Решение от 26 марта 2018 г. по делу № А39-1474/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1474/2017

город Саранск26 марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Александрова С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества "СВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Евробитум" (г.Москва)

о признании недействительным постановления № 13028/17/2635 от 26.01.2017 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий,

при участии:

от заявителя представитель не явился,

от ответчика представитель не явился,

от взыскателя представитель не явился,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество "СВ" (далее – ЗАО "СВ", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – МОСП по исполнению особых производств УФССП России по Республике Мордовия) ФИО2 о признании недействительным постановления № 13028/17/2635 от 26.01.2017 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в отзыве просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Представитель от общества с ограниченной ответственностью "Евробитум", надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Материалами дела установлено, что на исполнении МОСП по исполнению особых производств УФССП России по Республике Мордовия находится исполнительное производство № 1118/14/13028-ИП, возбужденное 07.11.2011 в отношении должника – ЗАО "СВ" о взыскании задолженности в размере 3 130 483,75 руб. в пользу ООО «Евтобитум».

В рамках данного исполнительного производства 26.04.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района УФССП по Республике Мордовия наложен арест на имущество должника, в том числе сооружение, площадью 111 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 27.07.2012 №01/246/2012-397 за должником ЗАО «СВ» зарегистрировано 5 объектов недвижимости, в том числе земельный участок с кадастровым номером 13:23:1104091:112, площадью 4558 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Данный кадастровый номер внесен судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района УФССП по Республике Мордовия в акте о наложении ареста и описи имущества от 26.04.2013 и использован во всех дальнейших процессуальных документах.

Решением Арбитражного суда от 22.09.2016 по делу № А39-2311/2016 обращено взыскание на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1104091:112, площадью 4558 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

21.12.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. Постановление вручено руководителю ЗАО «СВ» ФИО3 лично 21.12.2016.

На момент вынесения постановления о привлечении специалиста между Управлением судебных приставов по Республике Мордовия и ООО «Рыночные оценочные системы» действовал государственный контракт № ОЦ/2016 по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства, на основании которого оценщик принял на себя обязательство по оказанию услуг по оценке арестованного имущества с целью определения рыночной стоимости арестованного имущества для его реализации в рамках исполнительного производства.

27.12.2016 на основании указанного постановления ООО «Рыночные оценочные системы» представлен отчет № 16/12/1418-Н об оценке рыночной стоимости сооружения.

13.01.2017 судебным приставом-исполнителем в порядке со статьями 6,14, пунктом 3 части 4 статьи 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о принятии результатов оценки.

26.01.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий на основании акта приемки оказанных услуг, подписанного законными представителями сторон – Управление ФССП России по Республике Мордовия и ООО «Рыночные оценочные системы» в порядке и на условиях, определенных государственным контрактом № ОЦ/2016 по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства от 25.01.2016.

В постановлении о взыскании расходов по совершению исполнительных действий указана сумма 1306 руб., подлежащая взысканию на основании счета на оплату № 471 от 27.12.2016.

Не согласившись с постановлением о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, должник обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявления ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) либо ненормативный правовой акт должностных лиц органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными либо ненормативного правового акта недействительным.

Таким образом, для признания арбитражным судом недействительным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие этого постановления закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим постановлением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно пунктам 8, 9 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании части 1 статьи 85 Федерального закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 85 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В таких случаях согласно части 4 статьи 85 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель: в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно статье 116 Федерального закона № 229-ФЗ расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов.

Статья 117 Федерального закона № 229-ФЗ определяет, что расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

Обязательными условиями для отнесения на должника расходов по совершению исполнительных действий являются факт понесенных расходов и причинная связь между понесенными расходами и исполнением исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением от 13.01.2017 судебным приставом-исполнителем приняты результаты оценки на основании отчета от 27.12.2016 № 16/12/1418-н.

В соответствии с указанным отчетом оценщиком ООО "Рыночные оценочные системы" проведена оценка имущества должника, а именно земельного участка с кадастровым номером 13:23:1104091:112, площадью 4558 кв. м, расположенный по адресу: <...>. Рыночная стоимость указанного объекта составила 8 787 800 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.10.2017 по делу № 523/2017 отказано ЗАО "СВ" в удовлетворении требования к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 о признании недействительным постановления № 13028/17/967 от 13.01.2017 о принятии результатов оценки.

В результате указанных исполнительных действий были произведены расходы на сумму 1306 руб. (отчет оценщика по оценке арестованного имущества № 15/07/641-и от 20.07.2015).

Постановлением № 13028/17/2635 от 26.01.2017 судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия расходы по совершению исполнительных действий в сумме 1306 руб. были отнесены на взыскание с ЗАО "СВ".

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права должника.

С учетом изложенного, требования ЗАО "СВ" о признании недействительным постановления № 13028/17/2635 от 26.01.2017 судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия о взыскании расходов по совершению исполнительных действий не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать закрытому акционерному обществу "СВ" в удовлетворении требования к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 о признании недействительным постановления № 13028/17/2635 от 26.01.2017 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.В. Александров