Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А50-3734/2023

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Пермь

12.12.2023 года Дело № А50-3734/2023

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2023

Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2023


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о принудительном изъятии имущества


При участии:


от истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.23 №2, диплом, ФИО3, удостоверение №29, доверенность от 01.02.23 №29, диплом

от ответчика: ФИО1, удостоверение адвоката от 21.09.20 №3139, доверенность от 02.10.23 серии 59 АА4546597, ФИО1, паспорт.



У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (далее – КГБУ "УАДиТ", истец) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311778:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственное здание, общая площадь: 2705,05 кв.м, адрес: Пермь Мотовилихинский район, ул. Старцева; здания гаража с кадастровым номером 59:01:4311778:2621 нежилое, общая площадь 991,7 кв.м, количество этажей: 2, г. Пермь, Мотовилихинский район ул. Старцева,11а; здания с кадастровым номером 59:01:4311778:2819, назначение: нежилое площадь 24,6 кв.м, количество этажей: 1, адрес: Пермский край, г. Мотовилихинский район, ул. Старцева, д. 11а. для муниципальных нужд с возмещением стоимости изымаемых земельного участка в размере 46 726 400руб., объектов недвижимости, прекращения права собственности ИП ФИО1 на данный земельный участок, объекты недвижимости и возникновение прав на них у Пермского края.

Спор возник о размере возмещения рыночной стоимости изымаемых спорных земельного участка и объектов недвижимости в отсутствии спора об изъятии.

Определением суда от 01.08.2023 по делу назначена судебная экспертиза.

Заключение эксперта №801/23 в суд поступило 16.10.2023.

Истцом требования поддержаны. Просил установить стоимость, заявленную в предмете иска с учетом выводов судебной экспертизы.

Ответчик пояснил, что не возражает против изъятия, но просил назначить дополнительную экспертизу, полагая, что цена, определенная экспертом занижена. Ответчиком представлена рецензия ИП ФИО4

Протокольным определением суда производство по делу возобновлено (ст. 146 АПК РФ), отказано в назначении дополнительной экспертизы (ст. 87 АПК РФ).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, иск подлежит удовлетворению.

Распоряжением Правительства Пермского края от 23.12.2021 № 394-рп "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пермского края» (далее - Распоряжение № 394-рп) принято решение об изъятии в установленном порядке для государственных нужд Пермского края, в целях размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги "Переход ул. Старцева - пр. Октябрят – ул. Целинная» Этап 1. Участок ул. Уинская от ул. Юрша до ул. Грибоедова", земельных участков и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества. В перечень подлежащих изъятию включены: земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311778:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственное здание, общая площадь: 2705,05 кв.м, адрес: Пермь Мотовилихинский район, ул. Старцева; здания гаража с кадастровым номером 59:01:4311778:2621 нежилое, общая площадь 991,7 кв.м, количество этажей: 2, г. Пермь, Мотовилихинский район ул. Старцева,11а; здания с кадастровым номером 59:01:4311778:2819, назначение: нежилое площадь 24,6 кв.м, количество этажей: 1, адрес: Пермский край, г. Мотовилихинский район, ул. Старцева, д. 11а (л.д.24-29 т.1).

Министерство транспорта Пермского края направило ответчику письмо от 28.12.2021 № 44-03-05исх-8324 с уведомлением о предстоящем изъятии имущества и приложением Распоряжения № 394-рп (л.д. 81 т.1). Направление письма ответчику подтверждается отчетом об отслеживании (л.д. 82-83 т.1).

Во исполнение Распоряжения № 394-рп КГБУ произведена оценка изымаемого Имущества, отчет об оценке от 09.06.2022 № 11833 (л.д. 30-76 т.1).

Подготовлено Соглашение об изъятии Имущества для государственных нужд Пермского края № 138/22 (л.д. 77-79 т.1). Направлено ответчику (л.д. 80 т.1)

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ Соглашение и отчет об оценке ответчику направлены, но не получены последним.

Подписанные экземпляры Соглашения истцом от ответчика не получены, что послужило основанием обращения в суд.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу положений пункта 2 статьи 55 ЗК РФ, принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии указывается это лицо.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 названного Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Пунктом 4 статьи 57 ГК РФ предусмотрено, что при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 282 ГК РФ).

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В виду наличия разногласий по выкупной цене, определением суда от 01.08.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой получено эксперту ФИО5 ООО "Вишера-Оценка".

16.10.2023 в суд поступило заключение эксперта №801/23, согласно которого размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311778:6, здание гаража с кадастровым номером 59:01:4311778:2621; здание с кадастровым номером 59:01:4311778:2819составляет 51 373 000., убытки 10 691 388руб. Всего 62 064 388руб. (л.д. 2-203 т.3)

05.12.2023 ответчиком заявлено о назначении дополнительной экспертизы (представлено в судебное заседание). В обоснование такой экспертизы ответчик указал, что не проанализировано наличие вентиляции, охранной системы и системы пожаротушения, видеонаблюдения, наличие наливных полов, наличие автоматических секционных ворот, площадок для маневрирования и стоянки автотранспорта, наличие свободного доступа. По мнению ответчика это корректирует определенную экспертным путем стоимость в сторону увеличения на 17,65%. Наличие огражденной территории и охраны увеличивает стоимость на 10%. Наличие грузоподъемных механизмов также увеличивает стоимость на13,64%. Ссылаясь на рецензию ответчик считает, что объект с кадастровым номером 59:01:4311778:2621 должен составлять 35 282 703руб.

Критерии для применения ст. 87 АПК РФ сомнения и наличие противоречий в выводах.

Такие основания по результатам анализа проведенной судебной экспертизы, судом не установлено.

Само по себе наличие иного результата оценки не предопределяет недостоверность ранее определенной рыночной стоимости, под которой согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Признаваемый Законом об оценочной деятельности вероятностный характер определения рыночной стоимости предполагает возможность получения неодинакового результата оценки при ее проведении несколькими оценщиками, в том числе в рамках судебной экспертизы, по причинам, которые не связаны с ненадлежащим обеспечением достоверности оценки.

Поскольку по результатам судебной экспертизы определена рыночная стоимость, оснований полагать наличие оснований для назначения дополнительной экспертизы не усматривается судом.

Представленная ответчиком рецензия на заключение эксперта в качестве доказательства судом не принимается, поскольку не отвечает признакам относимости и допустимости доказательств. Лицо, проводившее исследование, судом не привлекалось, об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации не предупреждалось, его квалификация и наличие возможной заинтересованности при составлении рецензии судом не выяснялось.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

Результаты проведенной судебной экспертизы принимаются судом.

Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (подпункт 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств Частью 3 ст. 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Как установлено ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд и который предоставил за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

Таким образом, выплата возмещения за изымаемый земельный участок и объекты недвижимости влечет прекращение права частной собственности на них, и, как следствие, переход права собственности на них к истцу.

С учетом результатов судебного разбирательства, положений ст. 110 АПК РФ принимая во внимание, что фактически основанием разногласий между сторонами являлась заявленная истцом рыночная стоимость предмета изъятия, в отсутствие представленного надлежащего доказательства рыночной стоимости, суд приходит к выводу об отнесении судебных расходов на оплату экспертизы, государственной пошлины по иску на истца.


руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд






Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Пермского края у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311778:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственное здание, общая площадь: 2705,05 кв.м, адрес: Пермь Мотовилихинский район, ул. Старцева; здание гаража с кадастровым номером 59:01:4311778:2621 нежилое, общая площадь 991,7 кв.м, количество этажей: 2, г. Пермь, Мотовилихинский район ул. Старцева,11а; здание с кадастровым номером 59:01:4311778:2819, назначение: нежилое площадь 24,6 кв.м, количество этажей: 1, адрес: Пермский край, г. Мотовилихинский район, ул. Старцева, д. 11а.

Установить размер возмещения индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311778:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственное здание, общая площадь: 2705,05 кв.м, адрес: Пермь Мотовилихинский район, ул. Старцева; здание гаража с кадастровым номером 59:01:4311778:2621 нежилое, общая площадь 991,7 кв.м, количество этажей: 2, г. Пермь, Мотовилихинский район ул. Старцева,11а; здание с кадастровым номером 59:01:4311778:2819, назначение: нежилое площадь 24,6 кв.м, количество этажей: 1, адрес: Пермский край, г. Мотовилихинский район, ул. Старцева, д. 11а в размере 51 373 000., убытки 10 691 388руб. Всего 62 064 388руб.

После предоставления указанного возмещения принятое по делу решение является основаниям для прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311778:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственное здание, общая площадь: 2705,05 кв.м, адрес: Пермь Мотовилихинский район, ул. Старцева; здание гаража с кадастровым номером 59:01:4311778:2621 нежилое, общая площадь 991,7 кв.м, количество этажей: 2, г. Пермь, Мотовилихинский район ул. Старцева,11а; здание с кадастровым номером 59:01:4311778:2819, назначение: нежилое площадь 24,6 кв.м, количество этажей: 1, адрес: Пермский край, г. Мотовилихинский район, ул. Старцева, д. 11а.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Н.В. Гусельникова