Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А53-44518/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44518/22
27 февраля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН

<***>)

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному

учреждению Ростовской области «Ростовский-на-Дону строительный колледж» (ИНН

<***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на центральную

систему водоотведения за период с июля 2020 года по март 2022 года в сумме 109811,87

руб.

установил:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Ростовский-на-Дону строительный колледж» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на центральную систему водоотведения за период с июля 2020 года по март 2022 года в сумме 109811,87 руб.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором против иска возражал, указал на то, что не относится к категории абонентов осуществляющих негативное воздействие, осуществляет образовательную деятельность, также ответчиком приведены положения законодательства о превышениях абонентами допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, ответчик указывает на то, что истец не производил отбор проб на объекте ответчика в связи с чем начисления платы произведены незаконно.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения


дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным главой 29 Кодекса, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Суд не усматривает оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 13.02.2023 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения надлежаще размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик обратился с апелляционной жалобой на решение суда по делу, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Между ГБПОУ РО «РСК» (далее - Ответчик) и АО «Ростовводоканал» (далее - Истец) заключен договор водоснабжения и водоотведения № 15 от «09» января 2020 г. (далее Договор).

Согласно пункту 1 Договора Абонента обязуется соблюдать режим водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 13 (д) Договора, организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

АО «Ростовводокаиал» произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанным абонентом.

Задолженность абонента за период с 31.07.2020 по 31.03.2022 составляет 109 811,87 руб., что подтверждается детализацией погашения задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с применением коэффициента 0,5 к тарифу водоотведения.

В сумме задолженность абонента за период с 31.07.2020 по 31.03.2022 за негативное воздействие на централизованную систему водоотведеиия с применением коэффициента 0,5 к тарифу водоотведеиия (далее - НГВ 0,5) составляет 109 811,87 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты задолженности, которая была оставлена ответчиком без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.


Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Договор, заключенный между сторонами, является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Раздел 7 Правил устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Согласно п. 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в


абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

n = KxTxQ i, np

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpi - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpi такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Из изложенного следует, что для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах втором - пятом пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, без проведения контроля состава и свойств сточных вод.

Положения пункта 123 (4) Правил № 644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 1234 (4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении. Данные положения определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и


свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

АО «Ростовводокаиал» произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанным абонентом.

Задолженность абонента за период с 31.07.2020 по 31.03.2022 составляет 109 811,87 руб., что подтверждается детализацией погашения задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с применением коэффициента 0,5 к тарифу водоотведения.

В сумме задолженность абонента за период с 31.07.2020 по 31.03.2022 за негативное воздействие на централизованную систему водоотведеиия с применением коэффициента 0,5 к тарифу водоотведеиия (далее - НГВ 0,5) составляет 109 811,87 руб.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Расчёт платы, произведённый истцом, суд считает верным.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление, не принимаются судом, поскольку опровергаются имеющимися материалами дела и основанные на неверном понимании норм права.

Ответчик полагает, что требования истца направлены на взыскание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Ответчик ссылается на нормы п. 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 и указывает, что истец не представил доказательств того, что положения п. 203 Правил № 644 могут быть применены к нему. Кроме того, ответчик полагает, что применительно к п. 167 Правил № 644 необходимо исходить из основного вида деятельности ответчика («Образование профессиональное среднее»), не относящегося к «вредным» видам деятельности.

Суд отмечает, что в данном случае, предметом иска является не взыскание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а взыскание задолженности по внесению платы за негативное воздействие негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НГВ 0,5).

При этом, исковое заявление не содержит ссылок на положения пунктов 167 и 203 Правил № 644.

Исковые требования основаны на установленной подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 обязанности абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также на установленном подпунктами «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 праве АО «Ростовводоканал» взымать такую плату.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен разделом 7 Правил № 644.

Доводы ответчика о том, что он не оказывает образовательные услуги и его деятельность не относится к «вредным» видам деятельности, не имеет правового значения для целей взыскания платы негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.


Между тем, суд принимает доводы истца о том, что актом контрольного обследования объекта абонента от 06.08.2021 установлено, что у ответчика имеется предприятие общественного питания (действует столовая и пищеблок), осуществляется хозяйственно-бытовая деятельность.

Однако, на обязанность внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НГВ 0,5) вид деятельности влияет, негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентам, плата по НГВ-05 в данном случае рассчитывается в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644.

Согласно истории водопотребления, за период с июля 2020 по март 2022, водопотребление ответчика составило менее 30 куб. в сутки.

АО «Ростовводоканал» выставлены абоненту счета-фактуры, акты оказания услуг и счета на оплату задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НГВ 0,5) на общую сумму 109811,89 руб. ( № 1129265 от 31.07.2022 и от 08.08.2020, № 1151222 от 31.08.2020 от 31.08.2020 и от 05.09.2020, № 1174009 от 30.09.2020 и от 08.10.2020 № 1196659 от 31.10.2020 и от 07.11.2020, № 1223980 от 30.11.2020 и от 05.12.2020, № 1232438 от 31.12.2020 и от 17.12.2020, № 1019283 от 31.01.2021 и от 06.02.2021, № 1045971 от 28.02.2021 и от 06.03.2021, № 1073948 от 31.03.2021 и от 08.04.2021, № 1101362 от 30.04.2021 и от 08.05.2021, № 1128626 от 31.05.2021 и от 05.05.2021, № 1156462 от 30.06.2021 и от 08.07.2021, № 1184294 от 31.07.2021 и от 08.08.2021, № 1212284 от 31.08.2021 и от 09.09.2021, № 1247703 от 30.09.2021, № 1274881 от 31.10.2021, № 1306193 от 30.11.2021, № 1322349 от 31.12.2021, № 1017635 от 31.01.2022, № 1051078 от 28.02.2022, № 1082462 от 31.03.2022). Оплата абонентом не произведена.

Поскольку ответчик задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оплатил, то суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании суммы долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовский-на-Дону строительный колледж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате за негативное воздействие на центральную систему водоотведения за период с июля 2020 года по март 2022 года в сумме 109811,87 руб., а также 4 294 руб. расходов по уплате госпошлины по иску.

Возвратить акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 2 196 руб. излишне уплаченной госпошлины по платежному поручению № 24268 от 05.12.2022 г.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части


решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.Н. Овчаренко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 27.12.2021 6:05:24

Кому выдана Овчаренко Наталия Николаевна