Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А51-2199/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2199/2020
г. Владивосток
11 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года .

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В.Колтуновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Р.А.Гусейновой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (Межрайонное) (ИНН 2502023037, ОГРН 1022500535859, дата государственной регистрации 01.02.2002, адрес: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Лазо, д. 44)

к обществу с ограниченной ответственностью «МОСТООТРЯД-35» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 05.04.2016, адрес: 692760, <...>)

о взыскании с ООО « МОСТООТРЯД-35» финансовых санкций в размере 4500,00 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2019 года,

при участии в заседании:

от заявителя - не явились, извещены,

от ответчика после перерыва - ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2020, диплом.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (Межрайонное) (далее – «заявитель, Управление») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью « МОСТООТРЯД-35» (далее – «ответчик, общество») финансовых санкций в размере 4500,00 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2019 года.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заявитель просил дело рассмотреть без его участия. Ответчик по заявленным требованиям возразил, представил письменный отзыв.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции с рассмотрением дела по существу.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 28.05.2020 объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 04.06.2020, информация о котором размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя ответчика.

Как следует из материалов дела Управлением Пенсионного фонда в отношении ООО «МОСТООТРЯД-35» проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в ходе которой установлено, что сведения о застрахованных лицах в количестве 9 человек за отчетный период – август 2019 года представлены Страхователем по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) 17.09.2019 по форме СЗВ-М (исходная).

07.10.2019 по выявленному правонарушению составлен акт № 035S18190015680 за август 2019 года.

11.11.2019 Управлением Пенсионного фонда по данному факту принято решение № 035S19190017174 о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций, общая сумма которых из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо составила 4 500 рублей.

Неуплата страхователем штрафа в добровольном порядке послужила основанием для выставления фондом 12.12.2019 требования об уплате финансовых санкций в общей сумме 4500 рублей за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором обществу установлен срок уплаты штрафа до 31.12.2019.

В рассматриваемом случае требования заявителя основаны на не исполнении обязанности обществом по представлению в установленный срок сведений о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года.

В заявлении Управление Пенсионного фонда просит взыскать с общества штраф за правонарушение, размер которого управление рассчитало исходя из сведений в отношении 9 застрахованных лиц, таким образом, размер финансовых санкций составил 4500 рублей (500*9 человек).

В связи с неисполнением указанных требований Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 29.1 АПК РФ о выдаче судебного приказа.

30.01.2020 арбитражным судом было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности по штрафным санкциям в сумме 4500 рублей в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

07.02.2020 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МОСТООТРЯД-35» финансовых санкций в сумме 4500 рублей за не исполнении обязанности обществом по представлению в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2019г. в общем порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 212 – ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи Л настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из решения о привлечении страхователя к ответственности, акта о выявлении правонарушений, Управлением исследован вопрос о нарушении страхователем сроков предоставление сведений о застрахованных лицах за август 2019 года по форме СЗВ-М. Форма СЗВ-М (исходная) за август 2019г. представлена по ТКС 17.09.2019 в отношении 9 застрахованных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий. При таких обстоятельствах Управление правомерно привлекло общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом не принимается довод ответчика относительно отключения электроэнергии, поскольку данное обстоятельство документально не подтверждено. Кроме того, отключение электроэнергии в последний день срока представления отчетности не может быть признано обстоятельством, исключающим вину ООО «МОСТООТРЯД-35 в совершении вменяемого ему правонарушения. Доказательств невозможности своевременного представления индивидуальных сведений в течение установленного законом срока ООО «МОСТООТРЯД-35» не представило. Сведения должны быть не только направлены в срок, но и принята ПФР (п. 39 Инструкции, утв. приказом Минтруда от 21.12.2016 №766н). Если сдается отчетность по ТСК, вовремя сданные сведения подтвердит только квитанция фонда, что отчет принят.

Отчет по форме СЗВ-М - это ежемесячная отчетность в пенсионный фонд РФ для работодателей. Форма, сроки и порядок предоставления отчета СЗВ-М утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

На основании изложенного суд считает обоснованным привлечение общества к ответственности в виде штрафа в размере 4500руб.

Судебные расходы в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


р е ш и л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МОСТООТРЯД-35» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 05.04.2016, адрес: 692760, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за август 2019 года в сумме 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МОСТООТРЯД-35» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.В.Колтунова