Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А84-239/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-239/20
12 августа 2020 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2020 г.

Полный текст решения составлен 12 августа 2020 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства связи (ОГРН 1047796500311, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «МУЛЬТИ-НЕТ ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания,

лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились;

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство связи обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МУЛЬТИ-НЕТ ПЛЮС» обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 100 398,80 руб., пени в размере 6 286,47 руб., пени с 100 398,80 руб. в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки Банка России) за каждый календарный день просрочки, начиная с 22.11.2019 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений.

Истец, ответчик в судебное заседание явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания были извещен надлежащим образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления о вручении почтовых отправлений с копиями определений суда о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, сведения о причинах неявки лиц, участвующих в деле, отсутствуют. Также стороны были извещены публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Доказательств наличия юридически значимых препятствий для принятия самостоятельных мер по получению информации о движении дела сторонами в материалы дела не представлено.

Требования суда о представлении отзыва на исковое заявление ответчик также не исполнил.

Согласно части 4 статьи 131 и части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

С учётом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам, что согласуется со статьями 137, 156 АПК РФ.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «МУЛЬТИ-НЕТ ПЛЮС» является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий от 17.07.2017 №157366, от 08.12.2017 №138426, от 17.07.2017 №157365.

Согласно представленным ООО «МУЛЬТИ-НЕТ ПЛЮС» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 2, 3, 4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 100398,80 руб.

Россвязь в адрес ООО "МУЛЬТИ-НЕ'Г ПЛЮС" направило письменное уведомление - претензию от 21.10.2019 № 1133-1-61-5783 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания и пени. Заказному письму присвоен идентификационный номер 10928940006272. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почты России», данное письмо 26 октября 2019 г. прибыло в место вручения (отделение связи 299014, г. Севастополь). 28 октября 2019 г. была осуществлена не удачная попытка вручения. Срок хранения письма в отделении связи истек 04 ноября 2019 г. и 05 ноября 2019 г. отправление выслано обратно отправителю.

До настоящего времени оператор связи ООО "МУЛЬТИ-НЕТ ПЛЮС" отчисления в резерв универсального обслуживания за: 2, 3, 4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года не осуществил.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Оценив представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном процессе всех обстоятельств дела, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

также неустойку, начисленную на сумму основного долга, составляющую на день принятия решения 384 329 руб. 64 коп., с 10.07.2019 до дня фактической уплаты денежных средств исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, в остальной части в удовлетворении иска отк

В соответствии с частью 1 статьи 60 Закона N 126-ФЗ операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно статье 60 Закона N 126-ФЗ базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2 процента.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 N 41 "Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Закона N 126-ФЗ доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи, отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с частью 5 статьи 60 Закона N 126-ФЗ операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (часть 6 статьи 60 Закона N 126-ФЗ).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 320, Россвязь является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 N 243 "Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания".

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета посредством отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В силу статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с указанными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Согласно представленным ООО «МУЛЬТИ-НЕТ ПЛЮС» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 2, 3, 4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 100 398,80 руб.

Россвязь направило в адрес общества претензию от 21.10.2019 N ПЗЗ-1-61-5783 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания, а также осуществить уплату пени.

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (пункт I статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Доказательств внесения обязательных отчислений за 2, 3, 4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года в сумме 100 398,80 руб. как в установленные Законом N 126-ФЗ сроки, так и на дату вынесения решения, ответчиком не представлено.

Несмотря на надлежащее извещение о судебном разбирательстве, ответчик отзыв на иск не представил.

В соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статей 9, 41, 65 АПК РФ участвующие в деле лица самостоятельно осуществляют свои процессуальные права и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, обязаны своевременно представлять доказательства в подтверждение своих доводов.

Таким образом, поскольку доказательств оплаты задолженности в сумме 100 398,80 руб. ответчиком не представлено, суд считает необходимым исковые требования в части удовлетворить.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 9 статьи 68 Закона N 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 за 2016 год, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующая на день принятия решения.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца пени с 100 398,80 руб. в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки Банка России) за каждый календарный день просрочки, начиная с 22.11.2019 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального агентства связи удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МУЛЬТИ-НЕТ ПЛЮС» обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 100 398 (сто тысяч триста девяносто восемь) рублей 80 коп., пени в размере 6 286 (шесть тысяч двести восемьдесят шесть) рублей 47 коп., пени с 100 398,80 руб. в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки Банка России) за каждый календарный день просрочки, начиная с 22.11.2019 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений, судебные расходы в размере 3733 (три тысячи семьсот тридцать три) рубля 70 коп.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.



Судья

О.В. Минько