Решение от 17 августа 2018 г. по делу № А65-21264/2018

027/2018-184934(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело № А65-21264/2018 Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года Полный текст решения изготовлен 17 августа 2018 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

заявителя - ФИО2, г.Казань

к ответчику - старшему судебному приставу – начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани ФИО3, с участием в деле в качестве административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, в качестве заинтересованного лица (должника) – Общества с ограниченной ответственностью «Молмаркет», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани ФИО3 в виде не передачи заявления взыскателя с исполнительным листом серии ФС № 019804786 судебному приставу-исполнителю в установленный срок,

обязании виновного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

с участием: от заявителя – ФИО4, представитель, по доверенности от 16.07.2018г. от ответчика – не явился, извещен

от административного ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен У С Т А Н О В И Л :

Заявитель - ФИО2, г.Казань обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - старшему судебному приставу – начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани ФИО3, с участием в деле в качестве административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, в качестве заинтересованного лица (должника) – Общества с ограниченной ответственностью «Молмаркет», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани ФИО3 в виде непередачи заявления взыскателя с исполнительным листом серии ФС № 019804786 судебному приставу-исполнителю в установленный срок,

обязании виновного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2018г. в качестве административного ответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, и тем же определением в качестве заинтересованного лица (должника) привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Молмаркет», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (л.д.1-2).

Ответчики и третье лицо явку в судебное заседание своих представителе не обеспечили, письменные мотивированные отзывы и материалы исполнительного производства, неоднократно запрошенные судом (л.д.1-2, 30).

Руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по существу дела.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Республики Марий Эл было рассмотрено дело № А38-13387/2017, по результатам рассмотрения которого заявителю 15.02.2018г. был выдан исполнительный лист серии ФС № 019804786 о взыскании с

должника – ООО «Молмаркет», г.Казань (ОГРН 1151690064460, ИНН 1656087261) в пользу индивидуального предпринимателя Рахматуллиной Рушании Талгатовны (ОГРН 315169000043073, ИНН 165101533936) суммы долга в размере 151 140 руб., договорной неустойки в размере 157636 руб. 62 коп., 10 000 руб. расходов по оплате юридических услуг, 9 176 руб. расходов по уплате госпошлины (л.д.15-21).

06.03.2018г. заявителем в адрес Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д.23-24) с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС № 019804786, что подтверждается квитанцией об отправке заказного письма и описью вложения (л.д.25-26). Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с приложениями получено отделом судебных приставов 13.03.2018г.(л.д.27).

Заявитель отмечает, что последним днем для передачи исполнительного листа судебному приставу-исполнителю являлось 16.03.2018г., а последним днем для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства было 21.03.2018г.

28.06.2018г. заявитель пытался получения информации о ходе исполнительного производства по своему заявлению о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 019804786 путем приема у старшего судебного пристава – начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани ФИО3, в ходе которого выяснилось, что исполнительное производство не возбуждалось, поданное взыскателем заявление с приложенными документами в отдел службы судебных приставов в день визита взыскателя найти не представляется возможным.

На основании изложенного заявитель усматривает учинение старшим судебным приставом отдела бездействия в виде не передачи заявления взыскателя с исполнительным листом судебному приставу-исполнителю в установленный действующим законодательством срок, а также в виднее не вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, что и явилось основанием для обращения им с настоящим заявлением в арбитражный суд в защиту нарушенных его прав и законных интересов.

В настоящее время, по объяснения представителя заявителя судебном заседании, по состоянию на день настоящего судебного заседания 16.08.2018г. заявителю неизвестно о

судьбе исполнительного листа и решения вопроса о возбуждении исполнительного производства в отделе судебных приставов.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229–ФЗ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав- исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенному в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

В силу положений частей 7 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня поступления их в подразделение судебных приставов, судебный пристав-

исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных материалов, 06.03.2018г. заявителем в адрес Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС № 019804786, что подтверждается квитанцией об отправке заказного письма и описью вложения. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с приложениями получено отделом судебных приставов 13.03.2018г.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Как уже было отмечено выше, заявитель ссылается на неполучение из Отдела службы судебных приставов информации о судьбе его исполнительного листа и возбуждении в службе исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 019804786, соответственно о бездействии старшего судебного пристава по контролю деятельности в отделе.

В соответствии с часть. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершении действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодеса российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта или иному нормативному правовому акту, законности

принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Следовательно, обязанность по доказыванию соблюдения требования пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве возложена на судебного пристава.

Суд неоднократно, определениями от 12.07.2018г. и 17.07.2018г. предлагал ответчику представить мотивированный отзыв и материалы исполнительного производства.

Однако, несмотря на требования Арбитражного суда Республики Татарстан о предоставлении в адрес суда материалов исполнительного производства и отзыва, старший судебный пристав определения суда проигнорировал, в связи с чем суд. Учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, дает оценку доводам заявителя исходя из имеющихся материалов.

Между тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что неисполнение требований Федерального закона об исполнительном производстве в части возбуждения, либо отказа в возбуждении исполнительного производства, своевременной не передачи исполнительного листа взыскателя конкретному судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, повлекло за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя (взыскателя), в силу чего требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО2, г.Казань удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани ФИО3 в виде непередачи заявления взыскателя с исполнительным листом серии ФС № 019804786 судебному приставу-исполнителю в установленный срок.

Обязать старшего судебного пристава – начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья И.И. Абдрахманов