Решение от 16 декабря 2022 г. по делу № А19-1313/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-1313/2022


16.12.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.12.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16.12.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "БРАТСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 665724, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. БРАТСК, УЛ. ГАГАРИНА (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р), Д. 8)

о взыскании 54 190 руб. 33 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 07.06.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "БРАТСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ" о взыскании убытков в размере 54 190 руб. 33 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на несвоевременное представление ответчиком сведений о работе ФИО3 за период с июня по декабрь 2020 года, в связи с чем, истцу причинен ущерб в виде выплат излишних сумм страховой пенсии в размере 54 190 руб. 33 коп.

Определением суда от 14.02.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчик направил возражения на иск, указав на несогласие с предъявленными требованиями, поскольку сведения о застрахованном лице (ФИО3) по форме СЗВ-М не предоставлялись, в связи с прекращением трудового договора, тогда как в последующем ФИО3 по решению Тулунского городского суда Иркутской области была восстановлена в должности сторожа.

Определением суда от 30.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил дополнительные пояснения по заявленным требованиям, в которых указал на отсутствие вины в причинении истцу убытков, поскольку ФИО3 в период с июня по декабрь 2020 года не осуществляла трудовую деятельность у ответчика, поскольку была уволена, тогда как после восстановления ее на работе Колледж своевременно направил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М на данного работника, в связи с чем, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, Арбитражный суд Иркутской области считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 назначена выплата страховой пенсии по старости. ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж».

Из составленного Пенсионным фондом протокола от 30.08.2021г. №6567 видно, что контролирующим органом выявлен факт излишней выплаты индексированной страховой пенсии сотруднику ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» ФИО3 за период с 01.06.2020 по 31.08.2021 в общей сумме 54 190 руб. 33 коп.

Как указано Пенсионным фондом, переплата пенсии ФИО3, как работающему пенсионеру, произошла по причине представления ответчиком недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июнь-ноябрь 2020 года в отношении указанного лица.

Отсутствие у Пенсионного фонда сведений об осуществлении трудовой деятельности пенсионера ФИО3 в июне 2020г., а также предоставление ответчиком недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь-ноябрь 2020 года повлекло неправомерную выплату пенсии ФИО3 в завышенном размере в период с 01.06.2020 по 31.08.2021, что привело к возникновению материального ущерба в общей сумме 54 190 руб. 33 коп. В связи с чем, Пенсионный фонд в письме от 08.11.2021 уведомил страхователя о данном обстоятельстве и потребовал возместить убытки, в ответ на которое, ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» (письмо от 06.12.2021 №55-63-989/21) сообщило, что 30.05.2020 Колледжем был прекращен трудовой договор с ФИО3, однако 02.12.2020 она была восстановлена судом и приступила к работе с 03.12.2020, таким образом, в действиях Колледжа не было умысла на причинение ущерба Пенсионному фонду, соответственно возмещать причиненный ущерб должна ФИО3

Неисполнение ответчиком требований истца в добровольном порядке явилось основанием для обращения последнего в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее - Инструкция).

В пункте 24 Инструкции указано, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Из содержания вышеназванных норм следует, что выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимости от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Как было указано выше, сведения осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.

При этом в силу части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь.

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и сроки для начала (прекращения) выплат, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Порядок действий Пенсионного фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

В части 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее – Правила № 545н).

Согласно пункту 64 Правил № 545н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета об осуществлении пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период выполнения которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, учтенные на его индивидуальном лицевом счете, являются основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсий.

Таким образом, из анализа вышеназванных норм, а также Правил № 545н следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.

В силу части 1 статьи 28 Закон о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Как было отмечено ранее. индивидуальные сведения предоставляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, приказом ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» от 29.05.2020 №17-лс/к ФИО3 уволена по инициативе работодателя.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 02.12.2020 по делу №2-1361/2020 приказ ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» №17-лс/к от 29.05.2020 о прекращении действия трудового договора с ФИО3 признан незаконным, ФИО3 восстановлена в должности сторожа в филиале г. Тулун ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» с 01.06.2020.

На основании указанного решения, приказом ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» от 03.12.2020 №63-лс/к приказ от 29.05.2020 №17-лс/к отменен, ФИО3 допущена к исполнению трудовых обязанностей в должности сторожа с 03.12.2020.

Таким образом, ФИО3 фактически трудовую деятельность с 01.06.2020 по 03.12.2020 не осуществляла.

В силу статьи 15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» 28.07.2021 направила в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (с типом «дополняющая») на сотрудника ФИО3 за периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года.

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года в соответствии с требованиями Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, по результатам которой составлены акты №№ 048S18210022226, 048S18210022224, 048S18210022226, 048S18210022227, 048S18210022228, 048S18210022229 от 05.08.2021 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» не согласилось с вынесенными актами, в связи с чем 17.08.2021 направила истцу письменные возражения с приложением копий подтверждающих документов (исполнительный лист по решению Тулунского городского суда Иркутской области по делу №2-1361/2020, приказа от 29.05.2020 №17-лс/к, приказа от 03.12.2020 №63-лс/к).

По результатам рассмотрения возражений ответчика ОПФР по Иркутской области вынесены решения №№ 048S19210024822, 048S19210024824, 048S19240024826, 048S19210024827, 048S19210024828, 048S19210024829 от 07.09.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Следует отметить, что с декабря 2020 года ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» возобновило предоставление сведений на ФИО3, формы СЗВ-М (с типом «исходная») за декабрь 2020 года, январь 2021 года и последующие периоды предоставлены Колледжем в отделение Пенсионного фонда своевременно. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, истец факт предоставления отчетности в установленные сроки не отрицает.

На основании решений о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО3 была произведена индексация пенсии и ее выплата с учетом индексации за период с 01.06.2020 по 31.08.2021 как неработающему лицу, ввиду отсутствия в распоряжении истца информации о работе пенсионера в данные периоды.

В связи с изложенным, за спорные периоды образовалась переплата (излишне выплаченная сумма страховой пенсии ФИО3) в сумме 54 190 руб. 33 коп., которая, по мнению истца является убытками, связанными с несвоевременным предоставлением сведений на застрахованное лицо, ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж».

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно части 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

При этом в силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Соответственно, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению истцу возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Сведениями о восстановлении ФИО3 на работе Колледж стал располагать на основании принятого решения Тулунского городского суда Иркутской области от 02.12.2020 по делу №2-1361/2020 о восстановлении ФИО3 на работе, которое в свою очередь явилось основанием для возобновления предоставления соответствующих сведений о застрахованном лице. Следовательно, в период, когда ФИО3 трудовую деятельность не осуществляла ввиду увольнения (в период с 01.06.2020 по 03.12.2020), действия ответчика по непредоставлению сведений СЗВ-М являются правомерными и обоснованными, поскольку при прекращении трудовых отношений прекращаются и все отчисления, выплаты на бывшего работника. Вина ответчика в рассматриваемом случае отсутствует.

Тогда как, сам по себе факт нарушений работодателем требований трудового законодательства при расторжении трудовых отношений с работником является основанием для восстановления работника в прежней должности и оплаты времени вынужденного прогула, но не является основанием для предоставления сведений в пенсионный фонд за этот период как о работающем пенсионере.

То обстоятельство, что увольнение работника было осуществлено непосредственно по инициативе ответчика, которое впоследствии признано незаконным, не может являться основанием для квалификации действий ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» как виновных, поскольку правомерность принятого решения об увольнении оценивается нормами трудового законодательства, вытекает непосредственно из трудовых отношений Колледжа и ФИО3, тогда как при рассмотрении спора между сторонами нормы трудового законодательства не применимы, имеют место иные правоотношения, пусть и находящиеся в прямой взаимосвязи, но оцениваемые исходя из применяемых в конкретном случае норм законодательства.

Предоставление дополнительных сведений в отношении восстановленного работника с пометкой "дополняющая" само по себе не свидетельствует о допущенных работодателем нарушениях в части полноты представленных сведений по форме СЗВ-М.

Данный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.10.2022 по делу № А19-1931/2022.

Следует отметить, что сведения по форме СЗВ-М (с типом «исходная») с момента восстановления ФИО3 в должности предоставлялись ответчиком в Пенсионный фонд своевременно, как того требует закон. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела истцом не оспаривалось. В связи с чем, суд не усматривается в действиях ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» какой-либо формы вины, следствием которого стало причинение истцу ущерба в виде переплаты пенсии.

Соответственно, с месяца, следующего за месяцем восстановления ФИО3 в трудовой деятельности (с января 2021 года) у истца уже имелись актуальные сведения об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности начиная с декабря 2020 года, а значит, имелась возможность осуществить перерасчет пенсии и прекратить выплату пенсии в повышенном размере.

Кроме того, об осуществлении трудовой деятельности пенсионерами территориальный орган Пенсионного фонда уведомляется страхователем не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемой помесячно, но и в отчете формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально, который предназначен для получения контролирующим органом информации о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по каждому застрахованному лицу и внесения этой информации на лицевые счета застрахованных лиц.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период в который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из положений пункта 40 действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция) следует, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. Территориальные органы фонда имеют право требовать от страхователей и застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным (пункт 68 Инструкции).

В силу пункта 69 Инструкции территориальные органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений в соответствии с настоящей Инструкцией.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющее контрольные функции в отношении страхователя, при неполучении от страхователя достоверных сведений по форме СЗВ-М, должно было с учетом предоставленной им отчетности за последующие периоды, так и по форме РСВ-1, в разумный срок направить ответчику требование о предоставлении отчетности, влияющей на размер выплаты пенсии работающему пенсионеру, однако, доказательств осуществления данных действий истец не представил.

Вместе с тем, истец вынесенное решение об индексации пенсии своевременно (с учетом сроков согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых выплатах) не пересмотрел, решение о прекращении выплаты пенсии с сентября 2021 года принял только после предоставления истцом сведений СЗВ-М (по типу «дополняющая»), хотя имел возможность прекратить отчисления в более ранние сроки, в связи с чем, возлагать вину за переплату пенсии за январь-август 2021 года на ответчика у истца не имелось.

Следует отметить, что факт предоставления ответчиком сведений по форме СЗВ-М (с типом «дополняющая») за период с июня по ноябрь 2020 года с нарушением установленного срока на выводы суда не влияет, является лишь основанием для применения к ответчику штрафных санкций на основании Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку как таковое нарушение со стороны ответчика по предоставлению неполных сведений судом не установлено.

Действия ответчика в полной мере зависели от признания судом приказа об увольнении законным либо незаконным, на данные обстоятельства Колледж повлиять никак не мог, в связи с чем вина ответчика отсутствует.

Вместе с тем, учитывая факт направления ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» сведений на работника ФИО3 за декабрь 2020 года 11.01.2021, у Пенсионного фонда уже имелась возможность осуществить перерасчет и прекратить выплату повышенной пенсии с 01.03.2021, чего истцом сделано не было.

Суд учитывает факт выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений СЗВ-М по типу «исходная» за периоды с декабря 2020 по август 2021 года, который свидетельствует о добросовестном поведении ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» и отсутствии в его действиях признаков нарушений законодательства о персонифицированном учете.

Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», которым внесены изменения в Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете и Закон о страховых выплатах, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона о страховых выплатах), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Данный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2021 по делу № А19-6254/2020.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, при рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба.

В рассматриваемом случае совокупности всех вышеуказанных обстоятельств не имеется.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что выплата пенсии истцом не связана с действиями страхователя по ненадлежащему (неполному, несвоевременному) представлению соответствующих сведений, то есть отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика по представлению исходных и дополняющих сведений по форме СЗВ-М, и возникновением у пенсионного фонда убытков, основания для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающего пенсионера в связи с представлением неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


СудьяИ.ФИО4