Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А32-14234/2023

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А32-14234/2023 г. Краснодар

29.12.2023

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023. Полный текст решения изготовлен 29.12.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой Д.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «Электросети Кубани», г. Краснодар

к ГБУЗ «Городская больница Анапы» министерства здравоохранения Краснодарского края, г. Анапа

о взыскании пени в размере 59 526,12 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 2 381 руб.

при участии: от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

АО «НЭСК-электросети», г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГБУЗ «Городская больница Анапы» министерства здравоохранения Краснодарского края, г. Анапа о взыскании пени в размере 59 526,12 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 2381 руб.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направили дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость,

достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между АО «НЭСК-электросети» (сетевая организация) и ГБУЗ «городская больница Анапы» министерства здравоохранения Краснодарского края (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.03.2020 № 3-31-20-0275 (далее - Договор).

По условиям Договора истец взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «ЭПУ нежилого здания (поликлиника), расположенных (которые будут располагаться) <...>; кад. № 23:37:0102001:297 (далее - Объект).

К Договору согласованы Технические условия, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора (п. 12 Технических условий).

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет два года со дня его заключения.

В соответствии с п. 10 Договора общая стоимость работ по осуществлению технологического присоединения Объекта ответчика к электрическим сетям истца составляет сумму в размере 74 640,90 руб. Размер платы определен в соответствии с приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского Края от 25.12.2019 № 40/2019-э.

Дополнительным соглашением № 1 от 24.05.2022 к вышеуказанному договору был продлен срок действия технических условий до 31.12.2023.

Пунктом 6 Договора предусмотрены обязанности истца по надлежащему исполнению обязательств по настоящему договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в Технических условиях.

В пункте 8 Договора предусмотрены обязанности заявителя по надлежащему исполнению обязательств по настоящему договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, об уведомлении общества о выполнении технических условий, о принятии участия в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией.

Однако, обязанность по уведомлению сетевой организации о выполнении со своей стороны мероприятий по технологическому присоединению Заявителем исполнена с нарушением сроков.

Вместе с тем, истцом договорные обязательства исполнены в полном объеме, что подтверждается подписанным актом приемки законченного строительством объекта № 005483 от 31.03.2022.

Нарушение сроков мероприятий по технологическому присоединению со стороны ответчика послужило основанием для начисления договорной неустойки.

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия от 30.01.2023 № 31.1НС-08/199, содержащая требования о необходимости направления уведомления о выполнении мероприятий со стороны заявителя, однако, данные требования проигнорированы со стороны ответчика.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В настоящем случае договорная неустойка установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей, то есть при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения неустойки стороны свободны.

При подписании договора и принятии на себя взаимных обязательств у сторон не возникло споров по поводу размера неустойки.

Договор ответчиком подписан без разногласий, условия договора не оспорены в установленном законом порядке.

Обязательства Сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям выполнены, реализованы все мероприятия, предусмотренные техническими условиями, что подтверждается подписанным со стороны Сетевой организации актом формы КС-14 от 31.03.2022.

Пунктом 8 Договора предусмотрены обязанности заявителя по надлежащему исполнению обязательств по настоящему договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, об уведомлении общества о выполнении технических условий, о принятии участия в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией.

Вопреки условиям Договора, возложенные Договором на ответчика обязательства, не исполнены. Уведомление о выполнении технических условий в согласованные сроки ответчик в адрес Сетевой организации не направил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления пени.

Доказательства своевременного выполнения мероприятий по технологическому присоединению в дело не представлено.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии, с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 17.03.2022, в связи с чем, неустойка рассчитана за период с 18.03.2022 по 30.01.2023.

В пункте 17 Договора установлена ответственность стороны договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, которая обязана уплатить неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Положение о неустойке по договору технологического присоединения к электрическим сетям также установлены на законодательном уровне, а именно в п. 16 Правил № 861, согласно которому договор должен содержать, в том числе, обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с

даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки произведен истцом следующим образом:

(74 640,90 руб. х 319 (количество дней просрочки) х 0,25 % (размер неустойки))/100 = 59 526,12 руб.

Представленный расчет неустойки проверен судом и признан произведенным арифметически и методологически верно.

Таким образом, неустойка в размере 59 526,12 руб. является законной и обоснованной.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворении исковых требований, ответчик ссылается на Дополнительное соглашение № 1 от 24.05.2022 к договору на технологическое присоединение о продлении срока действия технических условий, полагая, что при продлении технических условий до 31.12.2023 одновременно продлевается и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Суд отклоняет доводы ответчика по следующим основаниям.

Договором на технологическое присоединение № 3-31-20-0275 предусмотрено два срока: это срок действия технических условий (п. 4 Договора) и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению (п. 5 Договора).

Дополнительным соглашением № 1 срок действия технических условий продлен до 31.12.2023, это продление технических условий необходимо для того, чтобы договор на технологическое присоединение действовал и не мог быть аннулирован в связи с истечением срока действия технических условий (продление срока действия технических условий с данной целью предусмотрено 861 Постановлением Правительства РФ).

Пункт же 5 Договора устанавливает для сторон срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 2 года со дня заключения Договора. Таким образом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до 17.03.2022. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору дополнительным соглашением не продлевался.

При этом, суд отмечает, что изменений в перечень мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не вносилось.

Соответственно, ответчик обязан исполнить мероприятия по технологическому присоединению в срок до 17.03.2022, однако, принятые на себя обязательства ответчик не исполнил.

Определением суда от 10.10.2023 ответчику предлагалось представить письменные, документально обоснованные пояснения относительно причин невыполнения мероприятий по договору в срок, установленный пунктом 5 договора, а также в последующем, либо – доказательства направления в адрес сетевой организации уведомления о выполнении мероприятий со своей стороны.

Ответчик обоснованных пояснений относительно изложенного не представил.

Истцом в свою очередь представлены уведомление ответчика от 14.03.2023 и акт от 15.03.2023 о выполнении технических условий.

Порядок технологического присоединения определен в Правилах N 861.

Исходя из пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил N 861).

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

Пунктом 7 Правил N 861 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

Выполнив свои мероприятия в соответствии с техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, которая в свою очередь осуществляет проверку выполнения технических условий заявителем и в определенный срок со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В пункте 85 Правил N 861 предусмотрено, что для проведения проверки выполнения технологических условий заявитель предоставляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технологических условий с приложением документов, обозначенных в данном пункте.

На основании пункта 19 Правил N 861 стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к

настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

По правилам пункта 16 (6) Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств, в т.ч. если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Согласно подп. "в" пункта 16 Правил N 861 к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Продление срока действия ранее выданных технических условий, предусмотренное партком 27 Правил N 861, является правом сторон договора технологического присоединения на изменение его условий (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452, пункт 1 статьи 453 ГК РФ), заключающихся, в том числе в строкахисполнения ими своих обязанностей.

Само по себе продление срока действия технических условий как необходимой предпосылки для выполнения мероприятий по технологическому присоединению не свидетельствует о продлении (изменении) срока выполнения таких мероприятий, которое должно явно следовать из измененных технических условий (статья 431 ГК РФ).

При продлении срока действия технических условий заявитель, находящийся в просрочке по исполнению своей части мероприятий, но не утративший интерес к технологическому присоединению в целом, получает возможность выполнения мероприятий для достижения цели договора, но просрочка в исполнении им своих обязанностей сохраняется, равно как и ответственность за нее.

В рассматриваемой ситуации новый срок выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению сторонами не согласовывался, а факт технологического присоединения за пределами срока действия изначально выданных технических условий может свидетельствовать лишь о продлении срока действия самих технических условий в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ, но не о том, что заявитель (ответчик) не находился в просрочке, выполняя свою часть мероприятий по технологическому присоединению.

Суд отмечает, что согласование сторонами условий сделки по своему усмотрению в рамках предоставленной им свободы договора, в том числе касающееся порядка исчисления неустойки, предполагает необходимость соблюдения условий договора именно в том виде, в котором они были определены, что соответствует положениям статей 9, 309, 310, 421 ГК РФ и согласуется с правовой позицией, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2013 N 5870/13.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Факт неисполнения обязательств по договору в установленный срок является основанием для взыскания неустойки (статьи 331, 431 ГК РФ).

Таким образом, истцом доказан факт ненадлежащего осуществления ответчиком мероприятий по технологическому присоединению.

Ответчиком доводы, на которые ссылается истец, не опровергнуты, доказательств своевременного выполнения мероприятий не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница города Анапы» министерства здравоохранения краснодарского края, г. Анапа (ИНН 2301097511, ОГРН 1182375060295) в пользу акционерного общества «Электросети Кубани», г. Краснодар (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) неустойку в размере 59 526,12 руб., расходы по оплате государственной пошлины 2 381 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья П.А. Дунюшкин