Решение от 30 ноября 2021 г. по делу № А47-5719/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5719/2021
г. Оренбург
30 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2021 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Долговой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шинкаревой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН 1035605500810, ИНН 5612014496, г.Оренбург.

к обществу с ограниченной ответственностью «Специальное конструкторское технологическое предприятие «Система», ИНН 5612060527, ОГРН 1065658006006, г. Оренбург

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Верещагин Михаил Иванович, г. Оренбург

о взыскании убытков в размере 42 565 руб. 63 коп.

при участии:

от истца: Тихонова Е.А., по доверенности от 01.10.2021

от ответчика: Шарафутдинов Э.Р., по доверенности от 20.05.2021

от третьего лица: Верещагин М.И., паспорт


В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв с 16.11.2021 по 23.11.2021.



Государственное учреждение - Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специальное конструкторское технологическое предприятие «Система» о взыскании убытков в размере 42 565 руб. 63 коп.

Определением от 19.10.2021 в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца по делу А47-5719/2021 Государственного учреждения – Центр по выплате пенсии и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области, ИНН 5610236574, ОГРН 1195658014639, г.Оренбург на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН 1035605500810, ИНН 5612014496.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, третье лицо в судебном заседании возражали относительно исковых требований.

Истец, ответчик и третье лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Верещагин Михаил Иванович состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях.

30.07.2019 страхователем ООО «СКТП «Система» представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2019 года, согласно которой Верещагин М.И. состоит в перечне застрахованных лиц.

08.11.2019 страхователем сдан отчет по форме СЗВ-М с типом «отменяющая» за июль 2019 года, в том числе в отношении Верещагина М.И., в связи с чем с 01.07.2019 произведен перерасчет его пенсии в сторону увеличения с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимостипенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к его пенсии на коэффициент, установленный пунктам 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

16.09.2020 ООО «СКТП «Система» в Управление представлен отчет по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2019 года, подтверждающая сведения о работе пенсионера в этот период.

Как указывает истец, в соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения и с 01.11.2020 пенсия Верещагину М.И. выплачивается без учета корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к его пенсии на коэффициент, установленный пунктам 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

Истец считает, что за период с 01.07.2019 по 31.10.2020 Управлением излишне выплачена пенсия в размере 42 565 руб. 63 коп.

Центром ПФР в адрес ответчика было направлено требование о возмещении излишне выплаченной суммы.

Не исполнение претензии послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Ответчик в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований ответчика, поскольку действие «Отменяющая» формы СЗВ-М, определено как «отменяющая» форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период», в данном случае это касается только отчетности по форме СЗВ-М за «июль» 2019 года. Отсутствие Верещагина Михаила Ивановича в списке застрахованных лиц, произошло из-за технической ошибки.

Таким образом начисление, фиксируемой выплаты к страховой пенсии Верещагину М.И. относиться только к одному месяцу, т.е. к июлю 2019 года.

Ответчик также пояснил, что так как в сданной и принятой истцом ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М, в период с 01 августа 2019 по 31 декабря 2020 года, Верещагин Михаил Иванович является застрахованным лицом, осуществляющим непрерывную трудовую деятельность, то с 01 августа 2019 года Управлением ПФР, должно быть принято решение о пересмотре размера пенсии, в сторону уменьшения, в соответствии п.1 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ и ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 г № 167-ФЗ, что не было сделано, данное нарушение является следствием действий (бездействия) должностных лиц истца и принятия решений и осуществления незаконных действий (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Как указал ответчик, сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года ответчик должен был представить истцу не позднее 15.08.2019 на всех сотрудников предприятия. 08.11.2019 ответчик направил в Управление отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года в срок, установленный действующим законодательством.

08.11.2019 ответчик, реализовав предусмотренное статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ право дополнять и уточнять переданные пенсионному фонду сведения о застрахованных лицах, представил дополняющие сведения за июль 2019 года по форме СЗВ-М (дополняющая). ООО «СКТП «Система», в последующем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, с января по декабрь 2020 года представлялись ежемесячно и в предусмотренные действующим законодательством сроки, поэтому у Пенсионного фонда отсутствовали основания излишнего начисления и выплаты пенсии.

Кроме того, ООО «СКТП «Система», как страхователь работающих физических лиц, ежемесячно, в том числе и за июль 2019 г. осуществлялось перечисление денежных средств (страховых взносов) для зачисления на лицевые счета застрахованных лиц.

Как считает ответчик, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую, в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь.

Поскольку истец имел возможность учесть сведения, полученные от ответчика, из налогового органа при начислении пенсионных выплат с учетом индексации, ответчик просит отказать в иске.

Согласно отзыва третьего лица, Верещагин Михаил Иванович в период с 14.11.2006 года по 31.12 2020 года, являлся застрахованным лицом, осуществлявшим непрерывную трудовую деятельность, в ООО СКТП «СИСТЕМА», в должности директора.

По мнению третьего лица, в данном случае имело место несоответствие между предоставленными страхователем ООО СКТП «СИСТЕМА» индивидуальными сведениями и сведениями имеющиеся у истца, поскольку на дату принятия решения об индексации и корректировке страховой пенсии 08.11.2019 уже поступили отчеты по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь и у истца имелись сведения о том, что застрахованное лицо Верещагин М.И. является работающим пенсионером ( ст.26.1 Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ)

Увеличение суммы страховой пенсии в квитанциях воспринималось третьим лицом как какая-то индексация, введенная Правительством РФ.

По мнению третьего лица, выплата излишних сумм страховой пенсии Верещагину М.И. явилась следствием действий (бездействия) должностных лиц истца, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Пункт 6 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), вину лица, обязанного к возмещению убытков (возмещению вреда).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом.

В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

Основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика убытков послужило то, что страхователем сведения по застрахованному лицу по форме СЗВ-М за июль 2019 года были отменены отчетом СЗВ-М «отменяющая» от 08.11.2019, а затем 16.09.2020 вновь подтверждены отчетом СЗВ-М с типом «дополняющая».

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон № 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Закона № 173-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи Закон № 173-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 6 статьи 16 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-Ф3 "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (далее - ФЗ № 385-ФЗ), который внес изменения в ФЗ № 400-ФЗ.

Статья 26.1 ФЗ № 400-ФЗ регулирует выплату страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (иной) деятельности.

Согласно части 1 статьи 26.1 указанного закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения).

В соответствии со статьей 7 ФЗ № 385-ФЗ факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 7 ФЗ № 385-ФЗ установлено, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 01.02.2016 не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 ФЗ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи, (часть 7 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, (часть 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), (часть 10 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167- ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, введенным Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ и вступившим в силу с 01.04.2016, установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ вышеуказанная норма устанавливает обязанность страхователя предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2014г. № 345-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Ежемесячное представление страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотрено с 1 апреля 2016 года (часть 2 статьи 9 Закона), положения об уточнении факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности вступили в силу с 1 мая 2016 года (часть 3 статьи 9 Закона).

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплате к страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда России получены сведения, представлены страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 указанной статьи (с учетом индексации), выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 ФЗ № 400- ФЗ.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно материалам дела, Верещагин М.И. является получателем страховой пенсии по старости.

Страхователем сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года были отменены отчетом СЗВ-М «отменяющая» от 08.11.2019, а затем 16.09.2020 вновь подтверждены отчетом СЗВ-М с типом «дополняющая».

Предоставление вышеуказанных сведений по форме СЗВ-М отменяющая» от 08.11.2019, а затем 16.09.2020 СЗВ-М с типом «дополняющая» послужило основанием для перерасчета размера страховой пенсии с учетом индексации.

Таким образом, согласно материалам дела, по вине страхователя образовалась переплата пенсии в сумме 42 565 руб. 63 коп.

Вина ответчика и причинная связь между предоставлением неполных сведений за июль 2019 года и причинением вреда Пенсионному фонду доказана материалами дела.

В рассматриваемой ситуации излишняя выплата пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя, выразившиеся в предоставлении неполных сведений за июль 2019 года.

Признаков совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является ответчик, поскольку излишняя выплата пенсии в спорном размере Верещагину М.И. связана с предоставлением неполных (неверных) сведений за июль 2019 года, представление которых входит исключительно в обязанности работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела в виде предоставления неполных сведений за июль 2019 год, повлекших выплату пенсии в завышенном размере, а не пенсионером, то есть таких сведений, ответственность за достоверность которых несет работодатель, а не работник.

Судом установлено отсутствие недобросовестности со стороны Верещагина М.И., следовательно, Пенсионный фонд, обращаясь в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии с работодателя, предоставившего неполные (неверные) сведения за июль 2019 года, избрал надлежащий способ защиты своих прав.

Более того, взыскание с пенсионера Верещагина М.И. излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской имеют строго целевое назначение и направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Доводы ответчика, третьего лица, изложенные в отзыве на иск, об отсутствии вины, подлежат отклонению, поскольку предоставление ежемесячной последующей отчетности Учреждением после допущенного нарушения за июль 2019 года, не свидетельствует о том, что Пенсионный фонд, начиная с августа 2019 должен был знать о том, что именно в июле 2019 года Верещагин М.И. являлся работником ответчика и что отсутствуют основания для выплаты проиндексированной пенсии.

Как указано выше, в силу части 4 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, как установлено частью 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом пенсионного фонда, ежемесячно не иначе чем на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ввиду чего непредставление соответствующей отчетности в отношении пенсионера является основанием для индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Представление же отчетности в отношении пенсионера за последующие периоды не является достаточным основанием для отказа пенсионеру в этой индексации, поскольку в силу прямого указания части 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ возобновление работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не влечет за собой отмену этой индексации.

Сведения о начисленных на Верещагина М.В. за июль, август, сентябрь 2019 года страховых взносах, поступившие от ООО «СКТП «Система» в налоговый орган в составе расчета по страховым взносам, были получены истцом от ФНС 16.11.2019.

Пенсионным законодательством не установлена обязанность органов ПФР проводить проверку достоверности сведений, имеющихся в отчетности формы СЗВ-М, непосредственно после наступления установленных законом сроков представления отчетности.

Ответчиком в материалы дела приобщены исходные отчеты по форме СЗВ-М за периоды с января 2019 года и последующие периоды, представленные в территориальный орган ПФР своевременно. Однако, за июль, август, сентябрь, октябрь 2019 года страхователем 09.11.2019 были сданы отменяющие отчеты по форме СЗВ-М в отношении Верещагина М.И., в связи с чем истец своевременно добросовестно исполнил обязанность, установленную частями 3, 6 и 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, по выплате Верещагину М.И. с 01.07.2019 пенсии в повышенном размере, исчисленном с применением повышающего пенсионного коэффициента.

Только при получении 16.09.2020 отчетности по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2019 года с типом «дополняющая» в отношении Верещагина М.И. истец пришел к выводу о том, что пенсионер в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность, и поэтому не имел право на применение пенсионного коэффициента в целях перерасчета пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Сведения о работе Верещагина М.И. за ноябрь 2019 года, представленные в отчете по форме СЗВ-М 13.12.2019, т.е. своевременно, свидетельствовали в целях осуществления перерасчета не об отсутствии перерыва в работе пенсионера, а о возобновлении его трудовой деятельности в ноябре 2019 года, в случае которого согласно части 8 статьи 26.1 пенсия выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

При таких обстоятельствах, исковые требования Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 42 565 руб. 63 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специальное конструкторское технологическое предприятие «Система» в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области 42 565 руб. 63 коп. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специальное конструкторское технологическое предприятие «Система» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Т.А. Долгова