Решение от 9 мая 2018 г. по делу № А27-288/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru, е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-288/2018
город Кемерово
10 мая 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 10 мая 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сластиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Электросеть», город Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», город Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО2

о взыскании 69 834 руб. 81 коп.,

при участии:

от истца: явка представителя не обеспечена, извещен,

от ответчика: явка представителя не обеспечена, извещен,

от третьего лица: явка обеспечена, извещен,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Электросеть» (далее – АО «Электросеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – МУП «Водоканал», ответчик) о взыскании материального ущерба в размере 69 834 руб. 81 коп.

Определением суда от 18.01.2018 исковое заявление принято к производству, начата подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание назначено на 05.03.2018, в котором подготовка к рассмотрению завершена, судебное заседание назначено на 03.04.2018, отложено на 03.05.2018.

Определением суда от 05.03.2018 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Водоканал» - ФИО2

27.04.2018 от истца поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены.

Суд проводит судебное заседание в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Истец, направивший 27.04.2018 в арбитражный суд пояснения, на исковых требованиях настаивал.

Оценив представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

03.05.2017 при ведении земляных работ по адресу: <...> район поликлиники № 2, в результате работы экскаватором ответчиком была повреждена КЛ-10кВ, что привело к обесточиванию потребителей: ТП-165 2сш.

По данному факту, в комиссионном порядке, с участием представителя ООО «Водоканал», двух представителей АО «Электросеть» был составлен акт от 05.05.2017, зафиксировавший повреждение КЛ-10кВ в районе поликлиники № 2 Ф<***> от ГП-4 до ТП 165.

АО «Электросеть» полагая, что действиями ответчика ему причинен ущерб КЛ-10кВ ф. <***>, в виде стоимости восстановления (ремонта) кабельной линии, поврежденной в результате работ по адресу: <...> район поликлиники № 2, составило локальные сметные расчеты в соответствии с которыми материальный ущерб составил 69834 руб. 81 коп.

02.10.2017 в адрес ответчика истцом были направлены претензионные письма: от 10.07.2017 № 1948/01-04/12 ответчику, от 14.07.2017 № 2019/01-04/12 конкурсному управляющему ответчика, ФИО2, в соответствии с которыми было предложено в добровольном порядке возместить причиненный ущерб в указанном размере.

В своем ответе от 20.07.2017 № 2-1572, ответчик отрицает свою вину в причинении ущерба истцу, ссылаясь на то, что кабельная линия не была ответчиком нанесена на топографическую основу, работы велись в соответствии с условиями истца, в присутствии представителя истца. В своем ответе от 11.10.2017 № 5-2358, ответчик дополняет, что ему не было сообщено о наличии кабельных линий иных местах, нежели отмеченные на топографической съемке, разрыв кабельной линии явился следствием ненадлежащего выполнения истцом своих обязанностей по эксплуатации инженерных сетей в зоне производства работ.

В связи с тем, что претензия с требованием о возмещении причиненного ущерба со стороны ответчика не была исполнена, в добровольном порядке МУП «Водоканал» не возместило ущерб, АО «Электросеть» обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленного требования.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Из положений Гражданского кодекса РФ, регулирующих вопросы ответственности, в частности убытков, следует, что лицу, требующему возмещения убытков, необходимо доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: противоправность поведения причинителя вреда, наличие вреда (его размер), причинную связь между противоправным поведения и наступлением вреда, вину причинителя вреда. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Исходя из части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. п. "ж" пункта 10 Постановления Правительства от 24.02.2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» раздела 3 в пределах охранных зонах без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются земляные работы на глубине более 0,3 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит КЛ, и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты (пункт 2.4.23).

Перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами (пункт 2.4.24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Особенности производства работ в зоне нахождения силовых кабельных линий установлены Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229 (далее - Правила).

Согласно пункту 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4799), раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации, перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации. Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.

При проведении работ, не связанных с раскопкой, прокладкой или ремонтом кабелей, применение земленойной техники на расстоянии менее 1 м, а ударных и вибропогружных механизмов - менее 5 м от кабельной трассы не допускается.

Порядок проведения всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи, регулируется Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 (далее – правила).

Согласно пункту 18 правил, на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

В соответствии с пунктом 19 правил, заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Пунктом 19 правил установлено, что производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи и линий радиофикации, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи и линий радиофикации.

В нарядах на производство соответствующих работ в этих зонах указывается наличие в месте работ линий связи и линий радиофикации. Работы в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации.

Согласно пункту 23 правил заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.

Пунктом 24 правил установлено, что, в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия.

Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации, возмещаются этим предприятием по обоюдной договоренности либо в судебном порядке.

21.02.2017 ЗАО «Электросеть» было согласовано производство земляных работ МУП «Водоканал» по ремонту водопровода от ВК1 до ВК 2 по адресу: <...> район Поликлиники № 2 при условии:

- перед производством земляных работ уточнить трассы КЛ на местности в присутствии представителя общества. Представителя пригласить за сутки.

- до производства работ в т.1-1,2-2 произвести контрольное вскрытие КЛ вручную под наблюдением представителя общества, согласно п.37.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты от 24.07.2013 № 328н.

- вскрытые КЛ защитить от механических повреждений, произвести ограждение, обеспечить сохранность КЛ

- эл. кабель освещения согласовать с УБТС.

- эл. кабель 6 кВ от ПС Чеболсинская согласовать по принадлежности.

Как следует из пояснительной записки мастера службы РЭС АО «Электросеть», ФИО3, предоставленной в материалы дела истцом, ФИО4 был приглашен ответчиком в качестве представителя ответчика для определения прохождения трассы КЛ 10 кВ ф. <***> и ф. <***> в районе поликлиники № 2. Им была произведена трассировка ф. <***> и ф. <***>. Как оказалось, прохождение КЛ 10 кВ ф. <***> не соответствовала указанному на топографической съемке, о чем он доложил мастеру МУП «Водоканал». ФИО4 Указал, где именно нужно производить контрольное вскрытие КЛ вручную. На следующий 03.05.2017 при проведении земляных работ без представителя АО «Электросеть» и выполнения контрольного вскрытия КЛ, ответчиком был поврежден КЛ 10 кВ ф. <***>.

Раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается (пункт 30 правил).

Факт повреждения МУП «Водоканал» спорного участка кабельной линии в ходе производства работ подтверждается актом о причинении ущерба от 05.05.2017, актом от 28.05.2017 № 07.05.2017 ЮКПО о расследовании причин аварии, произошедшей 03.05.2017.

Поврежденная КЛ находится на балансе общества, что подтверждается выпиской из оборотно-сальдовой ведомости по счету 01.01., инвентарной карточкой учета объекта основных средств, свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРН., техническим паспортом.

Ответчик производил земляные работы в нарушении Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578.

Исходя из правовой позиции, указанной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Размер причиненного вреда ответчиком не оспорен, составил 69 834 руб. 81 коп., в том числе по локальной смете от 19.05.2017 № 18-1/17 (на аварийный ремонт КЛ-10кВ ф. <***> от РП 4 до ТП 165, ф. <***> КЛ -10 кВ) стоимость восстановительного ремонта определена в размере 41 486 руб. 02 коп., по локальной смете от 19.05.2017 № 18-1/17 (на пусконаладочные работы КЛ-10кВ ф. <***> от РП 4 до ТП 165, ф. <***> КЛ -10 кВ) - 28 348 руб. 79 коп.

Локальные сметы составлены в соответствии с требованиями нормативных документов. Истцом также представлены в обоснование произведенных восстановительных работ акт сдачи-приемки отремонтированных, модернизированных объектов электрических сетей от 31.05.2017, акт расхода материалов, выполнение эксплуатационных и ремонтных работ по СРЭС за май 2017 года.

Ответчиком в арбитражный суд отзыв на исковое заявление не представлен, возражения по основаниям, изложенным в исковом заявлении и подверженные материалами дела, не заявлены. Так же не представлены ответчиком контррасчет и доказательств того, что расчет истца превышает сложившиеся цены на аналогичные услуги на рынке ремонтно-строительных работ.

С учетом указанного, оценив все представленные в материалы дела доказательства в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает, что локальные сметы могут быть приняты в обоснование размера причиненных убытков.

Таким образом, с учетом анализа представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит выводу о том, что совокупность оснований для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда: факт причинения убытков в результате проведения земляных работ и их размер, вина причинителя вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшими у истца убытками, подтверждены названными выше материалами дела, Повреждение спорной кабельной линии вызвано виновными действиями ответчика вследствие несоблюдения требований нормативных документов при производстве земляных работ.

Заявленный истцом размер исковых требований в сумме 69834 руб. 81 коп. подтвержден документально.

При указанных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина и расходы за проведение экспертизы подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал», город Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Электросеть», город Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) 69 834 руб. 81 коп. убытков, 2793 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.С. Сластина