Решение от 13 марта 2018 г. по делу № А37-2089/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2089/2017
г. Магадан
13 марта 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2018 г.

Решение в полном объёме изготовлено 13 марта 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Омсукчанская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное)

о взыскании 2 049 694 руб. 32 коп.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, начальник правового отдела, доверенность от 09.01.2018 № 07.1-13;

от ответчика, третьих лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

заявитель, Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Омсукчанская районная больница» задолженности в сумме 2 049 694 руб. 32 коп., из которых: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС на выплату страховой пенсии в размере 744 694 руб. 83 коп.; недоимка по страховым взносам на ОМС за 2016 год в размере 1 085 792 руб. 45 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС в размере 219 207 руб. 04 коп.

В судебном заседании представитель налогового органа на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив фактические обстоятельства и исследовав доказательства по настоящему делу, оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учётом норм процессуального и материального права суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела МОГБУЗ «Омсукчанская районная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.08.1999, ОГРН <***>, ИНН <***>, а также в качестве страхователя в ПФР (регистрационный номер 059-008-000116).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), действующего до 01.01.2017, установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платёжной дисциплины при осуществлении расчётов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов переданы с 01 января 2017 года ФНС России и её соответствующим территориальным органам.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, 22.06.2017 органами ПФР в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области передана недоимка: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3664080,49 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1085792,45 руб.

Положениями статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов по расчёту за 2016 не была исполнена ответчиком, налоговый орган направил ответчику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 3617 от 17.07.2017 со сроком исполнения – 04.08.2017.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

На дату подачи заявления в суд сумма задолженности составила 5604436,47 руб.: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 3554742,15 руб., пени – 744694,83 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 1085792,45 руб., пени – 219207,04 руб.,

На дату рассмотрения дела задолженность ответчика составляет: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год - 1 085 792 руб. 45 коп.

В требование № 3617 налоговым органом включены также пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 744694,83 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 219207,04 руб.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов, взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах, сборах и взносах сроки.

Основанием для начисления пени является неисполнение обязанности по уплате налога, сбора, взноса начиная со следующего за установленным законодательством о налогах, сборах и взносах дня уплаты налога, сбора, взноса.

Требование налогового органа № 3617 содержит информацию о размере пеней, с указанием на конкретные виды страховых взносов, основания взимания предложенной к уплате пени (статья 75 НК РФ), процентную ставку пени, а также предложение при наличии разногласий в части начисления пеней произвести сверку расчётов начисленных пеней до наступления срока исполнения требования.

Как следует из представленных налоговым органом документов, в расчёт пени за периоды до 01.01.2017 включена задолженность ответчика по страховым взносам за расчётные периоды 2016 года, переданная органами ПФР.

Расчёт пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 на сумму 744694,83 руб. по задолженности, образовавшейся на 01.01.2017, произведён налоговым органом исходя из дат и сумм соответствующих платежей налогоплательщика.

Расчёт пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 на сумму 219207,04 руб. по задолженности, образовавшейся на 01.01.2017, произведён налоговым органом исходя из дат и сумм соответствующих платежей налогоплательщика.

Таким образом, пени начислены за периоды просрочки уплаты соответствующих страховых взносов, подтверждённые представленными налоговым органом документами.

Со стороны ответчика каких-либо возражений в отношении сумм и порядка расчёта пени не представлено.

Документы, подтверждающие уплату заявленной суммы задолженности, в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объёме.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в размере 33248 рублей.

Однако, арбитражные суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из финансового положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Суд, приняв во внимание статус учреждения, финансируемого из бюджета, и осуществляемую им социально значимую деятельность в сфере здравоохранения, пришёл к выводу об уменьшении размера взыскиваемой госпошлины до 2000 рублей.

Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Омсукчанская районная больница» (зарегистрировано администрацией Омсукчанского района Магаданской области 02.08.1999, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 686410 <...>): пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС на выплату страховой пенсии в размере 744 694 руб. 83 коп.; недоимку по страховым взносам на ОМС за 2016 год в размере 1 085 792 руб. 45 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС в размере 219 207 руб. 04 коп., всего 2 049 694 руб. 32 коп.

2. Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Омсукчанская районная больница» (зарегистрировано администрацией Омсукчанского района Магаданской области 02.08.1999, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 686410 <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья В.В. Скороходова