г., с января по сентябрь 2022г. срок исковой давности не пропущен.

Стоимость оказанных услуг за период ноябрь, декабрь 2019г., с января по сентябрь 2022г. составляет 38 084,45 руб. Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. В остальной части иска суд отказывает.

Контррасчет ответчика судом отклоняется, поскольку противоречит условиям заключенных сторонами договоров и нормам действующего законодательства. При этом суд учитывает то обстоятельство, что объект - административное здание по адресу ул. Павших борцов,1, площадью 249, 3 кв.м., не включен в договоры №4636 от 01.02.2019, №4636/22 от 29.04.2022 и требование по указанному объекту истцом в рамках настоящего спора не заявлены. В силу норм АПК суд не вправе выходить на пределы заявленных требований.

Доводы ответчика о неоказании истцом услуг по вывозу ТКО, поскольку объект спортивный клуб находится в ограниченно работоспособном состоянии, судом не принимается во внимание.

Образование ТКО в процессе деятельности ответчиком не опровергнуто.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всеми без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается.

Статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ, абз. 2 п. 9 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», установлено что региональный оператор обязан оказать услуги по обращению с ТКО всем собственникам ТКО, находящимся в зоне деятельности регионального оператора, путём вывоза ТКО из всех мест (площадок) накопления ТКО, известных региональному оператору, вне зависимости от того включены ли сведения о них в территориальную схему или нет.

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978 по делу N А07-3169/14, образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, поэтому отсутствие на территории ответчика соответствующих условий для сбора отходов еще не свидетельствует о не накоплении таковых.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Доказательств того, что в спорный период ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в материалы дела также не предоставлено.

Ответчик в любом случае образовывал отходы, которые обязан складировать только в соответствующих законодательству местах накопления, соответственно, либо вывозил свои ТКО на близлежащую контейнерную площадку, либо в общегородские контейнеры, либо контейнеры, принадлежащие иным лицам, откуда они также вывозились региональным оператором согласно территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами.

Из системного анализа вышеназванных положений норм права следует, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 N 303-ЭС22-4152 по делу N А04-3361/2021).

В соответствии с условиями заключенных сторонами договоров, порядок определения объема оказанных услуг осуществляется расчетным путем исходя из норматива накопления отходов.

Принимая во внимание, что образование отходов от деятельности и жизнедеятельности презюмируется, а потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, за пределами взаимодействия с региональным оператором, факт образования у ответчика ТКО признается подтвержденным, а услуги регионального оператора считаются оказанными в соответствии с договором.

Ответчик не доказал, что у него не образовывались твердые коммунальные отходы за спорный период либо он самостоятельно осуществлял вывоз твердых бытовых отходов, организовывал сбор и вывоз твердых бытовых отходов к месту их размещения.

Доказательств того, что со стороны регионального оператора в спорный период имелись какие-либо нарушения требований санитарных прав и норм или условий заключенных договоров по обращению с ТКО, ответчиком не представлено.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательства по оплате оказанных услуг в предъявленном размере, срок исполнения которого наступил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе договор, универсальные передаточные документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности за спорный период в размере 38 084,45 руб. В остальной части иска суд отказывает в связи с пропуском срока исковой давности.

Поскольку ответчик оказанные услуги по обращению с ТКО не оплатил в установленный договором срок, истец начислил ответчику неустойку в размере 3425,42 руб.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 8.2 договора №4636 от 01.02.2019, пунктом 23 договора №4636/22 от 29.04.2022 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего Договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Кроме того, условия типового договора в разделе VII Постановления № 1156 предусматривают ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела доказан факт просрочки в оплате оказанных услуг, в связи с чем требования истца о взыскании пени являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сумма пени согласно представленному истцом расчету составляет 3 435,42 руб. за период с 11.06.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 14.12.2022.

Проверив данный расчет, суд признает его неверным, поскольку судом установлен иной размер долга.

Суд счел обоснованными требования истца о взыскании задолженности в размере 38 084,45 руб. за период с ноябрь –декабрь 2019г, с января по сентябрь 2022г.

Соответственно, сумма пени подлежит начислению на задолженность ноябрь –декабрь 2019г, с января по сентябрь 2022г. и должна составлять 2172,70 руб. по состоянию на 14.12.2022.

В остальной части иска суд отказывает.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку денежное обязательство за оказанные услуги за спорный период до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требования о взыскании неустойки с 15.12.2022 по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства являются обоснованными.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с ответчика муниципального бюджетного учреждения "Центр по патриотической работе, спорту и молодежной политике Городищенского муниципального района Волгоградской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 38084,45 руб., пени в размере 2172,70 руб., пени, начисленные на сумму неоплаченного долга, исходя из 1/130 (одной стотридцатой) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 15.12.2022 и по день фактической оплаты расходы по уплате государственной пошлины в размере 1863 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья И.И. Аниськова