Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А07-14677/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14677/2022
г. Уфа
14 ноября 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 28.10.2022

полный текст решения изготовлен 14.11.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(450103, Республика Башкортостан, Уфа Город, Сочинская Улица, Дом 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРИУМФ"

(450098, Башкортостан Республика, Уфа Город, Российская Улица, 94, 2, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2013, ИНН: <***>)

"взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Триумф" в пользу Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан расходы в сумме 116 554 рублей 48 копеек, излишне понесенные Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию"

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя: ФИО2, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом,

представитель ответчика: ФИО3 (директор), паспорт.



На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Государственного Учреждения - Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Отделение ФСС РФ по РБ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее - ООО «Триумф») о взыскании расходов в сумме 116 554 рублей 48 копеек, излишне понесенные Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.

В судебном заседании представитель заявителя исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «Триумф» с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении иска отказать .

Рассмотрев представленные материалы, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

ООО «Триумф» зарегистрировано в качестве страхователя 09.04.2013.

Филиалом №1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в период с 19.05.2021 по 05.08.2021 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхования ООО «Триумф» за период с 01.01.2020 по 31.03.2021.

По результатам камеральной проверки составлен Акт от 05.08.2021 №020121400002102 .

В ходе проведения камеральной проверки установлено, что за проверяемый период страхователем в Отделение ФСС РФ по РБ направлены электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности сотруднику ФИО4 по 19 листкам нетрудоспособности за период с апреля 2020г. по март 2021г. на общую сумму 116 554,48 руб.:

- за период с 29.12.2020 по 31.12.2020 (листок нетрудоспособности № 999043402518) в сумме 1 375,83 руб.;

- за период с 24.11.202. по 30.11.2020(листок нетрудоспособности № 999042406639) в сумме 3 254,86 руб.;

- за период с 15.06.2020 по 28.06.2020 (листок нетрудоспособности № 999040166666) в сумме 6 509,70 руб.;

- за период с 26.02.2020г. по 11.03.2020г. (листок нетрудоспособности № 9990446996143) в сумме 6 896,21 руб.;

- за период с 12.03.2021 по 25.03.2021 (ЛН № 999044982577) в сумме 6 770,96 руб.;

- за период с 12.02.2021 по 25.02.2021 (ЛН № 999044527089) в сумме 7 355,46 руб.;

- за период 01.12.2020 по 14.12.2020 (ЛН № 999042749735) в сумме 6 420,54 руб.;

- за период с 15.01.2021 по 28.01.2021 (ЛН № 999043928238) в сумме 6 770,96 руб.;

- за период с 01.06.2020 по 11.06.2020 (ЛН № 999030467624) в сумме 5114,76 руб.;

- за период с 10.11.2020по 2 3 .1 1.2020 (ЛН № 999042386068) в сумме 6509,72 руб.;

- за период с 27.07.2020 по 09.08.2020г. (ЛН № 999040713606) в сумме 6420,54 рублей;

- за период с 12.05.2020 по 29.05.2020 (ЛН № 999020143044) в сумме 8 254,95 руб.;

- за период с 01.01.2021 по 14.01.2021 (ЛН № 99904394103) в сумме 6 770,96 руб.;

- за период с 13.07.2020 по 26.07.2020 (ЛН № 999040684472) в сумме 6 420,54 руб.;

- за период с 29.06.2020 по 12.07.2020 (ЛН № 999040628071) в сумме 6 433,28 руб.;

- за период с 20.04.2020 по 30.04.2020 (ЛН № 999010498397) в сумме 5 114,76 руб.;

- за период с 04.04.2020 по 19.04.2020 (ЛН № 999000623622) в сумме 6 509,70 руб.;

- за период с 15.12.2020 по 28.12.2020 (ЛН № 999043098241) в сумме 6 420,54 руб.;

- за период с 29.01.2021 по 11.02.2021 (ЛН № 999044191500) в сумме 7 230,21 руб.

В ходе проверки было установлено, что согласно представленным документам ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принята на работу в качестве директора на основании решения единственного участника ООО «Триумф» от 04.07.2016 , с 04.07.2016 с ФИО4 был заключен трудовой договор, в соответствии с пунктом 1.2 которого целью деятельности директора является обеспечение прибыльности и конкурентоспособности ООО «Триумф», его финансово-хозяйственной устойчивости, обеспечение прав участников и социальных гарантий работников общества.

Однако, согласно представленным расчетам по форме 4-ФСС за 2013-2016 гг. и данным, полученным из налоговых органов, находящихся в подсистеме ЕИИС ФСС Форма 4-ФСС за 2017-2020гг., страхователь за период 2013-2020гг. не начислял заработную плату и страховые взносы.

С момента регистрации 09.04.2013 в ООО «Триумф» фактически не было сотрудников, работающих по трудовым договорам, финансово-хозяйственная деятельность страхователем не осуществлялась, страховые взносы на случай временной нетрудоспособности не уплачивались.

Согласно Расчету по страховым взносам, представленному страхователем за период – 2019 год, количество застрахованных лиц составляет 1 человек, начислено и уплачено страховых взносов 0,00 руб. сумма выплат в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений – 0,00 руб. Согласно Расчету за 2020 год, количество застрахованных лиц 1 человек, начислено и уплачено страховых взносов 0,00 руб. сумма выплат в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений – 0,00 руб. Согласно Расчету по страховым взносам за 1 полугодие 2021 года количество застрахованных лиц – 2 человека начислено и уплачено страховых взносов 0,00 руб. сумма выплат в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений – 0,00 руб.

Согласно представленным заявлениям и приказам о предоставлении отпуска работнику, ФИО4 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2018 по 31.12.2020.

Соответственно, Фонд пришел к выводу , что заработок именно в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ФИО4 утрачен не был.

По итогам рассмотрения Акта камеральной проверки Отделением ФСС РФ по РБ принято решение от 13.09.2021 №020121400002104 , согласно которому предложено страхователю возместить излишне понесенных страховщиком расходы на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в сумме 116 554,48 рублей.

18.10.2021 Отделением ФСС РФ по РБ направлено требование о возмещении расходов №020121700000801/ПДС, срок исполнения требования - до 08.11.2021.

Поскольку ответчиком задолженность не уплачена, ГУ – Региональное Отделение ФСС РФ по РБ обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.

Оценив представленные документы в порядке ст. 71 АПК РФ , суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ГУ-РО ФСС РФ по РБ осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ), Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее – Положение о Фонде № 101).

Согласно статье 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона № 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Согласно статьей 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон № 235-Ф3) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя. Статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Согласно статье 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В силу части 5 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 402 были утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (далее – Временные правила № 402), которые определяют порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2 Временных правил № 402 они распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции подлежала выплата пособия по временной нетрудоспособности только в том случае, если данные лица являлись застрахованными лицами, т.е. состояли в трудовых отношениях и с выплат, производимых в рамках данных трудовых отношений, осуществлялись отчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Выплата пособия по временной нетрудоспособности направлена на компенсацию лицам 65 лет и старше утраченного заработка в связи с необходимостью соблюдения режима самоизоляции.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 478-ФЗ) в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 478-ФЗ установлено, что в случае выявления в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 478-ФЗ, фактов представления страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения или обеспечения по страхованию либо на исчисление размера страхового обеспечения или размера обеспечения по страхованию, территориальный орган страховщика принимает решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию и направляет страхователю требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов) в порядке, аналогичном порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверки и направления требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела , ООО «Триумф» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 13.09.2021 № 020121400002104.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.03.2022 по делу № А07- 31075/2021 , оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 , в удовлетворении требования ООО «Триумф» о признании незаконным решения ГУ-РО ФСС РФ по РБ от 13.09.2021 №020121400002104 отказано.

Таким образом, решение ГУ-РО ФСС РФ по РБ от 13.09.2021 №020121400002104 признано законным и обоснованным.

На основании статьи 4 Закон № 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является эквивалентность страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования и ответственность за их целевое использование.

Согласно подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик обязан, в том числе, обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 следует, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данный ущерб фактически расценивается как убытки, понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Переплата пособия составила 116 554, 48 руб. Размер переплаты судом проверен и ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению .

В соответствии с положениями ст. ст. 106, 110 АПК РФ , ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения - Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Триумф" в пользу Государственного учреждения - Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан излишне понесенные расходы в сумме 116554 рубля 48 копеек в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию

Взыскать с ООО "Триумф" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 497 рублей .

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья С.Л. Чернышова