Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А46-12849/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12849/2017
23 ноября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года, решение в полном объёме изготовлено 23 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Голобородько Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица саморегулируемой организации «Союз строителей Югры»,

об обязании перечислить средства компенсационного фонда,

в заседании суда приняли участие:

от истца – представитель не явился,

от ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» - представитель не явился,

от ассоциации «Национальное объединение строителей» - ФИО2 по доверенности № 15 от 17.02.2017,

от третьего лица представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» (далее по тексту – ООО «Энергоремонт», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее по тексту – ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей», ответчик) об обязании ответчика перечислить денежные средства в размере 300 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд саморегулируемой организации «Союз строителей Югры» (далее по тексту – третье лицо).

Ответчик - ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей» явку представителя в судебное заседание 16.11.2017 не обеспечил.

Ранее ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей» представила в материалы дела возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что 13.07.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса РФ принято решение (Приказ от 13.07.2017 № СП-50) об исключении во внесудебном порядке сведений об ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Таким образом, с 13.07.2017 у ответчика прекратилась обязанность по части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ перечислить в новую СРО истца средства компенсационного фонда, ранее внесённого истцом в компенсационный фонд Ассоциации.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена саморегулируемая организация «Союз строителей Югры».

Саморегулируемая организация «Союз строителей Югры» представила отзыв на исковое заявление, в котором указала на необходимость удовлетворения требований истца. Также третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее по тексту – ассоциация «Национальное объединение строителей»).

На основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец заявил ходатайство (исх. № 274 от 25.10.2017) о привлечении ассоциации «Национальное объединение строителей» к участию в деле в качестве второго ответчика.

Ходатайство судом удовлетворено, ассоциация «Национальное объединение строителей» привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

Ассоциация «Национальное объединение строителей», возражая против требований истца, поддержало доводы, изложенные в представленном ранее в материалы дела отзыве на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ООО «Энергоремонт» с 06.04.2010 являлось членом ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей».

Платёжным поручением № 60 от 25.03.2010 ООО «Энергоремонт» перечислило в компенсационный фонд ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» взнос в размере 300 000 руб. 00 коп.

В связи с внесением изменений Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ООО «Энергоремонт» направило в адрес ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» уведомление о добровольном прекращении членства в ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Также ООО «Энергоремонт» обратилось в ассоциацию «СРО «Первая гильдия строителей» с заявлением от 26.12.2016 о перечислении ранее внесённого взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации «Союз строителей Югры».

Поскольку денежные средства не были перечислены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс РФ были внесены изменения, в частности, статья 55.6 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей с 01.07.2017, предусматривает, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

В статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 28.12.2016) предусмотрены переходные положения в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс РФ.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

В силу положений части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесённого такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приёме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приёме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчёте взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьёй 60 Градостроительного кодекса РФ, несёт саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Согласно выписке из протокола № 208 от 24.11.2016 заседания Правления саморегулируемой организации «Союз строителей Югры», Правлением было принято решение о приёме в члены СРО ООО «Энергоремонт».

В связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица ООО «Энергоремонт» обратилось в ассоциацию «СРО «Первая гильдия строителей» с заявлением от 26.12.2016 о перечислении ранее внесённого взноса в компенсационный фонд ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в саморегулируемую организацию «Союз строителей Югры».

Однако в установленный законодательством срок денежные средства на счёт саморегулируемой организации «Союз строителей Югры» в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд, внесённые ООО «Энергоремонт», ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» перечислены не были.

Вместе с тем, 13.07.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса РФ было принято решение (приказ Ростехнадзора от 13.07.2017 № СП-50) об исключении во внесудебном порядке сведений об ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>; регистрационный номер записи в госреестре СРО СРО-С-049-14102009, из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счёт Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами у истца появилось право подачи заявлений в ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», в новую СРО.

Учитывая вышеизложенное, ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» следует отказать.

Что касается требований к ассоциации «Национальное объединение строителей», то они также не подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии с положениями вышеупомянутого Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утверждённого приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр, перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда или компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств исключенной саморегулируемой организации может быть осуществлено Национальным объединением в размере внесенного заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключённой саморегулируемой организации, но не более соответствующего взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации. Перераспределение Национальным объединением средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств исключенной саморегулируемой организации Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. В связи с чем до исполнения Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» в полном объеме обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», правовых оснований для обязания последней перечислить уплаченный истцом взнос в компенсационный фонд не имеется.

Кроме того, как указывалось выше, члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец обращался с соответствующим заявлением в ассоциации «Национальное объединение строителей».

С учётом вышеизложенного, правовые основания для обязания ассоциации «Национальное объединение строителей» перечислить денежные средства в размере 300 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд саморегулируемой организации «Союз строителей Югры» отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп. следует отнести на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяН.А.Голобородько