Постановление от 24 января 2018 г. по делу № А83-487/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

________________________________________________________________



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-487/2017
г.Калуга
24 января 2018 года



Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2018 года


председательствующего судьи

Смирнова В.И.

судей

Бессоновой Е.В.

ФИО1



рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республике Крым на определение Арбитражного суда Центрального округа от 09.11.2017 (судья Смолко С.И.) по делу №А83-487/2017,



УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.05.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2017, производство по делу в части признания недействительным протокола об административном правонарушении от 16.12.2016, выданный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, прекращено. Признаны постановление о назначении административного наказания от 16.01.2016 по делу №380 и предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 16.12.2016 №1.1 недействительными. Взысканы с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ООО «Краснодарская стрелочная компания» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.05.2017 и постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2017 по делу №А83-487/2017 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратился в Арбитражный суд Центрального округа.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 11.10.2017 кассационная жалоба оставлена без движения в срок до 08.11.2017, в виду нарушений статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) - комитет не представил доказательств направления копии кассационной жалобы в адреса ООО «Краснодарская стрелочная компания», ООО «Керченский стрелочный завод» и Администрации города Керчи Республики Крым. Заявителю жалобы было предложено в указанный срок устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 09.11.2017, кассационная жалоба возвращена Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить определение Арбитражного суда Центрального округа от 09.11.2017 по делу №А83-487/2017, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы были устранены и 08.11.2017 требуемые доказательства направлены в суд округа.

Настоящая жалоба рассматривается без вызова сторон.

Суд, изучив поданную жалобу, приложенные к ней документы, не усматривает оснований для её удовлетворения.

Так, на основании статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В данном случае определением Арбитражного суда Центрального округа от 11.10.2017 срок оставления жалобы без движения определен точной календарной датой, а именно до 08.11.2017.

В соответствии со статьей 114 АПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Таким образом, требуемые суду документы должны были быть представлены подателем жалобы в Арбитражный суд Центрального округа не позднее окончания рабочего дня 07.11.2017.

Согласно положениям статьи 280 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.

В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.

Поскольку податель жалобы не представил доказательства направления копии кассационной жалобы по адресам лиц, участвующих в деле, его жалоба была правомерно оставлена судом округа без движения.

Копия определения об оставлении жалобы без движения размещена на сайте суда и получена Комитетом по почте 26.10.2017, следовательно, у подателя жалобы имелось достаточно времени для устранения ее недостатков и заблаговременной отправки необходимых документов в адрес суда до установленного срока.

Кроме того, направляя требуемые суду доказательства по почте 08.11.2017, понимая, что данные документы поступят в суд очевидно позднее установленного срока, Комитет не уведомил Арбитражный суд Центрального округа о данных обстоятельствах, не ходатайствовал о продлении срока оставления жалобы без движения.

Как установлено положениями статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда, поскольку лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В связи с выявленными нарушениями упомянутых требований статьей 280 и 281 АПК РФ суд округа обоснованно возвратил жалобу Комитета в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления данной жалобы без движения, не были устранены в установленный срок.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Центрального округа от 09.11.2017 по делу №А83-487/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.И. Смирнов


Судьи Е.В. Бессонова


ФИО1