Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А76-5410/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Воровского улица, дом 2, г. Челябинск, 454091, www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-5410/2020
14 октября 2020 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения подписана 07 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шумакова С. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шарабайко К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецсервис» ОГРН 1047406503165, г.Кыштым к обществу с ограниченной ответственностью «Равис- птицефабрика Сосновская» ОГРН 1027401864258, п. Рощино, Челябинская область, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Свободный выбор» ИНН 742048042, г. Озерск, ИП Куренкова Алексея Станиславовича, г. Снежинск, ОГРНИП 310742304900010, о взыскании 98 054 руб.76 коп.

При участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО3, доверенность от 09.01.2020,

ответчика: ФИО4, доверенность от 12.02.2019, ФИО5, доверенность от 05.10.2020

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецсервис» ОГРН <***>, г. Кыштым 14.02.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Равис- птицефабрика Сосновская» ОГРН <***>, п. Рощино, Челябинская область, о взыскании задолженности по договору № 33567 от 01.01.2019 в размере 80 406 руб. 02 коп., неустойки в размере 17 435 руб. 74 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб., а также почтовые расходы в размере 213 руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статьи 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.03.2020 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о начавшемся судебном процессе извещены с соблюдением требований статей 121-123, 226, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д.45-48).

Определением от 20.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представил отзыв на исковое заявление в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В 2017 году по итогам конкурсного отбора ООО «Спецсервис» приняло на себя функции Регионального оператора по обращению с ТКО (твердыми коммунальными отходами) на территории Кыштымского кластера Челябинской области (Основание статуса Регионального оператора - Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера от 23.11.2017г).

Твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Как следует из материалов дела между истцом и ответчиком должен был быть заключен договор №33 567 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом был составлен проект договора.

Проект договора был получен ответчиком 26.11.2019, вместе с претензией.

Однако договор не подписан со стороны Ответчика до настоящего момента, и в адрес ООО «Спецсервис» документы не возвращены.

При осуществлении расчетов ежемесячных платежей Региональный оператор руководствовался следующими нормативно-правовыми актами:

1) Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2018г. № 87/3 (указанным Постановлением утвержден единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера в размере 363 рубля 34 копейки за метр кубический ТКО).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 26.06.2019г. № 50/2 единый тариф на услугу Регионального оператора был изменен и с 01.07.2019г. составляет 349 рублей 38 копеек за метр кубический ТКО.

2) Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем из нормативов накопления ТКО, либо количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО

В случае если у потребителя установлены возле объекта собственные контейнеры для ТКО, то расчет ежемесячных платежей осуществляется исходя из количества, объема и графика вывоза этих контейнеров, то есть исходя из фактического объема ТКО.

Контейнеры должны принадлежать только самому потребителю, с доступом ограниченного круга лиц (контейнеры возле многоквартирных домов не могут учитываться для учета фактических объемов ТКО и расчета ежемесячной платы).

Если у организации (потребителя) отсутствует собственная согласованная с органом местного самоуправления контейнерная площадка, то он вправе пользоваться ближайшими контейнерами, установленными возле многоквартирных домов. При этом расчет ежемесячной платы производится с учетом норматива накопления ТКО.

В силу ч.4 ст.24.7 от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и

на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Часть 1 ст.209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, ст. 210 ГК РФ гласит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, собственником ТКО является лицо, которому принадлежит соответствующий объект недвижимого имущества (дом, квартира, здание), заключение публичного договора на обращение с ТКО является обязательным для лица, которому принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, а обязанность такого лица вносить плату за обращение с ТКО вытекает из прямого указания закона. Собственником недвижимого имущества по адресу : <...> и <...> «Равис-птицефабрика Сосновская» не является.

Согласно Письму Минприроды России от 09.07.2020 N 25-47/17005 «О порядке заключения договора с региональным оператором» вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

В случае, если собственник желает освободить себя от обязанности содержать принадлежащее ему имущество, стороны в договоре аренды вправе предусмотреть обязанность арендатора, соответственно оплачивать коммунальные платежи в самостоятельном порядке путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Напротив, сторонами в п.2.1.3 и 3.4 договора аренды по адресу: <...> (с ИП ФИО2) и п. 2.1.3 и 3.3. договора аренды по адресу: <...> (с ООО «Свободный выбор» ) прямо установлено, что Арендодатель предоставляет помещение со всеми коммунальными услугами, несет ответственность за вывоз ТКО, оплата вывоза ТКО входит в переменную часть оплаты по договору аренды в виде компенсации Арендодателю коммунальных услуг.

ООО «Равис -птицефабрика Сосновская» исправно осуществляла платежи за коммунальные услуги в адрес ИП ФИО2 за период с 01.01.2019 г. по настоящее время, в адрес ООО «Свободный выбор» в спорный период не осуществляло, так как договор аренды был расторгнут, ООО «Равис - птицефабрика Сосновкая» не осуществляло в спорный период деятельность по указанному адресу <...>.

Из договора аренды с ИП ФИО2 и ООО «Свободный выбор» следует, что Арендодатель обязан самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных услуг, в том числе услуг по обращению с ТКО, услуги по обращению с ТКО подлежат оплате Арендодателем (собственником помещения). Таким образом, расчеты с оператором осуществляет собственник, поскольку бремя собственности, в том числе оплата коммунальных услуг, в отношении арендованного имущества не было передано арендатору собственником или иным уполномоченным им лицом.

Также, в силу ст. 209 ГК РФ бремя содержания контейнерных площадок,

специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных на прилегающей к зданию территории, несут собственники помещений в здании.

Бремя содержания контейнерных площадок включает обеспечение своевременного вывоза ТКО путем заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Собственники мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в силу п. 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ должны обеспечить соответствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Для этих целей в соответствии с п. 5 указанной статьи органы местного самоуправления осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, как указано в п. 5 ст. статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, должен включать в себя данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Кроме того, ссылаясь на обязанность временного владельца помещения (ответчика) в силу арендного титула заключить договор на оказание услуг, истец ООО «Спецсервис» не учитывает, что временный договор аренды, заключенный на неопределенный срок, представляет собой юридически непрочную связь между арендатором и собственником, которая в силу относительного характера (статья 420 ГК РФ) по общему правилу не создает, кроме указанных в договоре, обязанностей сторон в отношении лиц, не участвующих в нем (для третьих лиц).

Исполнитель коммунальных услуг ООО «Спецсервис» в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами ответчика изложенными в отзыве и приходит к выводу что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд, в числе прочего распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом статей 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано государственная пошлина и судебные расходы по оплате услуг представителя и почтовые расходы относится на истца в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья подпись С.М. Шумакова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru