Решение от 19 июня 2023 г. по делу № А06-163/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-163/2023
г. Астрахань
19 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" к Муниципальному казенному учреждению "Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района" и к Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области о взыскании:

По договору №04-5-7105/22Б:

- сумму основного долга за поставленный газ в ноябре 2022 года в размере 1 044 766,06 руб.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.12.2022 по 29.12.2022 в размере 11 452,24 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

- сумму пени за период с 30.12.2022 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности.

По договору №04-5-7105/22Д:

- сумму основного долга за поставленный газ в ноябре 2022 года в размере 115 224,80 руб.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.12.2022 по 29.12.2022 в размере 1 263,04 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

- сумму пени за период с 30.12.2022 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств - взыскать с главногораспорядителя бюджетных средств - Ответчика-2 Администрации МО «Лиманскийрайон» (3007002179) в пользу Истца ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (3015108355):

По договору №04-5-7105/22Б:

- сумму основного долга за поставленный газ в ноябре 2022 года в размере 1 044 766,06 руб.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.12.2022 по 29.12.2022 в размере 11 452,24 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

- сумму пени за период с 30.12.2022 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности.

По договору №04-5-7105/22Д:

- сумму основного долга за поставленный газ в ноябре 2022 года в размере 115 224,80 руб.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.12.2022 по 29.12.2022 в размере 1 263,04 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

- сумму пени за период с 30.12.2022 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2022 г.; ФИО3 , представитель по доверенности от 23.12.2022 г. (после перерыва).

от ответчиков: от Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района- не явились; от Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» - не явились.



Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района" и к Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области о взыскании:

По договору №04-5-7105/22Б:

- сумму основного долга за поставленный газ в ноябре 2022 года в размере 1 044 766,06 руб.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.12.2022 по 29.12.2022 в размере 11 452,24 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

- сумму пени за период с 30.12.2022 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности.

По договору №04-5-7105/22Д:

- сумму основного долга за поставленный газ в ноябре 2022 года в размере 115 224,80 руб.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.12.2022 по 29.12.2022 в размере 1 263,04 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

- сумму пени за период с 30.12.2022 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств - взыскать с главногораспорядителя бюджетных средств - Ответчика-2 Администрации МО «Лиманскийрайон» (3007002179) в пользу Истца ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (3015108355):

По договору №04-5-7105/22Б:

- сумму основного долга за поставленный газ в ноябре 2022 года в размере 1 044 766,06 руб.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.12.2022 по 29.12.2022 в размере 11 452,24 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

- сумму пени за период с 30.12.2022 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности.

По договору №04-5-7105/22Д:

- сумму основного долга за поставленный газ в ноябре 2022 года в размере 115 224,80 руб.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.12.2022 по 29.12.2022 в размере 1 263,04 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности,

- сумму пени за период с 30.12.2022 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ.

В адрес суда от ответчика Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель истца возражает против отложения судебного заседания.

Судебное заседание в порядке ст.156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель истца в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга к Муниципальному казенному учреждению "Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района", просит взыскать с ответчика сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате поставки газа по договору № 04-5-7105/22 Б от 01.01.2022 за период с 11.12.2022 по 17.05.2023 в размере 70 486 руб. 26 коп.; пени за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате поставки газа по договору №04-5-7105/22Д от 01.01.2022 г. за период с 11.12.2022 по 17.05.2023 в размере 7 773 руб. 76 коп., а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – взыскать указанные суммы пени с главного распорядителя бюджетных средств - Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области».

Судом принят отказ от исковых требований в части взыскания основного долга и увеличение размера пени.

От представителя ответчика поступило ходатайство, согласно которому ответчик сообщает об оплате задолженности в полном объеме, просит истца рассмотреть возможность отказаться от взыскания пени.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 14.06.2023 г. до 09:30.

Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда Астраханской области

Представитель истца просит приобщить к материалам дела возражения на отзыв на исковое заявление. Пояснил, что поддерживает требования в части взыскания пени, отказываться от взыскания пени не намерен.

Представитель истца поддерживает исковые требования с учетом уточнения. Просит иск удовлетворить.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах арбитражного дела, выслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (Поставщик) и Муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района" заключены договоры поставки газа № 04-5-7105/22Б и № 04-5-7105/22Д от 01.01.2022г.

Согласно пункту 2.1 Договоров Поставщик обязуется поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а Покупатель принимать и оплачивать газ.





По договору № 04-5-7105/22Б истец поставил в ноябре 2022года ответчику газ в количестве 168,545 тыс. куб.м. на сумму 1 044 766 руб. 06 коп. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 23943 от 30.11.2022г.г., акт сдачи-приемки газа от 30.11.2022г.)

По договору № 04-5-7105/22Д истец поставил в ноябре 2022года ответчику газ в количестве 18,359 тыс. куб.м. на сумму 115 224 руб. 80 коп. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 23942 от 30.11.2022г.г., акт сдачи-приемки газа от 30.11.2022г.)

Универсальные передаточные акты и акты поданного - принятого газа по договорам подписаны ответчиком без замечаний и возражений.

Ответчиком обязательства по оплате поставленного в ноябре 2022 года газа в полном объеме не исполнил, задолженность за поставленный газ составила 1 159 990 руб. 86 коп.

В целях досудебного урегулирования спора ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» направило в адрес ответчика претензию. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров, заключенных между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статьями 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 5 февраля 1998г. N 162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом в обоснование своих доводов представлены: универсальные передаточные документ - счет-фактура и акт сдачи-приемки газа от 30.11.2022г., утвержденным ответчиком.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представитель истца в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в сумме 1 159 990 руб. 86 коп.

Судом принят отказ от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 1 159 990 руб. 86 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Поскольку отказ Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" от исковых требований в части взыскания основного долга в сумме 1 159 990 руб. 86 коп. не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от иска в указанной части, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В рамках настоящего дела истец просит взыскать пени за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате поставки газа по договору № 04-5-7105/22 Б от 01.01.2022 за период с 11.12.2022 по 17.05.2023 в размере 70 486 руб. 26 коп.; пени за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате поставки газа по договору №04-5-7105/22Д от 01.01.2022 г. за период с 11.12.2022 по 17.05.2023 в размере 7 773 руб. 76 коп., а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – взыскать указанные суммы пени с главного распорядителя бюджетных средств - Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области».

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет проверен судом и признан верным, произведенным в соответствии с действующим законодательством.

Указанный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного, исковые требования к ответчику - Муниципальному казенному учреждению "Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района" подлежат удовлетворению в полном объеме.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств истец просит взыскать с главного распорядителя бюджетных средств Администрации Муниципального образования «Лиманский район Астраханской области».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация МО «Лиманский муниципальный район» является учредителем МКУ «ЕДДС Лиманского района».

Согласно п. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.

Пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3. пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта , следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из ЕГРЮ учредителем МКУ «ЕДДС Лиманского района» является Администрация Муниципального образования «Лиманский район Астраханской области».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Таким образом, при отсутствии денежных средств у МКУ «ЕДДС Лиманского района» ответственность возлагается на Администрации Муниципального образования «Лиманский район Астраханской области».

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчиков, так как ответчик оплатил основной долг после подачи искового заявления в суд.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176 статьями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Производство по настоящему делу в части требования о взыскании основного долга прекратить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" пени за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате поставки газа по договору № 04-5-7105/22 Б от 01.01.2022 за период с 11.12.2022 по 17.05.2023 в размере 70 486 руб. 26 коп.; пени за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате поставки газа по договору №04-5-7105/22Д от 01.01.2022 г. за период с 11.12.2022 по 17.05.2023 в размере 7 773 руб. 76 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 24 727 руб., а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – взыскать указанные суммы пени и расходы по уплате госпошлины с главного распорядителя бюджетных средств - Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко