Решение от 29 января 2025 г. по делу № А33-23741/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


30 января 2025 года


Дело № А33-23741/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 января 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОбъединениеАгроЭлита» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 05.09.2007)

о взыскании финансовых санкций,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ОбъединениеАгроЭлита» ФИО1 (660000, г. Красноярск, а/я 25289).

в отсутствие представителей сторон, конкурсного управляющего,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОбъединениеАгроЭлита» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 22 500,00 руб.

Определением от 11.09.2024 заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Определением от 11.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен                конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ОбъединениеАгроЭлита» ФИО1 (660000, г. Красноярск, а/я 25289).

Стороны и конкурсный управляющий, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон, конкурсного управляющего.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Страхователь 05.02.2024 представил в Фонд отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год на 79 застрахованных лиц (далее - ЗЛ), в том числе на 44 ЗЛ с указанием периодов, поименованных в пункте 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Фондом выявлено непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1, подраздел 1.2 в отношении 44 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.04.2024. В акте страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 08.05.2024.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 08.05.2024 №205819240005589 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 22 000,00 руб. (44 ЗЛ * 500,00 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 14.05.2024.

Страхователю выставлено требование от 31.05.2024 № 205801240006103 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в двадцатидневный срок. Требование направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 03.06.2024.

Страхователь 26.04.2024 представил в Фонд отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год на 1 ЗЛ.

По результатам сверки отчетности за 2023 год (по формам ЕФС-1 и РСВ) выявлены расхождения по 1 застрахованному лицу (СНИЛС <***>). Страхователем в территориальные органы ФНС представлена отчетность по форме РСВ за 2023 год с указанием начисленных страховых взносов по дополнительному тарифу на вышеуказанное ЗЛ. Сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год на ЗЛ не представлены.

Страхователю 10.04.2024 направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий) в отчетности, которое получено и прочитано 10.04.2024.

Отчет по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 (сведения о страховом стаже) на ЗЛ представлен страхователем 26.04.2024 по истечении установленного 5-ти дневного срока для исправления ошибок (несоответствий).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 25.04.2024 № 205818240005625 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи 26.04.2024. В акте страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 31.05.2024.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 31.05.2024 №205819240006740 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500,00 (1 ЗЛ * 500,00 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 03.06.2024.

Страхователю выставлено требование от 19.06.2024 № 205801240007004 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в двадцатидневный срок. Требование направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 20.06.2024.

Фонд, ссылаясь на наличие задолженности по уплате штрафов в сумме 22 500,00 руб., обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №237-Ф3) внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) предусматривающие, в том числе изменения порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Закон № 27-ФЗ в новой редакции вступил в силу с 01.01.2023 года, в частности, статья 11 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которой, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды с 01 января 2023 года представляются в составе единой формы сведений: Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N24511.

В соответствии с пунктом 2-6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в сроки:

-   не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, периоды работы, включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

-    не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказы о переводе лица на другую постоянную работу или подано заявление о ведении трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ, либо представлении сведений в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ;

-    не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения) о приеме на работу, приостановлении, возобновлении или прекращении трудовых отношений, заключения и прекращения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о страховом стаже (подраздел 1.2. раздела 1 ЕФС-1) в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

-    выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

-    работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

-    формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

-    замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

-    работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

-    работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

-    имели периоды простоя или отстранения от работы;

-    имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

-    имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

-    находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

-    имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 17 Федерального  закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена  ответственность  в виде штрафа  в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как усматривается из материалов дела, страхователь 05.02.2024 представил в Фонд отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год на 79 застрахованных лиц (далее - ЗЛ), в том числе на 44 ЗЛ с указанием периодов, поименованных в пункте 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Фондом выявлено непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1, подраздел 1.2 в отношении 44 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен  акт, который направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.04.2024. В акте страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 08.05.2024.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 08.05.2024 №205819240005589 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 22 000,00 руб. (44 ЗЛ * 500,00 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 14.05.2024.

Выставлено требование от 31.05.2024 № 205801240006103 об уплате финансовых санкций. Требование направлено страхователю по ТКС 03.06.2024.

26.04.2024 ответчик  представил в Фонд отчетность по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год на 1 ЗЛ.

По результатам сверки отчетности за 2023 год (по формам ЕФС-1 и РСВ) выявлены расхождения по 1 застрахованному лицу (СНИЛС <***>). Страхователем в территориальные органы ФНС представлена отчетность по форме РСВ за 2023 год с указанием начисленных страховых взносов по дополнительному тарифу на ЗЛ. Сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год на ЗЛ не представлены.

10.04.2024 направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий) в отчетности, которое получено и прочитано 10.04.2024.

Отчет по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 (сведения о страховом стаже) на ЗЛ представлен страхователем 26.04.2024 по истечении установленного 5-ти дневного срока для исправления ошибок (несоответствий).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 25.04.2024 № 205818240005625 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи 26.04.2024. В акте страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 31.05.2024.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 31.05.2024 №205819240006740 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500,00 (1 ЗЛ * 500,00 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 03.06.2024.

Выставлено требование от 19.06.2024 № 205801240007004 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в двадцатидневный срок. Требование направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 20.06.2024.

Материалами дела подтверждено наличие в действиях ответчика состава вмененных правонарушений. Заявителем обоснованно установлены  основания для привлечения к ответственности за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в виде финансовых санкций.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2023 к производству принято заявление о признании общества с ограниченной ответственностью «ОбъединениеАгроЭлита» несостоятельным (банкротом). Делу присвоен номер А33-36190/2023. Определением от 04.06.2024 должник признан несостоятельным (банкротом), временным управляющим должника утвержден ФИО1. Сообщение временного управляющего о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 01.06.2024 № 95 (7785). Решением от 12.09.2024 в отношении должника введено конкурсное производство; исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником возложено на ФИО1.

Конкурсный управляющий в отзыве на заявление указал, что заявленное требование о взыскании финансовых санкций является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов. Возражений против требований заявителя не приведено.

В пункте 7  Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 2941/12). Следовательно, датой совершения рассматриваемого правонарушения является представление страхователем указанных сведений.

Поскольку вмененные ответчику нарушения не являются длящимися, а считается оконченным после наступления срока представления сведений, то настоящее требование Фонда о взыскании финансовой санкции следует признать текущим.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности привлечения ответчика к ответственности в виде штрафа на общую сумму 22 500,00 руб. и наличии оснований для взыскания заявленной суммы штрафа вне рамок дела о банкротстве.

Требования заявителя подлежат удовлетворению полностью.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, а также то, что заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОбъединениеАгроЭлита»      (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 05.09.2007)                          в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю финансовые санкции в сумме 22 500,00 руб. (УИН 79720500000000682620).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОбъединениеАгроЭлита»                (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 05.09.2007)                      в доход федерального бюджета 2 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.С. Щёлокова