Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А70-5783/2023

8/2023-92542(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-5783/20233
г. Тюмень
16 июня 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 22 мая 2023г. В связи с поступившей апелляционной жалобой заявителя мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по заявлению

ОСФР по Тюменской области к ФКУ ИК-2 УФСИН по ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании финансовой санкции в размере 8500 руб., установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН по ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик, ФКУ, Учреждение) о взыскании финансовой санкции в размере 8500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021г., август 2021г., январь 2022г. и за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.

На основании п.5 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву на заявление ответчик против заявленных требований возражает.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ФКУ ИК-2 УФСИН по ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;


3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

П.2 этой же статьи предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В настоящем деле Фонд просит взыскать с ФКУ финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021г., август 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021г.

Первоначально сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021г. на 991 застрахованных лиц представлена 06.07.2021. Дополняющая форма за данный период представлена 22.09.2021 в отношении 5 застрахованных лиц.

Исходная форма отчета СЗВ-М за январь 2022г. представлена на 1048 застрахованных лиц 10.02.2022. Дополняющая форма отчета за данный период представлена 21.03.2022.

Так же сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021г. представлены на 1188 застрахованных лиц 01.03.2022. Дополняющая форма за данный период представлена 22.03.2022 в отношении 1 застрахованного лица.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021г., январь 2022г. и по форме СЗВ- СТАЖ (дополняющая) за 2021г. ввиду следующего.


Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н).

Согласно абз. 3 п.40 Инструкции 211н страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Анализ изложенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

В рассматриваемом случае «исходные» формы отчета СЗВ-М за июнь 2021г., январь 2022г. и СЗВ-СТАЖ за 2021г. представлены ответчиком по телекоммуникационным каналам связи в установленный срок 06.07.2021, 10.02.2022 и 01.03.2022.

В дальнейшем плательщиком самостоятельно были представлены уточненные сведения.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом и представить достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Таким образом, в рассматриваемой части отсутствуют правовые основания для применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27- ФЗ, в отношении сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021г., январь 2022г. и СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021г.

Относительно взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021г. арбитражный суд отмечает следующее.

Материалами дела подтверждается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021г. представлены в установленный срок 06.09.2021.

В результате сверки ПФР сведений выявлено, что в исходной форме отчета за август 2021г. ФКУ неправильно указало страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (вместо 077-073-966 96 указано 202 876-892 82).

Страхователю направлено уведомление от 06.09.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий. Исправленные сведения представлены страхователем 28.09.2021 по истечении пяти рабочих дней.

Арбитражный суд не усматривает оснований для взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021г., поскольку указание в отчете неверного номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица является представлением недостоверных сведений о застрахованных лицах, а решением Фонда от 02.02.2022 № 082S19220000933 ФКУ


привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167, 216 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия

резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае

составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Коряковцева О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:34:00

Кому выдана Коряковцева Ольга Викторовна