Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А55-60/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 февраля 2020 года

Дело №

А55-60/2020

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев 26 февраля 2020 года в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции строительного надзора Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новый город"

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3 по доверенности №ГИСН-01-34/11 от 09.01.2020

от ответчика – не явился

установил:

Государственная инспекция строительного надзора Самарской области (далее – инспекция, административный орган) просит привлечь к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новый город", в отношении которого 25.12.2019 составлен протокол №01-05-13/467 об административном правонарушении в области строительства.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новый город" (далее – общество, ответчик) в судебное заседание не явился, общество извещено в порядке ст. 123 АПК РФ, отзыв на заявление в материалы дела не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, застройщиком объекта капитального строительства: «Жилые дома со встроенными офисными помещениями и подземным паркингом в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, ФИО4 в Ленинском районе г. Самары (1-я очередь)», расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, ФИО4, ФИО5, является Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Новый город».

Строительство объекта осуществляется на основании разрешения на строительство № 63-301000-109-2016 от 25.08.2016, выдано Главой городского округа Самара, срок действия до 01.03.2020.

По проектной документации имеются положительные заключения экспертизы № 4-1-1-0379-15 от 17.07.2015, № 77-2-1-2-0198-16 от 12.07.2016, № 77-2-1-2-0228-17 от 18.05.2017, письма № 347-10/15 от 29.10.2015, № 081м/16 от 07.04.2016, выданные ООО «Национальная экспертная палата».

При проведении должностными лицами инспекции проверки на основании распоряжения от 12.02.2019 № 95-рп «О проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица» были выявлены нарушения требований проектной документации и нормативных документов в области строительства, допущенные при строительстве данного объекта.

По результатам проведенной проверки инспекцией составлен акт от 25.02.2019 № 01-05-08/0114, выдано предписание от 25.02.2019 № 01-05-08/0114-1 об устранении нарушений в срок до 16.09.2019 (срок продлен до 29.11.2019). Нарушения, выявленные в ходе проверки, отражены в вышеуказанных акте и предписании.

В ходе проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства, проведенной должностными лицами инспекции на основания распоряжения от 19.11.2019 № 1225-рп «О проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица», установлено, что законное предписание инспекции от 25.02.2019 № 01-05-08/0114-1 в установленный срок 29.11.2019 в полном объеме не выполнено.

Факт невыполнения требований предписания от 25.02.2019 № 01-05-08/0114-1 отражен вакте проверки от 12.12.2019 № 01-05-08/1293.

По данному факту должностным лицом инспекции в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении в области строительства от 25.12.2019 № 01-05-13/467.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предписание обществом не оспорено и является законным, доказательства отсутствия у ответчика возможности исполнения законного предписания в установленный срок в материалы дела не представлены.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по выполнению законного предписания административного органа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, исключительность рассматриваемого случая из материалов дела не следует.

Согласно ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новый город", 443001, г. Самара, ул.ФИО5, д. 90/152, оф. 17, ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Государственная инспекция строительного надзора Самарской области)

счет №40101810822020012001

Банк получателя: Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара)

БИК 043601001

ИНН <***> КПП 631501001

ОКТМО 36701325

КБК 728 1 16 90040 11 0000 140.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1