Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А41-74052/2022

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

« _ 1_3» _ _ _ _ и_ю__н_я_ _ _ 2 0 _2_3 г. Дело № __А_4_1_-_7_4_0_5_2_/2_2_ ________

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Бобковой С.Ю.

председательствующего ____________________________________________________________

судей (заседателей) __________________ _______________________________________________

секретарь судебного заседания Цечоева Л.М.

протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________ ___А_д_м_и_н_и_с_т_р_а_ц_и_и_ _г_о_р_о_д_с_к_ог_о_ _о_к_р_у_г_а _Л_у_х_о_в_и_ц_ы__ ________________________________________

___ _______________________________________________________________________________ к ___И_П_ _П_о_п_а_д_ь_и_н_у_ _В_и_т_а_л_и_ю__ Н__и_к_о_л_ае_в_и_ч_у_ ______________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

признании самовольной постройкой, по встречному иску о признании права

о ________________________________________________________________________________

собственности

__________________________________________________________________________________

пр и участии в заседании ____________________________________________________________ ___от_ _и_с_т_ц_а_: _ _н_е_ я_в_и_л_с_я_, _и_з_в_е_щ_е_н_ ______________________________________________________ ___от_ _о_т_в_е_тч_и__ка_:_ _П_о_л_я_к_о_в_а_ _Е_.И__. _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________

установил:

Администрация городского округа Луховицы обратилась в Арбитражный суд Московской области суд с иском к ИП ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании привести в соответствие с установленными требованиями объекта капитального


строительства – нежилого здания, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030102:26 по адресу: Московская область, городской округ Луховицы, ул.Куйбышева, д.3б – получить разрешение на строительство, ввести объект в эксплуатацию.

Судом принят встречный иск о признании права собственности на спорное имущество - нежилое здание с кадастровым номером 50:35:0030102:924 общей площадью 986,3кв.м, количество этажей – 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030102:26 по адресу: Московская область, городской округ Луховицы, ул.Куйбышева, д.3б.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:35:0030102:26 по адресу: Московская область, городской округ Луховицы, ул.Куйбышева, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение торгово-офисного центра.

Как указал истец, в ходе проведения управлением Госстройнадзора МО проверки было установлено возведение на вышеуказанном земельном участке без получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском по основаниям ст.222 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с


защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ и п. 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ» право собственности на самовольную постройку не может быть признано в случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо в соответствии с установленной компетенцией - в защите публичного интереса, что может быть выражено в защите прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Как установлено судом, земельный участок, на котором возведена спорная постройка, находится в собственности ответчика, то есть Администрация правообладателем участка не является.


Для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в настоящем деле, определением от 28.02.2023г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр Судебных Экспертиз», эксперту ФИО2, предупрежденному об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить назначение объекта нежилое здание, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030102:26 по адресу: Московская область, городской округ Луховицы, ул.Куйбышева, д.3б, обладает ли исследуемый объект признаками вспомогательного использования по отношению к основному объекту и возможно ли использовать исследуемый объект самостоятельно для иной деятельности.

3) Определить, соответствует ли объект нежилое здание, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030102:26 по адресу: Московская область, городской округ Луховицы, ул.Куйбышева, д.3б строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает ли сохранение указанного объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае, если указанный объект не соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, сводам правил, предъявляемым к данному виду постройки, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан указать, каким образом необходимо устранить выявленные нарушения.

Заключением эксперта установлено, что нежилое здание с кадастровым номером 50:35:0030102:924, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030102:26 по адресу: Московская область, городской округ Луховицы, ул.Куйбышева, д.3б, не обладает признаками вспомогательного использования по отношению к основному объекту, и данный объект возможно использовать самостоятельно.

Заключением установлено, что здание является объектом капитального строительства, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ввиду того, что выводы эксперта по поставленным судом вопросам являются однозначным и мотивированным, неясности и противоречия в заключении эксперта отсутствуют, нарушений норм процессуального права и законодательства об экспертизе при проведении экспертизы судом не установлено, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Заключение эксперта не содержит противоречий, является достаточно ясным и полным, и принимается в качестве надлежащего доказательства по делу.


Таким образом, администрация не доказала каким образом нарушены ее права и законные интересы спорным объектом, при том, что спорный объект возведен на земельном участке, который находится в собственности ответчика, и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Исходя из положений ст. 222 ГК РФ в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входит совокупность следующих обстоятельств: фактическое наличие объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества, наличие у данного объекта признаков самовольной постройки, владения данным объектом ответчиком.

С учетом приведенных норм ГК РФ и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что надлежащим способом защиты лиц, чьи права или законные интересы, по их мнению, нарушаются сохранением самовольной постройки, является иск о сносе самовольной постройки, в рамках которого и подлежит разрешению вопрос (доказыванию в качестве отдельного обстоятельства) о признании постройки самовольной.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом неправомерно заявлено, как отдельное, требование о признании спорного объекта самовольной постройкой, поскольку данный способ защиты не предусмотрен положениями действующего законодательства РФ и не может привести к восстановлению каких-либо прав истца.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в указанной части требований истцом выбран не правильный способ защиты, что в свою очередь является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований в этой части.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец не представил доказательств недостоверности выводов эксперта, либо их несоответствия представленным доказательствам, не опроверг доводы о том, что права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение в существующем виде указанных строений, не нарушает.


При этом, обращаясь с настоящим иском в защиту публичного порядка, орган местного самоуправления, в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал наличие обстоятельств, связанных с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц, созданием угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении спорных объектов в существующем виде, а также то, что данные нарушения являются неустранимыми и существенными.

Правовых оснований для понуждения ответчика получить разрешение на строительств и ввести объект в эксплуатацию у суда не имеется.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд находит требования истца по встречному иску о признании права собственности на спорное имущество подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца по встречному иску на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ИП ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 50:35:0030102:924 общей площадью 986,3кв.м, количество этажей – 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030102:26 по адресу: Московская область, городской округ Луховицы, ул.Куйбышева, д.3б в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении первоначального иска отказать.

По встречному иску.

Признать право собственности ИП ФИО1 на нежилое здание

с кадастровым номером 50:35:0030102:924 общей площадью 986,3кв.м, количество этажей – 1,

расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030102:26 по адресу:

Московская область, городской округ Луховицы, ул.Куйбышева, д.3б.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.