Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А29-5474/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5474/2021
23 ноября 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года, полный текст решения изготовлен 23 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуркиным А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания города Печора» (ИНН: 1105019032, ОГРН: 1061105010471),

к Администрации муниципального района «Печора» (ИНН: 1105012781, ОГРН: 1021100875575),

о взыскании задолженности и пеней,


без участия представителей сторон;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания города Печора» (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Печора» (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 291 702 руб. 73 коп. задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 11 по ул. Социалистической в городе Печоре, в отношении нежилого помещения площадью 886,80 кв.м. за период с 01.04.2020 по 31.03.2021 и 5 326 руб. 08 коп. пеней за период с 01.01.2021 по 30.04.2021.

Исковые требования заявлены на основании статей 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Ответчик в отзыве на иск, возразил против удовлетворения исковых требований. Возражения сводятся к следующему: решением Печорского городского суда от 09.12.2020 № 2-1596/2020 право собственности МО МР «Печора» на спорное нежилое помещение прекращено, в связи с чем объект исключен из реестра МО МР «Печора» распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственности МО МР «Печора» от 06.02.2020 № 41.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика. Указал, что в рамках дела Печорского городского суда № 2-1596/2020 истец не привлечен к участию в деле, о решении узнал 12.05.2021. Кроме того, на указанное решение истцом подана апелляционная жалоба. В подтверждение своей позиции по делу истцом в материалы дела представлено: письмо АМР «Печора» от 12.05.2021 исх. № 05-19/1948 (с выпиской из реестра муниципальной собственности от 12.05.2021 № 04-04/1054); решение Печорского городского суда от 09.12.2020; запрос в АМР «Печора» от 31.05.2021 № 1134; апелляционная жалоба от 24.06.2021 № 1313.

Во исполнение определения суда от 08.09.2021 истцом в материалы дела представлено апелляционное определение Верховного суда Республики Коми по делу № 2-1596/2020.

Истец, ответчик при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Как следует из материалов дела на основании решения собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Печора, ул. Социалистическая, д. 11, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений от 25.10.2011, управляющей организацией многоквартирного жилого дома избрано ООО «Теплоэнергетическая компания города Печора».

01.01.2012 между Обществом (исполнитель) и собственниками помещений в МКД (заказчик) заключен договор на содержание и ремонт общего имущества жилого дома, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию собственников оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества (согласно приложениям к настоящему договору № 1, 2, 3) в многоквартирном доме по адресу: Республика Коми, г. Печора, ул. Социалистическая, д. 11, обеспечить возможность предоставления коммунальных услуг, оказываемых ресурсоснабжающими организациями (холодное водоснабжение и водоотведение стоков, отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 5.4 договора плата за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме вносится собственниками помещений ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Печора, ул. Социалистическая, д. 11, оформленного протоколом заочного голосования 28.11.2017 утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 25,71 руб. с 01.12.2017 за 1 кв.м. помещения. Кроме того, указанным решением установлено оплачивать коммунальные услуги (за холодное водоснабжение, водоотведение стоков, электроснабжение, газоснабжение, отопление, горячее водоснабжение), в том числе и на содержание общего имущества непосредственно в ресурсосберегающую организацию на основании выставленных ею счетов-квитанций.

Истец в период с 01.04.2020 по 31.03.2021 осуществлял обслуживание указанного дома, нес затраты на содержание и ремонт общего имущества дома.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику соответствующие счета-фактуры.

Ответчик оплату оказанных услуг не произвел.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия осталась без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за пустующее нежилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, послужило основанием для обращения Обществом в арбитражный суд.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В силу пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта. Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В муниципальном районе «Печора» установлен и действует специальный порядок возмещения затрат организациям жилищно-коммунального хозяйства по пустующему жилищному фонду.

Так, Советом муниципального района «Печора» принято решение от 04.07.2014 г. № 5-28/381 «О возмещении затрат и выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства», Администрацией муниципального района «Печора» принято постановление от 28.10.2014 № 1791 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на возмещение затрат и выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно пункта 2.1. приложения № 1 к постановлению администрации муниципального района «Печора» от 28.10.2014 № 1791 главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района «Печора» на предоставление субсидий для возмещения затрат организациям по содержанию, ремонту и потреблению тепловой энергии пустующего жилищного фонда, является Администрация муниципального района «Печора».

Пунктом 2.2. предусмотрено, что Администрация на стадии судебного разбирательства правомочна решать вопросы по урегулированию спорной ситуации, в том числе по добровольной оплате долга.

Нормативное регулирование после принятия названных нормативных актов в муниципальном районе «Печора» не изменялось.

Исходя из ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (приложение 4 к решению Совета муниципального района «Печора» от 20.12.2019 № 6-41/455 Комитет не является получателем бюджетных средств, предназначенных на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в многоквартирных домах.

Тот факт, заключен или нет договор на предоставление субсидии для определения лица, являющегося главным распорядителем, по мнению суда, значения не имеет.

Вне зависимости от того, прописана ли во всех тонкостях процедура, поименованы ли все возможные услуги, потребляемые в пустующем помещении исходя из совокупности названных нормативных актов следует, что воля муниципального нормотворца направлена на то, что надлежащим органом, правомочным решать вопросы по оплате организациям жилищно-коммунального хозяйства услуг по пустующему муниципальному жилищному фонду является Администрация.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества за спорный период является Администрация муниципального образования муниципального района «Печора».

Указанное лицо обязано ежемесячно в период нахождения спорного помещения в собственности муниципального образования, в отсутствие у управляющей организации прямых заключенных с арендаторами договоров управления, производить возмещение издержек за коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту общего имущества.

У истца и Администрации в ходе рассмотрения спора возникли разногласия относительно принадлежности спорного помещения, находящегося в собственности муниципального образования и в отношении которого предъявлены настоящие исковые требования.

Администрация утверждает, что решением Печорского городского суда от 09.12.2020 № 2-1596/2020 право собственности МО МР «Печора» на спорное нежилое помещение прекращено, в связи с чем объект исключен из реестра МО МР «Печора» распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственности МО МР «Печора» от 06.02.2020 № 41.

Суд, проанализировав разногласия сторон относительно принадлежащего ответчику спорного нежилого помещений в доме № 11 по улице Социалистическая в городе Печоре, пришел к следующим выводам.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2021 право собственности на спорное нежилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием муниципальный район «Печора» в период с 24.07.2013 по 03.03.2021.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5).

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги возникает с момента регистрации права на соответствующий объект недвижимости, то есть внесения записи в Единый государственный реестр прав, и прекращается со дня внесения в реестр записи.

24.07.2013 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за № 11-11-12/020/2013-728 о регистрации права собственности на указанное нежилое помещение за муниципальным образованием муниципальный район «Печора».

На основании решения Печерского городского суда Республики Коми от 09.12.2020 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.03.2021 была внесена запись № 11:12:1701011:1048-11/057/2021-4 о прекращении у муниципального образования муниципального района «Печора» права собственности на указанное нежилое помещение.

Таким образом, в период с 01.04.2020 по 03.03.2021 за муниципальным образованием муниципального района «Печора» было зарегистрировано право собственности на спорное нежилое помещение.

Записи о государственной регистрации не обжалованы в установленном законом порядке. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми апелляционная жалоба Общества на решение Печорского городского суда Республики Коми от 09.12.2020 по делу № 2-1596/2021 оставлена без рассмотрения.

Материалами дела подтверждается фактическое оказание истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества, факт нахождения имущества в период 01.04.2020 по 03.03.2021 в собственности муниципального образования МР «Печора» подтвержден материалами дела.

Доказательств оплаты задолженности в предъявленном ко взысканию размере, а также наличия иных имеющихся у управляющей организации прямых договоров с арендаторами, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив расчет заявленных требований в отношении нежилого помещения площадью 886,80 кв.м. за период с 01.04.2020 по 03.03.2021, расположенного в доме № 11 по улице Социалистической в городе Печоре, суд удовлетворяет требование в размере 268 624 руб. 21 коп. В остальной части в иске следует отказать.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 5 326 руб. 08 коп. пеней за период с 01.01.2021 по 30.04.2021.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг, а также расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД.

Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Проверив расчет пеней, суд признал его неверным, установив, что при начислении пеней по части периода Обществом произведен расчет с нарушением правил, установленных статьями 191, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении начальной даты начисления.

Кроме того в отношении периода с апреля по ноябрь 2020 года истец неверно применил нормы действующего законодательства по мораторию и начислил пени с 01.01.2021, в то время как следовало начислять с 02.01.2021.

Сделав перерасчет пеней, принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что обоснованно начисленная сумма пеней по расчету суда за период со 02.01.2021 по 30.04.2021 составит 5 240 руб. 59 коп.

Таким образом, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению частично, в сумме 5 240 руб. 59 коп. в остальной части в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить сумму излишне уплаченной государственной пошлины в связи с уменьшением исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района «Печора» (ИНН: 1105012781, ОГРН: 1021100875575) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания города Печора» (ИНН: 1105019032, ОГРН: 1061105010471) 268 624 руб. 21 коп. задолженности и 5 240 руб. 59 коп. пеней, а также 8244 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания города Печора» (ИНН: 1105019032, ОГРН: 1061105010471) из федерального бюджета Российской Федерации 152 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 23.04.2021 № 1429.

Настоящий акт является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Индейкина