Решение от 20 апреля 2026 г. АС Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-19903/2025
21 апреля 2026 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 9 апреля 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лийка Е.А., рассмотрев заявление (исковое заявление):

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Администрации города Ялты Республики Крым

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым

о признании права собственности на земельный участок отсутствующим

с участием представителей:

от истца – ФИО2, на основании доверенности от 26.12.2023, личность установлена паспортом гражданина РФ,

иные участники: не явились

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель) обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым (далее - Администрация), согласно которого просит:

1. Признать отсутствующим у Администрации г. Ялта Республики Крым право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м. с КН 90:25:010113:1267 (ранее 0111900000:01:013:0179), расположенный по адресу: <...> район остановки "Спартак" (торговый ряд).

2. В резолютивной части решения суда указать, что настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированных правах и характеристиках на земельный участок площадью 20 кв.м. с КН 90:25:010113:1267 (ранее 0111900000:01:013:0179), расположенный по адресу: <...> район остановки "Спартак" (торговый ряд).

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 14.08.2025 дело №2-3504/2025 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что несмотря на прекращение действия договора аренды и приобретение земельного участка в собственность, в личный кабинет ФИО1 на Портале государственных услуг Российской Федерации продолжают приходить уведомления от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г.Ялты с требованием оплатить счет по договору аренды земельного участка, зарегистрированного в Государственном реестре земель 09.01.2009 №040900700004 за текущие месяцы.

Со стороны Администрации и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым) отзыв на иск и письменные пояснения в адрес суда не поступали.

В судебном заседании 09.04.2026 представитель истца поддержал ранее изложенную правовую позицию.

Относительно требования об указании в резолютивной части решения информации, что настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений, не настаивал и пояснил, что оно было включено в просительную часть при подаче искового заявления в Ялтинский городской суд Республики Крым согласно сложившейся судебной практике в судах общей юрисдикции.

Будучи надлежащим образом извещенными, иные участники процесса явку представителей в итоговое судебное заседание не обеспечили.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие указанных представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом было установлено следующее.

В собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым находился земельный участок площадью 38 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010106:445, расположенный по адресу: <...>; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - предпринимательство (далее - земельный участок).

На земельном участке расположено нежилое здание общей (коммерческое строение общего назначения, кафе-магазин) площадью 56,9 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010106:246, принадлежащее ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.2015, о чем внесены сведения в ЕГРН под №90-90/016-90/021/945/2015-7549/1.

02.07.2020 ФИО1 обратился в Администрацию города Ялта Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 25.06.2021 №1810-п ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка на основании п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации и пункта 12 ст. 12.85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-4957/2022 постановление Администрации города Ялта Республики Крым №1810-п от 25.06.2021 признано незаконным. На Администрацию города Ялта Республики Крым возложена обязанность подготовить и направить в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 38 кв.м., с кадастровым номером 90:25:010106:445, расположенного по адресу: <...> без проведения торгов в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда за плату в размере кадастровой стоимости земельного участка, которая составляет 667 138,58 руб.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Крым от 26.09.2023 по делу № А83-4957/2022 данный земельный участок был передан в собственность ИП ФИО1 на основании договора купли-продажи № 143 от 30.10.2023, заключенного с Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым, которы был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем внесены сведения в ЕГРН под № 90:25:010106:445-91/018/2023-3 от 09.11.2023.

Согласно Акту приема-передачи, земельный участок был передан в собственность ИП ФИО1 02.11.2023.

Вместе с тем, ранее - 13.10.2008, между Ялтинским городским советом (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,00196 га по адресу: <...> район остановки «Спартак».

Данный договор был зарегистрирован в КРФ ГП «ЦГЗК» при Госкомземе Украины, о чем в Государственном реестре земель сделана запись от 09.01.2009№ 040900700004.

Согласно п. 1.1. вышеназванного Договора аренды земельного участка, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок «земли иной коммерческой деятельности», код – 1.11.6, расположенный по адресу: Автономная Республика Крым, <...> район остановки «Спартак» (торговый ряд) (кадастровый № 0111900000:01:013:0179).

Решением 33 сессии 5 созыва Ялтинского городского совета от 06.07.2010 № 736 был исправлен адрес земельного участка «<...> район остановки Спартак» на «<...>».

На основании заключения Управления главного архитектора г. Ялты, решением 31 сессии 5 созыва Ялтинского городского совета от 23.04.2010 № 610 площадь арендуемого ЗУ1 была изменена с 0,00196 га на 0,0038 га.

Таким образом, из указанного земельного участка был образован новый, который в 2023 году (с уточненной площадью и адресом) был передан Администрацией г. Ялта Республики Крым в собственность предпринимателю, и, следовательно, договор аренды земельного участка прекратил свое действие.

Согласно выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, государственный кадастровый номер ему присвоен 18.05.2015, он имеет статус «ранее учтенный», и в графе «ранее присвоенные номера» имеется информация о кадастровом номере, который принадлежал ранее - 0111900000:01:013:0179.

Как указано в исковом заявлении, несмотря на прекращение действия договора аренды и приобретения земельного участка в собственность, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г.Ялты продолжает выставлять истцу требования об оплате задолженности по договору аренды земельного участка, зарегистрированного в Государственном реестре земель 09.01.2009 №040900700004 за текущие месяцы.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения нарушений его права, даже если они не связаны с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" указано, что такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2019), утвержденного его Президиумом 24.04.2019).

Разрешение судом спора должно урегулировать конфликтную ситуацию сторон, а не порождать правовую неопределенность в правоотношениях участников гражданского оборота (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 по делу N 304-ЭС18-2938).

При посещении геоинформационного портала (публичной кадастровой карты) на сайте https://nspd.gov.ru, усматривается, что в ЕГРН до настоящего момента содержатся устаревшие сведения о земельном участке, который был преобразован.

Так, 30.08.2016 земельный участок с присвоением КН 90:25:010113:1267 был поставлен на государственный кадастровый учет, на него зарегистрировано право муниципальной собственности под № 90:25:010113:1267-91/018/2021-1 от 28.12.2021.

С целью прояснения сложившейся ситуации с наличием в ЕГРН сведений о земельном участке, который, фактически, является составной частью иного земельного участка, истец обратился в экспертное учреждение («КМ-проект» ИП ФИО3) для проведения землеустроительно- кадастрового исследования.

При проведении исследования экспертом с использованием программного комплекса АРГО было произведено совмещение контуров двух земельных участков (КН 90:25:010106:445 и КН 90:25:010113:1267) по координатам, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

В результате совмещения было определено наложение между земельным участком с КН 90:25:010106:445 и земельным участком с КН 90:25:010113:1267, площадью 18,5 кв.м.

Также, согласно заключению экспертного исследования № 29-05-25/ЗЭИ, вышеназванное наложение возникло в связи с дублированием сведений об одном и том же участке при внесении сведений в ЕГРН.

Дублем фактически и юридически является ранее учтенный земельный участок с КН 90:25:010113:1267, сведения о котором должны быть исключены из ЕГРН и право муниципальной собственности прекращено.

Таким образом, Администрация г. Ялта Республики Крым дважды зарегистрировала право собственности (муниципальное и частное) на один и тот же земельный участок (исходный и с уточненной площадью).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом установленного и изложенного выше, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Администрации на земельный участок площадью 20 кв.м. с КН 90:25:010113:1267 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 1 Закона N 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 9 Закона N 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в частности, сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Судебный акт о признании зарегистрированного права отсутствующим является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении такого права, предъявление самостоятельного иска об исключении записи не требуется. Исключение записи производится органом государственной регистрации на основании заявления заинтересованной стороны.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принятый по делу судебный акт должен быть исполнимым, иное означало бы отсутствие возможности восстановления нарушенных прав заявителя.

Удовлетворение же иска о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок площадью 20 кв.м. с КН 90:25:010113:1267, при наличии записи о праве собственности в ЕГРН, приведет к правовой неопределенности, что не отвечает принципу исполнимости судебного акта.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированных правах и характеристиках на земельный участок площадью 20 кв.м. с КН 90:25:010113:1267 (ранее 0111900000:01:013:0179), расположенный по адресу: <...> район остановки "Спартак" (торговый ряд)

Расходы истца по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать отсутствующим у Администрации города Ялты Республики Крым право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м. с КН 90:25:010113:1267 (ранее 0111900000:01:013:0179), расположенный по адресу: <...> район остановки "Спартак" (торговый ряд).

3. Взыскать с Администрации города Ялты Республики Крым в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 3000,00 руб.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев