Решение от 26 января 2017 г. по делу № А40-236927/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-236927/16-72-2017
г. Москва
26 января 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Департамента торговли и услуг г.Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125009, <...>)

к ответчику – ООО «БИВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>; юр. адрес: 129090 <...>, эт.1, ком. № 7, дата регистрации: 17.01.2002)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 78 от 14 ноября 2016 г.

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 24.08.2015 г.

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг г.Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «БИВА» к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ за не переоформление в 30-дневный срок лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в части изменения местонахождения. Общества.

Заявитель поддерживает свои требования в полном объеме.

Судебное заседание проводится в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «БИВА» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПО0004775. Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении юридического адреса ООО «БИВА»: 119034, <...>, ст.1, на юридический адрес: 129090, <...> с.1, ком.№7, датой внесения указанных сведений о новом адресе является 21.07.2016.

ООО «БИВА» только 30.08.2016 обратилось в Департамент торговли и услуг города Москвы с заявлением о переоформлении лицензии в связи с изменением юридического адреса.

Таким образом, Департаментом было установлено, что в 30-дневный срок Обществом не переоформлена лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в части изменения местонахождения (юридического лица) Общества, чем нарушены лицензионные требования, предусмотренные ст. 19 Федерального Закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ.

По данному факту, в отношении ООО «БИВА» 14.11.2016 г. составлен протокол об административном правонарушении № 78 по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Вопрос о привлечении ООО «Три Ка» к административной ответственности был передан на разрешение в Арбитражный суд г. Москвы согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Главой 3 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрены лицензионные требования к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 № 9-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте торговли и услуг города Москвы" функции по региональному государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере торговой деятельности, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции возложены на Департамент торговли и услуг города Москвы.

В соответствии с п. 19 ст. 19 Федерального Закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ в лицензии указываются, в числе прочих, такие сведения, как наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно- правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

В соответствии с п. 12 ст. 19 Федерального Закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (п. 13 указанной статьи).

На основании подпункта 6 пункта 9 статьи 19 Федерального Закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ перечисленные требования к внесению изменений в действующую лицензию относятся к лицензионным требованиям.

Таким образом, установлено, что деятельность ООО «БИВА» осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ, что так же подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и надлежащим образом не опровергнуто.

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на дату судебного разбирательства, не истёк.

В связи с чем, имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Учитывая, что ООО «БИВА» привлекается к ответственности на основании ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ впервые, а также поскольку в ходе административного производства алкогольная продукция не изымалась, суд считает возможным наложить на ООО «БИВА» административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.16 ч. 2, 23.1, 26.1-26.3, 29.6, 29.7 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 123, 124, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «БИВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>; юр. адрес: 129090 <...>, эт.1, ком. № 7, дата регистрации: 17.01.2002) к административной ответственности на основании ч.1 ст.14.17 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.

Сумма штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по г.Москве (Департамент торговли и услуг г.Москвы)

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 771001001

ОКТМО 45382000

р/с <***>

Банк получателя – Отделение 1 Москва

БИК 044583001

КБК 80911690020028009140

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова