Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А60-5513/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-5513/2021
16 апреля 2021 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой рассмотрел дело №А60-5513/2021 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Фарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений от 28.01.2021 № 18757,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

08.04.2021 судом была принята резолютивная часть решения.

12.04.2021 заинтересованным лицом представлено заявление о составлении мотивированного решения. Судом на основании ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Фарм» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными

- пункта 2 резолютивной части решения ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 28.01.2021 № 18757 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных ООО «Альфа Фарм» на выплату страхового обеспечения (пособий) работникам ФИО1 и ФИО2 в общей сумме 44 380 руб. 91 коп.;

-решение ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.01.2021 № 18757 в части непринятых к зачету сумм пособий, выплаченных работникам ФИО1 и ФИО2 в общей сумме 44 380 руб. 91 коп. (пункт 1 резолютивной части решения), и в части предложения ООО «Альфа Фарм» произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в части 44 380 руб. 91 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 (пункт 2.1 резолютивной части решения), а также в части предложения ООО «Альфа Фарм» доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 50 142 руб. 23 коп. (пункт 2.2 резолютивной части решения

Заинтересованное лицо представило отзыв, материалы проверки.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа Фарм» зарегистрировано в филиале № 13 ГУ -СРО ФСС РФ в качестве страхователя с 01.10.2009 г.

02.11.2020 ООО «Альфа Фарм» обратилось в Филиал № 13 ГУ -СРО ФСС РФ с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в виде пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 331 908,45 руб.

В связи с возникшими вопросами в ходе проверки страхователю направлено требование от 10.11.2020 г. № 18757 о предоставлении дополнительных документов.

По результатам камеральной проверки 28.01.2021 Филиалом № 13 ГУ - СРО ФСС РФ вынесено решение № 18757 о частичном выделении средств на осуществление (возмещение) расходов в сумме 281 766,22 руб., а также решение от 28.01.2021 г. № 18757 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 50 142,23 руб.

Не согласившись с указанными решениями в части, Обществом обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию осуществляется в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы страхователя, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не подтвержденные документами либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

Как указано в части 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ в случае если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Таким образом, право застрахованного лица получать соответствующие пособия по социальному страхованию в случае наступления временной нетрудоспособности, в связи с материнством, иного страхового случая за счет средств Фонда социального страхования гарантировано законодательством.

Выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются для работодателя обязательными социальными выплатами. При этом если данные суммы выплачены по неправильно оформленным документам или с иным нарушением, статус этих выплат как социальных пособий не утрачивается.

Из оспариваемых решений следует, что основанием отказать в выделении средств на возмещение расходов, а также не принимать данный расход к зачету, произведенного страхователем 02.03.2017 на выплату единовременного пособия в размере 705 руб. 11 коп. работнику Ершовой, послужило то обстоятельство, что в справке женской консультации от 28.02.2017 № 193 отсутствует личная печать врача, в нарушение пункт 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», подп. «а» п. 9, п. 19 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н), право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Подпунктом 6 пункта 2 ст. 12, пунктом 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. В частности, необходимым документом для получения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, является справка из женской консультации, поставившей женщину на учет (пункт 22 Порядка № 1012н).

Таким образом, сам факт выдачи такой справки женской консультацией подтверждает постановку застрахованного лица на учет в ранние сроки беременности до 12 недель.

Справка женской консультации от 28.02.2017 № 193, в которой содержится отметка о постановке Ершовой на диспансерный учет в срок беременности 7 недель, выдана на бланке медицинского учреждения, подписана врачами: председателем врачебной комиссии (акушером-гинекологом - заведующей женской консультацией и членом врачебной комиссии (врачом ультразвуковой диагностики), в ней проставлены личный штамп заведующей женской консультации и печать медицинского учреждения.

Отсутствие личной печати врача на справке не может служить основанием для отказа в страховом обеспечении по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку соблюдение в указанной части пункта 10 Порядка № 441н является обязанностью медицинского учреждения, за нарушение которой страхователь не отвечает.

Страхователь правом контроля правильности оформления справок медицинскими организациями не наделен.

Также следует отметить, что факт трудовых отношений между Обществом и Ершовой, равно как и факт наступления страхового случая, правильность размера выплаченного пособия не оспариваются заинтересованным лицом.

Кроме того, основанием для отказа в выделении средств на возмещение расходов, а также непринятия данного расхода к зачету, произведенного страхователем 20.02.2018 на выплату пособия по беременности и родам в размере 43 675 руб. 80 коп. работнику ФИО2 за период нетрудоспособности в связи с материнством с 19 февраля по 8 июля 2018 года, страховщику послужило то обстоятельство, что в документе, явившемся основанием для выплаты - листке нетрудоспособности № 293299525734, - в поле «Причина нетрудоспособности» в нарушение п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденно приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н) проставлен код 01 (заболевание) вместо кода 05 (отпуск по беременности и родам).

В данном случае суд приходит к выводу, что факт наступления утраты нетрудоспособности (страховой случай) не оспаривается. Доказательств отсутствия страхового случая, являющегося основанием для выдачи листка нетрудоспособности, в дело не представлено. При таких обстоятельствах у учреждения отсутствуют правовые основания для отказа обществу в принятии к зачету спорной суммы расходов на выплату страхового обеспечения.

Таким образом, сам по себе факт неверного указания кода при наличии иных условий и документов, подтверждающих факт временной нетрудоспособности, не является основанием для отказа в принятии к зачету расходов по указанному больничному листу.

Кроме того, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.12.2012 № 10605/12, негативные последствия выдачи медицинским учреждением неправильно оформленных листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на данные медицинские учреждения, а не на страхователя, что в свою очередь дает право Фонду обратится с иском о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по неправильно оформленным листкам нетрудоспособности непосредственно к медицинскому учреждению. Следовательно, ответственность за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности несут медицинские организации, медицинские работники, а не страхователи.

С учетом изложенного суд считает, что представленные документы (справка женской консультации МБУ «ЦГБ № 2 им. А.А. Миславского» от 28.02.2017 № 193 и листок нетрудоспособности № 293299525734, выданный 19.02.2018 МБУ «ЦГКБ № 6»), подтверждают в совокупности и взаимосвязи с прочими представленными в ходе проверки документами наступление страховых случаев у работников Ершовой и ФИО2, их право на получение пособий, а также правомерность осуществления расходов на их выплату в размере 705 руб. 11 коп. и 43 675 руб. 80 коп. соответственно.

Касательно ошибочно излишне выплаченного работнику Городницкой пособия по уходу за детьми до полутора лет в части 5 761 руб. 32 коп. суд отмечает, что выплаченное Городницкой за период январь - октябрь 2017 года пособие не изменяет социальной направленности произведенной выплаты как вида страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Излишне выплаченная застрахованному лицу сумма пособия в части 5 761 руб. 32 коп. не является вознаграждением за выполнение трудовой функции, облагаемым страховыми взносами.

Наступление страховых случаев у работников Городницкой, Ершовой и ФИО2 Страховщиком не оспаривается, а значит, выплаченные им суммы сохраняют свою социальную направленность и их нельзя включить в фонд оплаты труда.

Таким образом, спорная сумма 50 142 руб. 23 коп. (705,11 + 43 675,8 + 5 761,32) не является базой, облагаемой страховыми взносами, и Страховщик по данному эпизоду не был вправе предлагать Обществу доплатить страховые взносы с этой суммы.

При таких обстоятельствах требования заявителя суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб., уплаченная предпринимателем при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Признать недействительным решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 18757 от 28.01.2021, принятое Государственным учреждением – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных ООО «Альфа Фарм» на выплату страхового обеспечения (пособий) работникам ФИО1 и ФИО2 в общей сумме 44 380 руб. 91 коп.

Признать недействительным решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 18757 от 28.01.2021, принятое Государственным учреждением – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) в части непринятых к зачету сумм пособий, выплаченных работникам ФИО1 и ФИО2 в общей сумме 44 380 руб. 91 коп., в части предложения ООО «Альфа Фарм» произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в части 44 380 руб. 91 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2017 по 31.12.2018, а также в части предложения ООО «Альфа Фарм» доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 50 142 руб. 23 коп.

Обязать Государственное учреждение – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Фарм» в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3.Взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Фарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 6000 руб.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяН.И. Ремезова